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甘肃省人民政府办公厅


甘肃省省级政府采购管理暂行办法
1999年4月16日甘肃省人民政府令第4号


第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济的需要，规范财政支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购，是指纳入省级预算管理的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体，为了行使管理职能、开展业务活动以及为公众提供公共服务的需要，在财政部门的组织、管理或监督下，使用财政性资金从市场获取工程、货物和服务的行为。
第三条 除涉及国家安全或国家秘密外，政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益原则，选定质优价廉的工程、货物的服务；同质同价时，优先选择省内供应商。
第四条 省财政厅负责政府采购的日常管理工作，其主要职责是：
一、贯彻实施政府采购管理办法。
二、确定政府采购规模，编制政府采购目录。
三、组织、协调和承办政府采购业务。
四、管理政府采购资金，负责直接采购项目费用的结算。
五、管理调配采购物料。
六、政府采购信息的收集、发布、统计、分析和评估。
七、全省大中型采购项目招标过程及实施情况的监督检查。

第二章 范围和形式
第五条 政府采购的范围包括：工程；车辆的购置、维修、保险和燃油供应；办公设备的购置；专用设备的购置；印刷业务及会议定点；省财政厅确定的其他项目。
工程采购暂按国家和省政府的有关规定执行。
第六条 政府采购采取集中采购和分散采购的形式。
集中采购是指由政府采购机构统一组织的采购。一般适用于估算单位价值在0．5万元以上以及估算单位价值在0．5万元以下但当年累计价值超过5万元的采购项目。
分散采购是指集中采购范围之外，经政府采购机构此准由各部门各单位自行组织实施的采购。

第三章 方法与程序
第七条 政府采购主要采取竞争性招标采购的方法，也可根据实际情况采取有限竞争性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购等方法。
竞争性招标采购指政府采购机构通过公开发布采购信息，吸引3家以上的供应商参加投标，并按照规定程序择优选定供应商。一般适用于采购数量较大和质量不易确定且价格波动较大的项目。
有限竞争性招标采购指政府采购机构直接邀请3家以上的供应商参加投标，并按照规定程序择优选定供应商。一般适用于采购质量、价格等容易确定的货物或服务项目。
竞争性谈判采购，也称协商采购，指政府采购机构直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行协商后确定供应商。一般适用于服务项目。
询价采购指政府采购机构直接到市场对3家以上供应商货物的质量、价格和服务等情况进行调查比较，择优选定供应商。一般适用于采购数量较小、价格低的项目。
单一来源采购指政府采购机构向供应商直接购买。一般适用于垄断性项目。
第八条 各部门各单位必须根据实际需要，拟订本部门本单位年度采购计划，并附采购项目的名称、数量、规格、质量、性能、供货时间等有关材料，报省财政厅审核。省财政厅按实际情况审核各部门各单位上报的年度采购计划，汇编省级政府年度采购计划，并依照本办法第六条确定
采购形式。
第九条 凡集中采购的货物及服务由政府采购机构统一与中标商依法签订采购合同。合同须明确采购的名称、数量、规格、质量、性能、价格以及履行合同的时间、地点、方式和违约责任等内容。

第四章 资金来源及结算
第十条 政府采购资金的来源为本级财政预算内和预算外安排的资金。
第十一条 财政预算内外安排的政府采购资金，由省财政厅从政府采购资金专户中直接与供应商结算。支出由各部门各单位根据政府采购机构提供的相应单据列据。

第五章 监督检查
第十二条 各部门各单位要严格执行本办法，主动接受财政、审计、监察等有关部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿或谎报。如有违反，将按有关规定处理。
第十三条 监察、审计、工商行政管理、技术监督等有关部门应当按照各自的职责，加强对政府采购工作的监督，定期组织检查，发现问题，依法依纪处理。
第十四条 政府采购机构要定期通报采购情况，主动接受社会各界监督。

第六章 附则
第十五条 政府采购管理的各项具体规定由省财政厅依据本办法制定。
第十六条 各地（州、市）的政府采购工作可参照本办法执行。
第十七条 本办法实施中的具体应用问题由省财政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月16日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市地租征收管理暂行办法》的通知




呼政发[1998]60号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
现将《呼和浩特市地租征收管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

一九九八年七月二十二日

呼和浩特市地租征收管理暂行办法

第一条 为加强呼和浩特市土地使用权管理，规范土地市场秩序，深化土地使用制度改革，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发 [1997] 11号）及有关法律、法规、政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地租，是指土地使用者以营利为目的，将土地使用权进行经营、租赁活动，政府以地租形式收缴的土地使用权出让金。
第三条 地租征收范围：
（一）以出让方式取得土地使用权，改变合同规定用途或租赁（租赁用途与原用途不符）的；
（二）以划拨方式取得土地使用权用于非农业经营、租赁的；
（三）本办法实施前国有企业改制为有限责任公司或股份有限公司涉及的原划拨土地使用权，未补交土地使用权出让金的；
（四）集体建设用地用于经营或租赁的；
（五）其他按规定应当缴纳的；
第四条 下列情况不作为征收范围：
（一）国家机关、行政事业单位办公和住宅建设用地；
（二）公共设施、公益事业、社会福利建设用地；
（三）单位自建、自管、自用的公用住房建设用地；
（四）居民自建、自住和房产管理部门经营的用于住宅的公有房屋建设用地；
（五）道路红线内的临时建筑用地；
（六）其他按规定不应收缴的；
第五条 地租具体征收标准见附表。
第六条 地租征收标准根据情况可以适时调整。
第七条 地租由土地使用权人缴纳，每年征收一次。
第八条 实行土地使用权租赁登记制度。
出租土地使用权的，出租人应当自土地使用权租赁合同签订之日起30日内，持土地使用权租赁合同，向土地管理部门申请土地使用权出租登记。
第九条 土地使用权租赁登记届满，出租人应于届满后15日内到原登记机关办理租赁注销登记，如续期的应重新申请办理。
第十条 逾期不办理的租赁登记手续，不缴纳地租的，按有关法律、法规和《呼和浩特市非农业建设用地清查处罚暂行规定》（呼政发 [1997] 94号）处理。
第十一条 违反本办法规定、不办理土地使用权租赁登记，不缴纳地租的，土地管理部门依法收回土地使用权，并对该用地单位提出新的用地申请不予审批。
第十二条 承租人隐瞒土地使用权租赁事实，掩盖出租人收益情况，不配合而影响地租征收的，该地租由承租人交纳。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 阻挠、防碍征收人员履行公务的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 地租征收人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权和利用工作之便非法收取钱物为他人谋取私利的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 地租属政府收益，必须全部纳入财政预算，及时上缴财政。
第十七条 本办法适用于市城区和郊区，其他各旗县可结合本地实际制定管理办法，报市政府批准。
第十八条 市土地管理局负责地租的征收。
第十九条 本办法由市土地管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。