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中华全国总工会办公厅


总工办发［2005］26号
中华全国总工会办公厅关于认真学习宣传贯彻修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》的通知


各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
　　《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》已经十届全国人大常委会第十七次会议审议通过。修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》（以下简称《妇女权益保障法》）将于2005年12月1日起实施。学习宣传贯彻好《妇女权益保障法》，是各级工会组织和广大工会干部的一项重要任务。现就有关事项通知如下。　
　　一、充分认识学习宣传贯彻《妇女权益保障法》的重要意义　
　　《妇女权益保障法》是我国第一部以妇女为主体，全面保护女职工合法权益的基本法。修改后的《妇女权益保障法》，适应社会主义市场经济条件下妇女权益保障的需要，进一步明确了执法主体；突出了社会主义市场经济条件下妇女权益保障的重点；加大了依法维权的力度；对妇女的政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利和婚姻家庭权益等方面做出更全面的规定。《妇女权益保障法》的颁布与实施，对于实现社会公正，调动广大女职工投身全面建设小康社会的积极性和创造性，促进经济社会和妇女事业的发展，更好地维护女职工的合法权益和特殊利益具有重要意义。各级工会要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，充分认识学习、宣传和贯彻《妇女权益保障法》的重要性，并与《劳动法》、《工会法》的学习贯彻结合起来，紧密联系各地区、各行业实际，制定切实可行的学习、宣传计划，抓实抓好，抓出成效。
　　二、采取多种形式，积极开展学习宣传《妇女权益保障法》活动
　　《妇女权益保障法》的学习、宣传和贯彻是一项长期的工作。当前要集中一段时间，采取各种有效形式，提高《妇女权益保障法》的普及程度。要充分发挥工会报刊、文化宫、俱乐部等宣传教育阵地的作用，营造维护女职工合法权益和特殊利益的良好氛围。要提高《妇女权益保障法》学习宣传的针对性和实效性，联系新世纪新阶段工会女职工工作的实际，帮助广大工会干部和职工群众加深对《妇女权益保障法》的理解和运用。要把《妇女权益保障法》列入工会干部学习培训的重要内容。
　　三、紧密联系工会工作实际，努力推动《妇女权益保障法》的贯彻实施
　　各级工会要抓住修改后的《妇女权益保障法》颁布实施的有利时机，努力推动保护女职工合法权益和特殊利益法律法规的贯彻和实施。要积极参与保障女职工合法权益和特殊利益相关法律和政策的制定与完善，地方总工会要紧密配合地方人大和政府修订本地的妇女权益保障法实施办法及相关规定。要加强调查研究，及时了解法律执行情况，主动配合并参与地方人大及政府有关部门的执法检查工作，进一步推动法律的贯彻落实。要切实为女职工办实事，围绕维护女职工合法权益和特殊利益的工作重点，积极协助和配合司法、行政等部门为女职工提供法律服务、法律援助和司法救助，推动侵害女职工合法权益典型案件的查处，通过源头参与、个案监督等多种途径，推动《妇女权益保障法》落到实处。
请各地工会及时将学习宣传贯彻《妇女权益保障法》的情况报全国总工会女职工部。

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中华全国总工会办公厅
2005年9月9日

广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市服务中国—东盟博览会扶持宾馆饭店升级若干规定》的通知
　
南府发〔2005〕22号　　

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　《南宁市服务中国—东盟博览会扶持宾馆饭店升级若干规定》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年三月二十九日



南宁市服务中国-东盟博览会扶持 宾馆饭店升级若干规定

　　为了确保我市在2005年“南博会”召开之前，完成一批符合涉外接待要求的宾馆饭店升级改造项目，特制定如下扶持办法。

　　一、恢复综合协调机构

　　南宁市服务中国-东盟博览会宾馆设施改造指挥部(以下简称指挥部)重新恢复工作，对服务2005年中国-东盟博览会的宾馆饭店设施建设、改造与评星进行统筹安排、协调指导、督促检查，落实各项优惠扶持政策。

　　二、市场准入和审批、管理要求

　　（一）积极推行股份制、股份合作制，吸引民间资本、国外资本参与开发建设我市宾馆饭店。鼓励和支持我市宾馆饭店通过转让经营权、特许经营权、资产权益、股权等方式吸引外来资金投入宾馆改、扩建。鼓励和支持外来投资者以资金、知名品牌、营销技术与网络、先进经营管理模式等多种投资方式与我市宾馆饭店合资合作。

　　（二）对投资者在通过公开挂牌取得建设用地后，建设符合涉外接待要求的宾馆饭店项目的，由市行政审批办牵头，市计划、规划、建设、消防、环保、市政等相关职能部门实行项目联审制，对项目的立项、报建等实行联审联办。建设、消防部门在受理施工图审查及建筑工程消防设计审核时，设立绿色通道，加快办结。项目竣工后，竣工验收与消防验收同时进行。

　　（三）各行政管理部门应本着预防为主的原则，加强对宾馆饭店进行法律法规和政策的宣传。在必须行使处罚权时，应先责令初次被罚的宾馆饭店限期整改，给予改正的机会。

　　（四）加强宾馆饭店周边道路的改造和环境综合整治工作，对列入2005年重点改造升级计划的宾馆饭店，其周边道路改造及环境综合整治的项目列入2005年南宁市市容景观综合整治工作方案，并确保在2005年10月1日前，达到市政基础设施基本齐全、交通标志完善、市容环境整洁的标准。

　　三、宾馆星级评定

　　（一）对2005年10月1日以前申请评定为四星级(含四星级)以下、开业未满一年的宾馆饭店，由市旅游行政主管部门派员，提前介入宾馆饭店设施设备建设与改造工作,根据星级饭店技术标准，指导宾馆饭店及时解决改造、培训和申报过程中的具体问题。

　　（二）根据国家新颁发的旅游星级宾馆饭店划分与评定标准，将对完成整改、改造的宾馆饭店进行星级评定。对经营期未满一年的宾馆饭店，在区、市旅游管理部门的指导下于2005年10月1日前完成改造、整改工作，达到所申请星级标准的，予以直接评定星级。

　　（三）对申报四星级的宾馆饭店进行初评，并协助自治区旅游局加快四星级宾馆饭店的评定工作。对申请评定为五星级饭店的，积极协助宾馆饭店向国家旅游局申请星级评定工作。

　　四、税费政策

　　（一）根据财政部国家税务总局财税［2002］208号文件的精神，现有的宾馆饭店本年度内新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经市劳动保障行政主管部门认定，税务机关审核，可享受最长期限为3年的减征或免征企业所得税优惠。

　　（二）国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的宾馆饭店，凡与原企业富余人员签订1年以上合同的，符合财政部国家税务总局财税［2002］208号文件规定条件，经市劳动保障行政主管部门认定，税务机关审核，可享受3年的免征企业所得税优惠。

　　（三）按规定缴纳房产税确有困难的宾馆饭店，可向房产所在地的地方税务局提出申请，经市地方税务局审核后，报自治区地方税务局审批，争取给予一定期限的减征或免征房产税。

　　（四）凡列入2005年服务中国-东盟博览会宾馆饭店重点改造计划的项目，由指挥部出具认定证明，并在2005年7月1日前完成报建报批手续的，可享受《市人民政府关于减免城市建设重点工程项目部分报建费用的通知》(南府发〔2002〕45号)的相关政策性优惠（除白蚁防治费和噪声超标排污费外）。

　　五、投融资政策

　　（一）设立宾馆饭店设施改造补贴资金3000万元，专项用于市政府确定的2005年宾馆饭店改造重点项目的资金补助。

　　（二）凡列入我市2005年重点改造计划的宾馆饭店，必须与指挥部办公室签订项目建设责任书（含建设标准、项目管理、竣工时间、投资金额、审核方式、补贴资金），明确双方的责、权、利。

　　（三）凡列入2005年重点改造计划的宾馆饭店，于2005年7月1日前完成报建手续，并于10月1日前完成改造工作的，经指挥部会同有关职能部门审核和验收合格后，以新增或改善的星级宾馆接待能力为计算标准，市政府给予一次性的投资补助。具体审核程序及补助细则由财政局另行制定，验收标准按国家质量监督检验检疫总局颁布的旅游星级饭店的划分与评定的新标准评定。

　　六、其它政策

　　（一）由指挥部负责协调全市各有关部门，积极为列入2005年服务中国—东盟博览会宾馆设施改造的宾馆创造条件，提供各种便利服务，配合宾馆加快设施改造工作进度。

　　（二）由指挥部负责协调通信运营商，为列入2005年改造计划的宾馆饭店改造小总机电话系统，优惠或免费提供程控交换设备；为各宾馆饭店实现宽带免费接入到各宾馆饭店中心机房，并在光纤租用费方面给予优惠。

　　本规定自颁布之日起施行，由市人民政府办公厅负责解释。