安徽省村民委员会选举办法（修正）
安徽省人大常委会
安徽省村民委员会选举办法
（1999年1月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2001年12月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈安徽省村民委员会选举办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了保障村民依法直接选举村民委员会，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。其具体人数由村民选举委员会根据本村实际确定。
第三条 村民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则。
村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。确需停止村民委员会成员工作的，必须依法进行。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举，村民委员会成员可以连选连任。
第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。
民政部门负责指导本行政区域内村民委员会的选举工作。
第六条 各级人民政府组织指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政列支。
村民委员会选举所需的费用一般由本村解决；村解决有困难的，由乡、民族乡、镇予以补助。
第七条 县（市、区，下同）和乡、民族乡、镇成立村民委员会选举工作领导机构，负责本行政区域村民委员会换届选举工作。其主要职责是：（一）宣传有关法律、法规；（二）制定村民委员会换届选举工作计划，并组织实施；（三）指导村民委员会选举工作；（四）培训换届选举工作人员；（五）受理有关选举的来信来访；（六）承办换届选举工作中的其他事项。
第二章 选举工作机构
第八条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共七至十一人组成。具体人数由乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导机构确定。
村民选举委员会成员应当具有较好的政治素质、一定的文化水平和较强的工作能力，办事公道。
村民选举委员会成员由村民委员会组织各村民小组村民提名，经村民会议或者村民代表会议推选产生。村民选举委员会主任、副主任从村民选举委员会成员中推选产生。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会。村民选举委员会成员不足七人，缺额的成员应按前款规定补选。
第九条 村民选举委员会的主要职责是：（一）做好选举的宣传发动工作；（二）组织对村民委员会进行财务审计，并将审计结果予以公布；
（三）依法制定选举工作方案，并报乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导机构备案；
（四）组织有选举权的村民（以下简称选民）登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证；
（五）组织村民委员会成员候选人的提名，审查村民委员会候选人的资格，公布正式候选人的名单；
（六）确定并公布选举日期、投票时间、地点、投票方法；（七）做好投票选举前的准备工作；（八）主持召开选举大会，组织投票选举，公布并上报选举结果；（九）处理选举中出现的问题；
（十）总结选举工作，填报有关数据、材料，整理、建立选举工作档案；（十一）监督上一届村民委员会自新一届村民委员会产生之日起十日内向新一届村民委员会移交财物、公章、档案资料等。
村民选举委员会履行职责至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成交接止。
第三章 选民登记
第十条 在选举日前已满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。
计算村民的年龄以身份证为依据；无身份证的，以户籍登记为依据。
第十一条 有选举权和被选举权的村民可以在户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。户口不在本村，但在本村居住一年以上，且履行本村村民义务的，经村民选举委员会确认，也可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。
农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。
精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
第十二条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单，并通知外出的选民在规定的时间内回村参加选举。本人不能回村参加投票选举的，可以委托他人投票。
对公布的选民名单有异议的，可在选举日三日前向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当作出解释或者纠正。
第四章 候选人的产生
第十三条 村民委员会主任、副主任、委员候选人分别由本村选民按下列方式之一直接提名：
（一）由村民选举委员会召集过半数的选民在规定的候选人人数内填写提名表，当场唱票、计票，公布提名结果；
（二）由村民选举委员会委派村民代表参与监督，以村民小组为单位召集过半数的选民在规定的候选人人数内填写提名表，然后集中在村民代表会议上唱票、计票，公布提名结果。
提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额；有两个或两个以上民族村民居住的村应当有人数较少的民族的人员。
提名村民委员会候选人，不得委托他人投票。
村民选举委员会根据候选人的条件对得票多的进行审查，经村民会议或者村民代表会议同意后，按得票顺序确定候选人。
第十四条 村民委员会实行差额选举，村民委员会主任、副主任和委员候选人人数应分别比应选人数多一至二人。
对依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或变更。
第十五条 村民委员会成员候选人应具备下列条件：（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策；（二）廉洁奉公，公道正派，热心为村民服务；（三）有较强的工作能力，能带领村民共同致富；（四）身体健康，能胜任工作。
对候选人的具体要求，村民会议可以根据本村情况在选举办法中作出规定。
第十六条 参加村民委员会主任、副主任、委员竞选的选民，可以向村民选举委员会提出申请，在村民选举委员会的组织下进行竞选宣传。
宣传的内容不得违反国家的法律、法规、政策。违反者，村民选举委员会有权制止。
第十七条 候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日十日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。
不愿意作为村民委员会成员候选人的，应当在选举日七日前向村民选举委员会提出书面申请。缺额的候选人应从原提名的候选人中按得票多少的顺序递补，并张榜公布。
第五章 选举程序
第十八条 选举村民委员会，一般应召开选举大会集中投票。也可以设中心投票站和若干个投票分站，由选民在规定的时间内到指定的投票站投票。
对老、弱、病、残不能到现场投票的选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员及选举工作人员随带流动票箱，登门接收投票。
设投票站和流动票箱投票的，必须集中到选举大会会场或中心投票站开箱、唱票、计票。
第十九条 选举大会应当当场推选唱票人、计票人、监票人，负责核对投票人数、唱票、计票、监票。
投票前，村民选举委员会应当介绍大会选举办法，提出具体要求。
候选人及其直系亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。
第二十条 选举采取无记名投票的方式进行。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民对候选人可以投赞成票可以投反对票，可以另选其他选民，可以投弃权票。
第二十一条 选举现场设发票处、秘密写票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人到秘密写票处填写选票，然后投票。
选民是文盲或者因残疾不能填写选票的，由本人请信任的人代填选票。任何组织和个人不得指定人员代填选票。
任何个人不得强行为选民代填选票。
不能到现场直接投票的选民，应当在选举日前经村民选举委员会确认后办理委托投票证。每一选民接受的委托不超过两人。
第二十二条 每次选举所投的票数等于或少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。难以辨认的选票，由村民选举委员会认定。
投票结束后，由唱票人、计票人、监票人当众开箱，公开唱票、计票，宣布选票统计结果，并当众封存选票。村民选举委员会应当场宣布选举结果，并张榜公布。
第二十三条 选举村民委员会，由本村有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。
获得半数以上选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数缺额的，缺额的成员应当另行差额选举。缺额的主任、副主任或委员的候选人应分别从第一次选举中未当选人员中按得票多的产生。另行选举由本村选民的过半数投票，选举有效，以得票多的当选，但得票数需超过参加投票选民的三分之一。另行选举一般当场举行，也可在第一次选举日后十五日内进行。
第二十四条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。乡、民族乡、镇人民政府向当选人颁发省统一印制的当选证书。
第六章 罢免、辞职和补选
第二十五条 村民委员会成员接受村民监督。
本村五分之一以上选民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和所在乡、民族乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议，进行投票表决。
村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，须经选民过半数通过。表决结果由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。
村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会召集村民会议投票表决。
第二十六条 村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请。经审计后，村民会议或者村民代表会议一般应同意其辞职，向村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。
第二十七条 村民委员会成员任职期间，有下列情形之一的，其职务自行终止。由村民委员会在五日内向村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案：
（一）被依法追究刑事责任或被劳动教养的；（二）未经村民委员会同意连续三个月不参加村民委员会工作的。
严重违反法律、法规和国家的政策受到处理，不适宜继续担任村民委员会成员职务的，乡、民族乡、镇人民政府可以向村民委员会提出罢免建议。村民委员会应当自接到罢免建议之日起三十日内就罢免其职务事项召开村民会议表决。
第二十八条 村民委员会成员任期内缺额的，应当在三个月内补选。通过召开村民会议或者村民代表会议提名产生候选人。候选人人数应多于补选名额。补选由过半数的选民投票，选举有效。候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
经补选，仍缺额的，应再行补选，以得票多的当选，但得票数需超过参加投票选民的三分之一。
补选的村民委员会成员的任期，到本届村民委员会届满止。
第七章 监督管理
第二十九条 村民委员会选举工作中，有下列行为之一的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门举报：
（一）以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨碍选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；
（二）违反本办法规定进行选举的；
（三）违反本办法规定指定、调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（四）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民打击报复的；
（五）破坏村民委员会选举的其他违法行为。
有关机关应当自接到举报之日起十日内予以调查处理，不予处理的，应当说明理由；无正当理由不依法处理的，村民可以向县级人民代表大会常务委员会反映或者依法向人民法院提起诉讼。
第三十条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。扰乱、破坏村民委员会选举工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第八章 附 则
第三十一条 本办法自一九九九年二月一日起施行。
沈阳市民防管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 28 号
《沈阳市民防管理规定》，业经市政府2003年第15次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。
市 长 陈政高
二○○三年十二月十八日
沈阳市民防管理规定
第一章 总 则
第一条 为提高城市整体防护能力，防范和减轻灾害造成的危害，保护公民的生命和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内对空袭、地震、火灾、水灾以及灾害性化学事故、核泄露事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物倒塌事故和其他重大社会突发事故的预防、救援及其相关的综合协调、管理工作。
第三条 本市民防工作由市人民政府领导，其中人民防空工作由市人民政府和同级军事机关领导。
区、县（市）民防工作由本级人民政府领导，其中人民防空工作由本级人民政府和同级军事机关领导。
市民防办公室是本市民防工作的办事机构，负责本市民防工作的综合协调及其相关的组织管理工作；负责本市人民防空工作和防震减灾工作的组织实施。
区、县（市）民防办公室是本行政区域民防工作的办事机构，业务上受市民防办公室指导。
公安、水行政部门依照法律规定分别负责火灾、水灾的预防以及应急救援工作；计划、规划、财政、建设、交通、商业、民政、卫生、环境保护、电力、电信、公用事业、气象等部门，在各自的职责范围内负责有关的民防工作。
第四条 市和区、县（市）人民政府应当将民防建设纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 市和区、县（市）人民政府应当将民防经费列入同级财政年度预算。
第六条 本市一切组织和个人都有得到民防保护的权利，都必须依法履行民防的义务。在灾害、灾害性事故的应急救援工作中，任何组织和个人必须遵守本规定，服从指挥。
第二章 规划和预案
第七条 市和区、县（市）民防部门会同规划、公安、水行政以及其他有关部门，编制本行政区域的防灾救灾规划，由本级人民政府审定并组织实施。
防灾救灾规划应当根据实际情况的变化适时进行修订。
第八条 市民防部门组织拟定本市防空袭预案和破坏性地震应急预案。防空袭预案经市人民政府和同级军事机关审核后，报省人民政府和同级军事机关审批；破坏性地震应急预案经市人民政府审核后，报省地震局备案。
区、县（市）民防部门根据市防空袭预案和破坏性地震应急预案，组织拟定本行政区域防空袭预案和破坏性地震应急预案。防空袭预案经本级人民政府和同级军事机关审核后，报市人民政府和同级军事机关审批；破坏性地震应急预案经本级人民政府审核后，报市民防部门备案。
第九条 市和区、县（市）民防部门会同有关部门拟定本行政区域灾害性化学事故、核泄漏事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物倒塌事故及其他重大社会突发事故应急预案，报本级人民政府审定。
火灾、水灾和其他灾害性事故的应急预案，由公安、水行政以及其他有关部门按照各自职责拟定，报本级人民政府审定，并抄送同级民防部门。
第十条 本市民防重点防护目标由市和区、县（市）民防、公安、水行政等部门依照法律规定确定，报本级人民政府备案。其中防空袭重要目标的确定，由市民防部门会同有关部门提出，报市人民政府和同级军事机关批准。
民防重点防护目标单位负责拟定本单位的应急抢险抢修预案，报上级民防主管部门批准后组织实施。
第十一条 计划、财政、商业、医药等部门，应当结合平时物资周转供应，有计划地做好民防物资储备。
物资储备预案由市负责物资储备的部门拟定，报市人民政府批准后组织实施，其中防空袭物资储备预案应当报市人民政府和同级军事机关批准。
第三章 应急救援
第十二条 应急救援工作由市和区、县（市）人民政府按照分级管理原则统一组织指挥；市和区、县（市）民防部门以及其他有关部门按照各自职责分工负责实施。
第十三条 市民防部门负责空袭破坏、防震减灾以及灾害性化学事故、核泄漏事故、放射性污染事故和重大交通事故、建筑物与构筑物倒塌事故救援工作的组织指挥和现场实施救援。
第十四条 市和区、县(市)人民政府根据民防需要建立的专业民防应急救援组织、群众防空应急救援组织等民防应急救援组织，承担本行政区域应急救援任务。
第十五条 民防应急救援组织的训练大纲、训练计划由组建部门制定并组织实施。
民防应急救援组织的综合演练计划，由民防部门会同有关部门制定并组织实施。
第十六条 民防应急救援组织所需的装备、器材和经费由组建单位负责提供。
第十七条 单位和个人发现灾害或者灾害性事故，应当及时向有关部门报警。
有关部门接到灾害或者灾害性事故的报告或者报警后，应当立即报告本级人民政府并按照应急救援预案实施救援。
受灾或者发生灾害性事故的单位，在报告或者报警的同时，应当立即采取紧急措施控制危害源，组织自救互救，并配合应急救援组织进行救援。
第十八条 民防应急救援组织应当根据市或者区、县（市）人民政府或者由其授权部门的指令及时进行救援工作，不得拒绝、延误。
因应急救援需要，经市和区、县（市）人民政府或者授权部门批准可以临时调用本行政区域内的人力、设备、物资和通信线路。被调用的设备、物资和通信线路应当及时归还。如有损坏或者无法归还的，市或者区、县（市）人民政府应当给予补偿。
第四章 民众防护
第十九条 各级人民政府应当加强民防宣传教育，增强全市公民的防灾减灾救灾意识。
新闻出版、广播、文化等有关部门应当协助开展民防宣传教育。
第二十条 民防部门应当会同有关部门制定民防宣传教育计划，并由下列部门和单位组织实施：
（一）在校学生的民防教育，由教育主管部门组织实施。
（二）国家机关、社会团体、企业事业单位人员的民防教育，由所在单位组织实施。
（三）其他人员的民防教育，由乡、镇人民政府和街道办事处组织实施。
第二十一条 本市公民应当学习民防基本知识，接受民防基本技能培训，参加民防演练，提高自救互救能力。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当有计划地组织本单位人员进行民防演练，民防部门应当给予指导。
第五章 民防工程
第二十二条 市民防部门应当根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展水平，会同有关部门编制本市民防工程建设规划，纳入市城市总体规划。
第二十三条 规划建设的地铁、隧道等地下交通设施以及在地下修建的电站、车库等公共设施，应当同时兼顾民防的需要。
第二十四条 城市新建、扩建、改建的民用建筑，应当按照国家有关规定，结合该民用建筑修建战时可用于防空的地下室；不具备修建条件的，建设单位应当按照规定缴纳民防工程建设费，由市民防部门统筹安排，易地修建。
民防工程建设费应当纳入市财政专户，专款专用，不得挪作他用。
第二十五条 结合民用建筑修建民防工程的建设单位，应当按照该建设项目的规划审批权限，将建设项目的有关文件报民防部门审查，经审查同意后，方可进行建设。
第二十六条 民防工程的设计和施工质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。民防工程的防护设备、通风管道和有关内部设备，必须使用具备生产资质的企业生产的合格产品。
民防工程竣工后，由建设单位按照有关规定组织设计、施工、工程监理、民防质量监督等有关部门进行竣工验收。验收合格后，应当及时将该工程民防部分档案移交市民防部门，并且办理备案手续。
未按规定组织竣工验收或者竣工验收不合格的民防工程，任何单位和个人不得使用或者出租。
第二十七条 民防工程按照有关规定实行产权管理，其产权按下列规定界定：
（一）国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式投资修建的民防工程，产权为国有；
（二）按照国家和省有关规定，结合城市民用建筑修建的民防工程，产权为国有；
（三）按照国家和省有关规定，用收取的民防工程易地建设费修建的民防工程，产权为国有；
（四）由国家以土地使用权作价出资方式与非国有经济组织或者个人共同投资修建的单建式民防工程，产权为国家和其他投资者共有。
第二十八条 民防工程竣工验收合格后，其产权单位或个人应当向民防工程主管部门申请办理人防工程产权登记，领取人防工程所有权证。
民防工程产权为国有或者部分国有的，其产权单位应当向同级财政部门申请办理国有资产产权登记。
第二十九条 民防工程产权界定和纠纷处理工作，由民防工程主管部门、财政部门按照各自的职责负责。
第三十条 平时利用民防工程的,事先应当到民防部门办理登记手续，领取民防工程使用合格证后方可使用。
第三十一条 任何组织和个人不得进行影响民防工程使用或者降低民防工程防护能力的作业，不得向民防工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在民防工程内生产、贮存和销售爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
第三十二条 公用民防工程由民防部门负责维护管理。其他民防工程由投资者或者使用者负责维护管理，并接受民防部门的监督检查。
第三十三条 任何组织和个人不得擅自拆除民防工程，确因市政建设、城市改造等原因需要拆除的，必须按照审批权限经批准后，方可拆除。
民防工程批准拆除的，拆除单位必须在规定期限内负责补建。不具备补建条件的，拆除单位应当按照现行造价补偿相同面积的建设费用。
第六章 通信和警报
第三十四条 市和区、县（市）民防部门负责编制本行政区域的民防通信和警报建设规划，并且共同组织通信和警报网的建设管理。同时与通信管理部门及有关通信运营企业共同协调民防通信网和公共通信网互联。
第三十五条 本市行政区域内的单位和个人均有保护民防通信和警报设施的责任和义务。电信部门对民防通信和警报建设管理及联网所需线路应当提供配置条件；无线电管理部门对民防通信所需频率应当给予保障，对警报频率免收频率占用费和其他费用；电业部门应当保证民防通信和警报的电力供应；广播电视、移动通信、无线寻呼等部门，应当优先传递发放警报信号。
第三十六条 民防通信、警报设施规划设置点所在建筑物的产权单位，应当为建设、安装民防通信、警报设施提供设置条件，不得以任何理由和方式拒绝。
规划设置点的通信、警报设施由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。确因城市建设需要拆迁的，应当报经市民防部门批准。重建费用由拆除单位承担。
第三十七条 平时组织警报试鸣由市人民政府批准，市民防部门组织实施，电信、电力部门及警报设施所在单位予以保障。市人民政府在试鸣前5日发布公告。
第七章 法律责任
第三十八条 在民防应急救援工作中，违反本规定有下列行为之一的，由有关部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）未按照规定拟定应急救援预案的；
（二）民防重点防护目标单位不拟定本单位、本部门应急抢险抢修预案的；
（三）受灾或者发生灾害性事故的单位，不及时报告、报警或者不采取紧急措施控制危害源，不配合应急救援行动的；
（四）民防应急救援组织不执行市和区、县（市）人民政府或者由其授权部门指令的。
第三十九条 在民防工程建设管理中，违反本规定有下列行为之一的，由城市行政执法部门给予处罚：
（一）应当修建民防工程而未修建的，或者未按民防部门审批的标准修建的，给予警告，责令其修建、补建，或者按照现行造价缴纳民防工程易地建设费，可以并处1万元以上10万元以下罚款；
（二）未按国家规定的防护标准和质量标准修建民防工程的，给予警告，责令其改正，并处1万元以上5万元以下罚款；
（三）安装民防工程防护设施、设备、通风管道和有关内部设备，未使用国家人防部门定点厂生产的标准产品的，给予警告，责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款；
（四）使用、出租未经竣工验收或者竣工验收不合格的民防工程，给予警告，责令改正，并且按照工程合同价款，处以2%以上4%以下罚款；造成损失的应当依法予以赔偿；
（五）民防工程竣工验收合格后，建设单位未及时向民防部门移交建设项目档案的，责令其改正，可以处以1万元以上3万元以下罚款；
（六）未办理民防工程使用登记手续并且未领取民防工程使用合格证而使用民防工程的，给予警告，责令其办理登记手续，可以对个人处以1000元以上3000元以下罚款；对单位处以3000元以上1万元以下罚款。
第四十条 在通信和警报管理中，违反本规定有下列行为之一的，由民防部门责令其限期改正，可以对个人处以1000元以上5000元以下罚款；对单位处以1万元以上5万元以下罚款，造成损失的应当依法赔偿：
（一）擅自拆除民防通信、警报设施设备的；
（二）阻挠安装民防通信、警报设施拒不改正的；
（三）因失职造成通信、警报设施损坏丢失的；
（四）不履行警报恢复安装计划的；
（五）无故不参加警报统一试鸣的。
第四十一条 对违反本规定的行为，除按本规定予以处罚外，对违反其他有关法律、法规规定应当给予处罚的，由有关部门依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 民防管理工作人员应当秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第八章 附 则
第四十四条 本规定所称民防，是指政府动员和组织群众，对自然灾害、人为灾祸、战争灾难采取防护措施,实施救援行动的民事活动。
第四十五条 本规定所称民防工程，专指人民防空工程，包括为保障战时需要而单独修建的人民防空指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第四十六条 本规定所称通信，专指民防有线指挥通信、无线指挥通信。警报专指防空警报，包括音响警报、传呼警报、广播电视警报。
第四十七条 本规定自2004年2月1日起施行。《沈阳市人民防空警报管理办法》（市政府令〔1991〕第22号）、《沈阳市人民防空平战结合管理规定》（市政府令〔1991〕第38号）同时废止。
