民政部、财政部关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知
民政部 财政部
民政部、财政部关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知
1994年2月1日，民政部、财政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局：
为贯彻执行《军人抚恤优待条例》，切实保障优抚对象生活，经研究，决定提高部分优抚对象的抚恤、补助标准。现将提高标准的有关事项通知如下：
一、从一九九四年一月一日起，调整提高革命伤残人员（革命伤残军人、伤残人民警察、伤残工作人员、伤残民兵民工）的伤残抚恤金和伤残保健金标准。此次调整的在乡特、一等革命伤残人员的抚恤标准，是依据《军人抚恤优待条例》规定的原则，参照一九九二年全国职工平均工资制定的。二、三等伤残抚恤标准参照特等抚恤标准按一定比例递减。职工工资高于全国职工平均工资的地区，要在全国统一标准基础上制定当地革命伤残军人的工资的地区，要在全国统一标准基础上制定当地革命伤残军人的生活补助标准（有的地区已这样做），以确保革命伤残军人的生活。
新的革命伤残人员抚恤金标准表见附件一。
二、从一九九四年一月一日起，调整提高革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属定期抚恤金标准。其基本标准，在一九九三年民政部、财政部确定的标准基础上，每人每月再增加5元。
新的“三属”定期抚恤金标准表见附件二。
三、从一九九四年七月一日起，调整提高在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员的生活补助标准。具体标准为：在乡退伍红军老战士。在乡西路军红军老战士在一九九二年七月一日确定的标准基础上，每人每月再分别增加60元、30元；红军失散人员在一九九三年确定的标准基础上，每人每月再增加10元。 新的“三红”生活补助标准表见附件三。
四、在乡复员军人的定期定量补助由省、自治区、直辖市及地市、县市人民政府，依据《军人抚恤优待条例》的规定和当地人民群众的生活水平，并根据在乡老复员军人的入伍时间、家庭状况和生活困难程度，制定当地的补助标准。对在乡老复员军人的定期定量补助要从实际出发，不宜过分强调定补面，在原有基础上，仍应坚持困难大的多补助，困难小的少补助，无困难的不补助，切实保障复员军人生活不低于当地群众生活水平。
五、这次提高部分优抚对象的抚恤补助标准，是在国家财政仍很困难的情况下进行的，充分体现了党中央、国务院对优抚对象的极大关怀。各级政府及民政、财政部门要抓紧落实，不错不漏，及时把钱发到优抚对象手中。上述各类优抚对象的自然减员结余经费，不能挪作它用，应继续用在解决优抚对象生活、住房、医疗的临时困难补助上，也可适当集中，解决优抚对象中存在的突出问题。这项工作结束后，各省、自治区、直辖市七月底以前向民政、财政部写出书面报告。
提高部分优抚对象抚恤补助标准所需新增经费，由中央财政拨专款另行下达。
附件一 革命伤残人员抚恤标准表（1994年1月1日起执行）
单位：元
--------------------------------------------------------------
|抚恤类别|伤残等级|伤残性质|现行标准|提高标准|新标准 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| |特 等| 因战 |1560|680 |2240|
| | | 因公 |1440|660 |2100|
| |--------|--------|--------|--------|--------|
| |一 等| 因战 |1260|600 |1860|
| | | 因公 |1170|570 |1740|
| | | 因病 |1060|560 |1620|
| 伤 |--------|--------|--------|--------|--------|
| |二等甲级| 因战 | 920|330 |1250|
| 残 | | 因公 | 830|320 |1150|
| | | 因病 | 760|310 |1070|
| 抚 |--------|--------|--------|--------|--------|
| |二等乙级| 因战 | 656|200 | 856|
| 恤 | | 因公 | 590|190 | 780|
| | | 因病 | 554|186 | 740|
| 金 |--------|--------|--------|--------|--------|
| |三等甲级| 因战 | 416|120 | 536|
| | | 因公 | 400|116 | 516|
| |--------|--------|--------|--------|--------|
| |三等乙级| 因战 | 342|100 | 442|
| | | 因公 | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| |特 等| 因战 | 240|210 | 450|
| | | 因公 | 216|204 | 420|
| |--------|--------|--------|--------|--------|
| |一 等| 因战 | 204|170 | 374|
| | | 因公 | 184|158 | 342|
| | | 因病 | | | 332|
| 伤 |--------|--------|--------|--------|--------|
| |二等甲级| 因战 | 156|132 | 288|
| 残 | | 因公 | 140|128 | 268|
| | | 因病 | | | 250|
| 保 |--------|--------|--------|--------|--------|
| |二等乙级| 因战 | 135| 96 | 231|
| 健 | | 因公 | 122| 92 | 214|
| | | 因病 | | | 210|
| 金 |--------|--------|--------|--------|--------|
| |三等甲级| 因战 | 108| 66 | 174|
| | | 因公 | 98| 62 | 160|
| |--------|--------|--------|--------|--------|
| |三等乙级| 因战 | 90| 42 | 132|
| | | 因公 | 82| 40 | 122|
--------------------------------------------------------------
备注：1．本表标准适用于革命伤残军人、伤残人民警察、伤残工
作人员、参战伤残民兵民工。
2．本表所列款数是全年应领数。
3．在职病残军人按本表规定的标准领取伤残保健金。
附件二 “三属”定期抚恤金标准表（从1994年1月1日起执行）
单位：元／月
------------------------------------------------------
| 对 | | |
| 标准 象|烈属、因公牺牲军人家属|病故军人家属|
|居住地 | | |
|------------|----------------------|------------|
|农 村| 50--55 |45--50 |
|------------|----------------------|------------|
|小 城 镇| 60--65 |55--60 |
|------------|----------------------|------------|
| 大中城市 | 65--70 |60--65 |
------------------------------------------------------
说明：表中所列各标准为全国统一基本标准，各地在执行中不应
低于上述标准
附件三 “三红”生活补助标准表（从1994年1月1日起执行）
单位：元／月
----------------------------------------------------------
|在乡退伍红军老战士|在乡西路军红军老战士|红军失散人员|
|------------------|--------------------|------------|
| 226 | 120 | 45 |
----------------------------------------------------------
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（国家造林项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（国家造林项目）
（一九九０年六月二十日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于１９９０年６月２０日签订本协定。
鉴于借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
鉴于协会同意，特别是以上文为基础，按照本协定所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷。
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则、定义
１．０１节 协会于１９８５年１月１日实行的《开发信贷协定通则》（《通则》），除３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释，而下列新增词汇，则具有以下定义：
（ａ）“ＭＦＯ”系指借款人的林业部和任何后继者；
（ｂ）“ＣＡＦ”系指中国林业科学研究院，属林业部的一部分；
（ｃ）“ＣＲＧ”系指为实施造林项目所采用的单一树种的研究而在中国林业科学研究院成立的中心研究组；
（ｄ）“项目省”系指中国的安徽省、福建省、广东省、广西壮族自治区、贵州省、河北省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、辽宁省、山东省、四川省、云南省、浙江省；
（ｅ）“项目执行协议”系指按照本协定３．０１（ｂ）规定由借款人与项目省签订的协议；
（ｆ）“中央项目办”系指设在林业部内的项目办公室；
（ｇ）“省级项目办”系指按照本协定附件四Ⅱ节（ａ）段规定，每个项目省所设立的项目办公室；
（ｈ）“地方项目办”系指按照附件四Ⅱ节（ｂ）段规定，每个项目省在地方所设立的项目办公室；
（ｉ）“ＡＥ”系指参加项目的造林实体，包括国营林场、集体林场、合作林场和营林公司；
（ｊ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）段中所提及的帐户；
（ｋ）“人民币”系指借款人的货币；
（ｌ）“ＨＡ”系指“公顷”。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本《开发信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于２３０，０００，０００特别提款权（ＳＤＲ２３０，０００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷帐户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，亦可用于支付将要发生的）本协定附件二所述的，为本项目所需并由本信贷款项支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）为了实施本项目，借款人应按照协会所满意的条件和条款在一家银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支取均应按照本协定附件六的规定办理。
２．０３节 截止日期应为１９９７年１２月３１日，或由协会另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人应按协会在每年的６月３０日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字六十天后之日（起算日）起算，直到款项由借款人从信贷帐户提出或款项注销日为止；及（ｉｉ）按起算日前的最后一个６月３０日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的此后的年率计算。在每年６月３０日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的下个付款日始用。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何规定的限制；（ｉｉｉ）按照《通则》４．０２节的规定，使用本协定选定的货币，或按照该节条款不时指定或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的３月１日和９月１日。
２．０７节 （ａ）除下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定外，借款人应自２０００年９月１日始至２０２５年３月１日止，每半年分期偿还一次信贷本金，付款日为每年３月１日和９月１日。在２０１０年３月１日以前，包括该付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应偿还本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以１９８５年美元不变价格计算的人均国民生产总值已连续五年超过７９０美元时；及（ｉｉ）世界银行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
２．０８节 根据《通则》４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人应在各项目省的配合下，以应有的勤奋和效率以及按照适当的行政、财务、林业和环境的惯例实施本项目，并根据需要及时提供该项目所需要的资金、设施、服务和其它资源。
（ｂ）借款人应促使各项目省的项目活动按照借款人和每个项目省签订的协会可接受的《项目执行协议》实施，该协议应包括本协定附件四规定的条款和条件。除协会另行同意外，借款人不得转让、修改、废除、未能履行或放弃任何《项目执行协议》或其中的任何条款。
（ｃ）借款人应按照协会满意的条款和条件，把为实施各项目省的项目活动所需要的信贷提供给项目省。
（ｄ）除本节（ａ）段规定外，和除非借款人和协会另行同意外，本项目应按照本协定附件五规定的执行规划实施。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程以及咨询服务的采购，均应按照本协定附件三的规定办理。
３．０３节 为了执行本项目和协助各项目省实施其项目活动，借款人应保持中央项目办有足够的和能够胜任的人员，其职能和职责是协会可接受的。
３．０４节 借款人应保证按照协会农药使用指南，采购和办理作为项目一部分的全部农药。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照健全的会计惯例，保持或促使保持各种记录和帐目，足以反映借款人负责实施本项目或任何部分的部门或机构（包括各项目省）与本项目有关业务、资源和开支的情况。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可接受的独立的审计师，按照一贯运用的审计原则，对本节（ａ）段提及的每一财政年度的各种记录和帐目包括专用帐户进行审计；
（ｉｉ）在任何情况下不得晚于上个财政年度末６个月，向协会提交一份经该审计师证明无误的审计报告副本，其审计范围和详细程度应符合协会的合理要求；及
（ｉｉｉ）向协会提交其随时合理要求的涉及上述记录、帐目及审计的其它资料。
（ｃ）对于根据费用清单申请从信贷帐户提款的所有支出，借款人应：
（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保持或促使保持能够反映这类支出情况的记录和帐目；
（ｉｉ）保留能够证明上述支出的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据及其它凭证）直至协会收到最后一次从信贷帐户上提款那一财政年度的审计报告之后至少一年；
（ｉｉｉ）使协会的代表能检查这些记录；及
（ｉｖ）确保这些帐目和记录已包括在本节（ｂ）段所提及的年度审计内。并保证该审计报告包括该审计师关于该财年提交的费用清单，及有关的程序和内部控制是否可用来证明有关的提款的独立意见。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》第６．０２节（ｈ）段的规定，确定如下补充事项，即《项目执行协议》的任何一方未能履行其应尽的义务。
５．０２节 根据《通则》第７．０１节（ｄ）段的规定，确定如下补充事项：即本协定第５．０１节规定的情况发生时。
第六条 生效日、终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件：
（ａ）各项目省的《项目执行协议》已由有关方面签署；及
（ｂ）借款人的国务院已核准本协定。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：按照本协定６．０１节（ａ）规定提供给协会的《项目执行协议》已正式得到有关方面的授权或批准，其条款对有关方面具有法律约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字９０天之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
第七条 借款人的代表、地址
７．０１节 根据《通则》１１．０３节规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 根据《通则》１１．０１节规定，兹确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国北京三里河 １００８２０
财政部
电报挂号：北京 ＦＩＮＡＮＭＩＮ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿 哥伦比亚特区２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：华盛顿特区 ＩＮＤＥＶＡＳ
电传号：２４８４２３（ＲＣＡ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 亚洲地区代理副总裁
朱启祯 沙希德·贾维德·伯基
（签字） （签字）
