徐州市水上交通安全管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市水上交通安全管理条例
(２００１年７月３１日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定
２００１年８月２４日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)
第一章总则
第一条为了维护水上交通秩序，保障水上交通安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省内河交通管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本市行政区可以通航水域内航行、停泊、作业的船舶、设施以及与水上交通安全有关的单位和人员。
第三条市、县市 交通行政管理部门设置的海事机构是本行政区域内水上交通安全监督管理的主管机关。
第四条船舶、设施以及与水上交通安全有关的单位和人员应当接受海事机构依法进行的检查。除交通行政管理部门依法查处严重违章，海关缉私，公安、工商部门依法查处违法犯罪行为外，其他单位和个人不得拦截检查正常航行的船舶，不得扣留海事机构、船舶检验机构签发的船舶、船员证书。
第二章航行停泊作业
第五条在枯水期或者汛期泄洪航段，海事机构应当掌握有关航行信息，并公布限航特别规定。限航特别规定应当报同级交通行政管理部门备案，并通知公安、水利等有关部门。
船舶航行应当遵守限航特别规定。
第六条船队在通过狭窄航段或者通航宽度受限制的桥梁、施工工地等航段时，不得使用偏缆拖带，不得并列行驶。
禁止人力船、挂桨机船攀吊航行中的其他船舶。
第七条机动船应当按照国家规定配备船员。
除无人驳外，每艘驳船配备船员不得少于两人。
第八条船舶在海事机构划定的停泊区停泊或者待闸、待通过交通管制航段停泊，应当遵守停泊管理规定。
在未作停泊限制的航段停泊，应当在不妨碍其他船舶正常航行和不危及设施、堤防安全的情况下，沿岸边顺靠，靠泊宽度自岸边水线向航道内不得超过航道水面宽度的四分之一。
停泊船舶向通航一侧航道内抛开锚时，不得妨碍其他船舶的正常航行，并应当在锚伸出的方向显示信号。
船舶在靠泊、离泊或者编解船队时，不得妨碍航行的船舶。
第九条装运危险货物的船舶，应当在专供装运危险货物船舶停泊的码头、停泊区或者海事机构指定的地点停泊。
船舶停泊不得傍靠装运危险货物的船舶。
第十条禁止船舶在下列区域停泊：
一 桥梁、涵闸、抽水站以及城镇水源取水口等依法划定的禁泊区域；
二 狭窄、弯曲航道；
三 渡口上下游各五十米范围内；
四 影响助航标志、交通安全标志效能的区域；
五 禁泊标志标示的区域。
第十一条船队在汛期泄洪航段或者在大风天气可能危及船
舶安全情况下停泊的，拖轮应当保持备航状态，并不得与所拖船分开停靠。
第十二条占用通航水域岸线从事船舶修造作业的，应当报经海事机构审核同意。依法应当办理其他审批手续的，按照有关规定办理。
船舶修造作业时不得妨碍其他船舶航行。
第十三条在水上、水下从事施工作业或者开展其他有碍交通安全活动的，应当按照国家有关规定向海事机构提出申请，海事机构应当按照规定作出审核决定，发布航行警告或者航行通告。大型文娱体育活动还应当按照规定报所在地公安部门批准。
施工作业或者开展活动应当在核定的期限和范围内进行。
施工作业或者活动结束后，申请人应当在海事机构规定的期限内清除碍航物。逾期不清除碍航物的，海事机构可以采取强制清除措施，所需费用由申请人承担。
第十四条从事水上供油作业的水上加油站或者船舶，应当持有海事机构核发的《江苏省水上供油作业资质证明》。
第三章安全保障
第十五条禁止下列影响渡运安全的行为：
一 渡船、渡工无渡船、渡工证书渡运的；
二 在通航水域使用缆渡的；
三 超员、超载渡运的；
四 渡船横渡时抢越行驶中的他船船头的；
五 渡船未按照规定配备安全设施的；
六 在非渡口码头停靠上下乘客的。
第十六条船舶因搁浅或者沉没造成航道堵塞、中断，其所有人或者经营人应当按照规定设置标志，及时向海事机构报告，并在限定的时间内清除。拒不清除的，海事机构可以采取卸载、拖出特定区域、破坏性打捞等必要紧急措施处置，费用和损失由船舶所有人或者经营人承担。
第十七条禁止下列影响航行安全的行为：
一 在干线航道上设置捕鱼、水产养殖网具及其他设施的；
二 船舶向航道倾倒沙石和其他废弃物的；
三 船舶在港内随意鸣放声号或者使用高音喇叭广播的；
四 在装载易燃货物的船舶上违反规定使用明火的；
五 非法占据航道采沙的；
六 损坏交通安全标志、助航标志的；
七 酒后驾驶船舶或者操作机械设备的；
八 违反交通安全标志指示的。
第十八条船舶不得有下列行为：
一 无船名、船籍港、船舶证书的；
二 超载、超额运输或者装载不符合安全技术要求的；
三 未持有海事机构批准的危险货物申报单，装载危险货物的；
四 未按《船舶安全检查通知书》要求纠正船舶缺陷的；
五 夜间航行未按规定配备显示号灯的；
六 船舶吨位、尺度或者拖带量不符合航道通航标准或者限航特别规定限制标准的；
七 发生交通事故后，未经海事机构同意，擅自开航的。
第四章法律责任
第十九条有下列行为之一的，由海事机构责令改正，拒不改正的，可以处一百元以上五百元以下罚款：
一 违反第六条、第七条、第八条第三款、第九条规定的；
二 违反第十条、第十五条、第十七条第一项、第二项、第三项、第五项、第七项、第八项、第十八条第三项、第四项、第五项、第六项规定的。
第二十条违反第十八条第一项、第二项规定的，由海事机构责令改正，拒不改正的，可以处五百元以上两千元以下罚款。
第二十一条有下列行为之一的，由海事机构责令改正，拒不改正的，可以处一千元以上五千元以下罚款：
一 违反第十二条规定，未经海事机构审核同意占用通航水域岸线从事船舶修造作业，或者作业时妨碍其他船舶航行的；
二 违反第十三条规定，未经海事机构审核同意，或者未在海事机构核定的期限和范围内从事水上水下施工作业或者开展活动以及未在海事机构规定的期限内清除碍航物的；
三 违反第十四条规定的。
第二十二条违反第十七条第四项、第六项规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第二十三条对拒绝、阻碍海事机构管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条当事人对海事机构给予的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由海事机构申请人民法院强制执行。
第二十五条海事机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十六条本条例自２００１年１０月１日起施行。
广东省惠东海龟国家级自然保护区管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令
第 192 号
《广东省惠东海龟国家级自然保护区管理办法》已经2013年8月13日广东省人民政府第十二届9次常务会议通过，现予公布，自2013年12月1日起施行。
省 长
2013年9月3日
广东省惠东海龟国家级自然保护区管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强广东省惠东海龟国家级自然保护区建设和管理，保护珍稀、濒危海龟资源及其栖息地生态环境，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在广东省惠东海龟国家级自然保护区（以下简称海龟自然保护区）范围内的海龟保护、管理等活动适用本办法。
第三条 海龟自然保护区应当坚持科学规划、严格管理、保护优先的原则，注重保护海龟自然保护区的生物多样性、景观协调性及生态系统的完整性。
第四条 海龟自然保护区所需经费列入省级财政预算。
海龟自然保护区可以依法接受国内外公民、法人和其他组织的捐赠，用于保护区的建设、保护和管理。
海龟自然保护区应当规范保护经费使用的监督管理，并依法公布经费使用情况。
第五条 任何单位和个人都有保护海龟以及海龟自然保护区范围内的自然资源、生态环境的义务，对破坏、侵占海龟自然保护区内的自然资源、生态环境的行为有权进行检举和控告。
第二章 保护与管理
第六条 在海龟自然保护区设立的海龟自然保护区管理机构，负责海龟自然保护区的具体工作。
海龟自然保护区管理机构由省海洋与渔业行政主管部门管理。
海龟自然保护区所在地县级以上人民政府海洋渔业、公安、国土资源、环境保护、城乡规划、交通运输、林业、旅游、海事等部门应当按照各自职责，协助做好海龟自然保护区的保护和管理工作。
第七条 海龟自然保护区管理机构主要职责：
（一）执行国家和省有关自然保护区的法律、法规和规章；
（二）组织编制、实施海龟自然保护区总体规划和管理计划；
（三）制定海龟自然保护区管理制度，调查自然资源并建立档案，统一管理海龟自然保护区内的自然资源和生态环境；
（四）设置和维护各种保护设施、界标和标志物；
（五）组织或者协助开展海龟及其他生物资源养护、生态环境监测监视、科学研究、学术交流合作等；
（六）接受、抢救和处置伤病、搁浅或者误捕的珍稀濒危水生野生动物；
（七）在不影响海龟自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展保护区的参观、生态旅游和宣传教育；
（八）协助监督管理海龟自然保护区内的开发利用活动；
（九）依法承担其他管理职能。
第八条 海龟自然保护区内土地、海域的使用应当符合保护区总体规划。
海龟自然保护区的管理、保护、科研、科普等公益性设施建设使用的土地，由海龟自然保护区管理机构依法申领土地使用权证书。自然保护区内的海域纳入公益性用海，由海龟自然保护区管理机构依法申领海域使用权证书。
第九条 海龟自然保护区划分为核心区、缓冲区、实验区。根据管理实际，在海龟自然保护区外围海域设置外围保护带。
海龟自然保护区管理机构应当按照海龟自然保护区及外围保护带具体范围和界线，设置界碑、标志物及相关保护设施，任何单位和个人不得擅自移动或者损毁。
第十条 禁止任何单位和个人进入海龟自然保护区核心区。
因科学研究需要进入核心区进行科学研究、观察、调查活动的，应当向海龟自然保护区管理机构提交申请书和活动计划。申请书内容包括：进入核心区的理由、时间、地点、活动范围、参加人员名单、身份证明以及单位证明等材料。活动计划内容包括：活动方案、观测手段、预期目标、环境影响评价以及拟采取的环境保护措施等有关材料。
海龟自然保护区管理机构对申请材料齐全的，应当在5个工作日内报送省海洋与渔业行政主管部门。省海洋与渔业行政主管部门应当对申请和活动计划进行审查，在20个工作日内作出是否准予的决定，不予批准的，应当作出书面决定，说明理由。必要时省海洋与渔业行政主管部门可以组织专家进行科学论证。
第十一条 因科学研究、标本采集、教学实习等活动需要进入海龟自然保护区缓冲区的，应当向海龟自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经批准后方可进入。
从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交海龟自然保护区管理机构。
第十二条 在海龟自然保护区实验区开展参观、旅游活动的，由海龟自然保护区管理机构提出方案，组织专家进行评审。通过评审的，报省海洋与渔业行政主管部门审查。省海洋与渔业行政主管部门应当在20个工作日内作出是否准予的决定。不予批准的，应当作出书面决定，说明理由。
第十三条 每年5月1日至11月30日，海龟自然保护区外围保护带禁止拖网、定置网、围网以及其他产生噪音、灯光等影响海龟产卵繁殖的生产经营活动。
第十四条 经批准进入海龟自然保护区的单位和个人应当遵守以下规定：
（一）遵守自然保护区相关法律、法规和规章；
（二）服从海龟自然保护区管理机构统一管理；
（三）不得破坏海龟自然保护区范围内的自然资源和生态环境；
（四）不得从事可能影响海龟生长、栖息和繁育的活动；
（五）不得妨碍海龟自然保护区日常工作。
第十五条 禁止在海龟自然保护区范围内砍伐、狩猎、开垦、烧荒、采石、挖沙、爆破等危害保护区生态环境和破坏海龟生活栖息场所的活动。
禁止在海龟自然保护区进行捕捞生产作业以及电鱼、炸鱼、毒鱼。
第十六条 禁止在海龟自然保护区及其外围保护带范围非法捕捉、饲养、杀害海龟，以及买卖、占有、利用海龟、海龟卵及其产品。
因科学研究、驯养繁殖、公益展览或者其他特殊情况需要捕捉海龟的，应当按照《中华人民共和国野生动物保护法》等规定办理相关手续。
第十七条 任何单位和个人在海龟自然保护区及其外围保护带发现受伤、搁浅和因误入港湾、拖网、围网而被困的海龟时，应当采取紧急救助措施，并及时报告海龟自然保护区管理机构。
捕捞作业时误捕海龟的，应当立即无条件放生。
第十八条 禁止在海龟自然保护区的核心区和缓冲区内建设与海龟保护无关的设施；禁止在海龟自然保护区实验区内新建污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
在海龟自然保护区及其外围保护带新建、改建、扩建海洋工程、海岸工程，应当开展对海龟自然保护区及海龟栖息、觅食、繁殖和洄游相关生态环境影响评价，并征求海龟自然保护区管理机构意见。
在海龟自然保护区及其外围保护带内的新建、改建、扩建海洋工程、海岸工程，不得损害海龟自然保护区内的环境质量，污染物排放应当符合国家和省规定的排放标准。
第十九条 禁止向海龟自然保护区及其外围保护带倾倒污染物、废弃物、生活垃圾、船舶压载水；禁止兴建垃圾填埋场以及其他损害海龟自然保护区生态环境的行为和活动。
禁止在海龟自然保护区及其外围保护带新建排污口。原有排污口排放的废水不符合国家和省规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依法责令限期治理；经治理仍不符合要求的，依法责令其迁移或者关闭。
第三章 法律责任
第二十条 有下列情形之一的，由海龟自然保护区管理机构依法责令改正或者恢复原状，对自然保护区造成破坏的，对个人处以100元以上500元以下，单位处以1000元以上5000元以下罚款：
（一）擅自进入海龟自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的；
（二）擅自在海龟自然保护区进行科学研究、教学实习、采集标本等活动的；
（三）未按规定向海龟自然保护区管理机构提交活动成果副本的；
（四）破坏、损毁或者擅自移动自然保护区界标、标志物及保护设施的。
实施海上救助或者紧急避险，不适用本办法有关保护区禁入的规定。但停留期间超过海上救助或者紧急避险的必要限度，违反本办法规定的行为，应当依照本办法予以处罚。
第二十一条 违反本办法第十三条规定，进入海龟自然保护区外围保护带从事拖网、定置网、围网等生产作业，以及其他产生噪音、灯光等影响海龟产卵繁殖的生产经营活动的，由海龟自然保护区管理机构依法责令停止违法行为，并可对个人处以300元以上1000元以下，单位处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十五条第一款、第十六条第一款规定，在海龟自然保护区范围内砍伐、狩猎、开垦、烧荒、采石、挖沙、爆破等危害保护区生态环境或者破坏海龟生活栖息场所的，在外围保护带范围内非法捕捉、饲养、杀害海龟，以及买卖、占有、利用海龟、海龟卵及其产品的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关规定予以处罚。
违反本办法第十五条第二款规定，在海龟自然保护区进行捕捞生产作业以及电鱼、炸鱼、毒鱼的，按照《中华人民共和国渔业法》等有关规定予以处罚。
违反本办法第十八条、第十九条规定，造成海龟自然保护区及外围保护带内海域污染或者生态环境破坏的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》、《广东省实施〈中华人民共和国海洋环境保护法〉办法》等有关规定予以处罚。
第二十三条 海龟自然保护区管理机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由省海洋与渔业行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自允许他人进入海龟自然保护区或者在海龟自然保护区开展活动的；
（二）未经批准在海龟自然保护区开展参观、旅游活动的。
第四章 附 则
第二十四条 本办法所指海龟自然保护区的四至范围为东经114°52′10“~114°55′33”，北纬22°31′00“~22°33′20”之间，北部以白鹤洲至深坑的山脊线为界。各功能区界标如下：
（一）核心区界标
核1：22°32′43“N，114°53′02”E；
核2：22°33′14“N，114°53′43”E；
核3：22°32′01“N，114°54′29”E；
核4：22°31′59“N，114°52′51”E。
（二）缓冲区界标
缓1：22°32′49“N，114°52′53”E；
缓2：22°33′12“N，114°53′53”E；
缓3：22°31′36“N，114°55′08”E；
缓4：22°31′25“N，114°52′26”E。
（三）实验区界标
实1（白鹤洲）：22°33′15“N，114°52′50”E；
实2（深坑）：22°33′20“N，114°54′33”E；
实3：22°31′17“N，114°55′33”E；
实4：22°31′00“N，114°52′10”E。
第二十五条 本办法所指海龟自然保护区外围保护带，是指海龟保护区向海外延8海里所包含的海域，外围保护带界标：
外1：22°35′13“N，114°44′40”E；
外2：22°32′16“N，114°43′30”E；
外3：22°30′21“N，114°43′33”E；
外4：22°26′54“N，114°44′56”E；
外5：22°23′12“N，114°49′47”E；
外6：22°23′58“N，114°56′35”E；
外7：22°24′34“N，115°00′42”E；
外8：22°29′39“N，115°03′59”E；
外9：22°34′06“N，115°03′33”E；
外10：22°38′39“N，115°01′07”E；
外11：22°40′42“N，114°58′12”E。
第二十六条 本办法自2013年12月1日起施行。
