晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市驻外办事机构管理办法》《关于外地驻市办事机构管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市驻外办事机构管理办法》《关于外地驻市办事机构管理办法》的通知
晋市政办（1996）3号
1996年1月3日
各县（市、区）人民政府、市直各有关单位：
现将《晋城市驻外办事机构管理办法》、《关于外地驻市办事机构管理办法》印发给你们，望遵照执行。
晋城市驻外办事机构管理
办 法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强对市政府驻外地办事处（以下简称驻外办事机构）的管理，充分发挥驻外办事机构的“窗口”作为，更好地为我市经济建设服务，特制定本办法。
第二条 驻外办事机构要办成坚持四项基本原则，开拓进取，团结奋起，优质服务，廉洁高效的文明“窗口”。
第三条 驻外办事机构要支持以经济建设为中心，做好宣传工作、发展本市与外省、地、市间的横向经济联合、技术协作与贸易往来，积极开展对外经济合作和交流。
第二章 性质和任务
第四条 驻外办事机构是晋城市人民政府在首都和其它省、市的派出机构，受市人民政府委托办理有关事务。
第五条 驻外办事机构的主要任务是：
（1）按照市委、市政府的要求，做好与驻地党政机关的政务联系工作。
（2）做好与驻地间的经济技术协作和贸易往来、文化交流等方面的工作，引进技术，人才、资金和管理经验。
（3）管理和协调本市各类机构和人员与驻地有关部门的联系，以其重大决策进行必要的监督和业务指导。
（4）驻外办事机构要定期向归口主管部门报送经济技术和政务信息。
（5）做好接待服务工作，为市直各部门、各县（市、区）在外省、市开展政务和业务活动提供服务。
（6）完成市委、市政府和归口主管部门并办的其它事宜。
第三章 机构与人事管理
第六条 市政府在外地设立的办事机构隶属于市政府办公厅领导，归口市政府协作办公室管理并由其负责日常联系。
第七条 驻外办事机构的设立均需先经市政府协作办公室考察审查，然后按程序报批。
第八条 驻外办事机构实行主任负责制，根据工作需要，可设副主任。副主任协助主任工作。
第九条 驻外办事机构的规格根据工作任务可定副处级或正科级。具体由市编制委员会确定。
第十条 驻外办事机构为事业单位，根据工作需要确定人员编制，一般为3至5人。如工作需要可由办事机构临时雇员。
第十一条 驻外办事机构的领导和中层干部的任免，由市协作办公室配合有关部门共同考察提名，然后按照干部管理权限报批。
第十二条 驻外办事机构的工勤人员原则上实行轮换和合同制。
第四章 财务管理
第十三条 驻外办事机构在国家法律、法规和政策允许的范围内可开展有偿服务和创办经济褓，以减轻市财政负担。
第十四条 驻外办事机构由政府职能部门拔款的每年要上交利息并限期还本，逐步做到经费自理；对新设的办事机构可拔给适当的开办费和启动资金。
第十五条 驻外办事机构要健全财务制度，加强财务管理，缍季度向市协作办公室报送财务报表。要接受财政、审计和当地有关部门监督。
第五章 监督管理
第十六条 驻外办事机构要加强自身建设，建立健全各项规章制度，实行目标管理。
第十七条 驻外办事机构要接受晋城市及驻地政府有关部门的监督检查。
第十八条 加强党组织建设，有条件的驻外办事机构都要建立党组织，严格组织生活。驻外办事机构的党组织的实行驻地管理。
第十九条 加强廉政建设，模范地执行党和国家的有关规定。严格遵守党内生活准则，不以权谋私。
第六章 附则
第二十条 驻外办事机构可参照本办法制定具体实施细则，并报市政府协作办公室备案。
第二十一条 本办法适用于市政府各部门、各单位驻外办事机构。各县（市、区）可根据实际情况参照执行。
第二十二条 本办法由市政府办公厅、市政府协作办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。
关于外地驻市办事机构管理
办 法
第一条 为进一步加强外地驻晋城市办事机构的管理，更好地发挥其在地区间经济、技术、人才、物资等方面交流与协作的作用，特制定本办法。
第二条 为适应改革开放的形势，对外地来本市设立办事机构，各级有关部门要在工作、生活等方面给予支持，提供方便。
第三条 外地驻本市办事机构的主管部门为晋城市人民政府办公厅，具体管理工作由晋城市人民政府经济技术协作办公室负责。
第四条 凡具有政府职能或国有大中型企业和部队在本市设立办事机构，要报市政府协作办公室审核，由市政府办公厅审批。凡属一般性经济业务的交往的经销机构到工商管理部门登记注册。
第五条 外地驻本市的办事机构，在国家法律、法规允许范围内开展工作及商业性经营活动。同时，要接受本地政府和有关部门的监督。
第六条 本市各级有关部门对外地驻本市的办事机构要提供热诚服务。对工作中发生的的纠纷或其它意外事故可通过市政府经济技术协作办公室和有关部门协调处理。市政府协作办公室要不定期召开会议，交流信息，研究解决问题。
第七条 外地驻本市办事机构要加强自身建设，有条件的要建立健全党的组织机构。
第八条 外地驻本市办事机构在负责人和住址变动时要向市政府协作办公室上报变动情况。
第九条 对遵守本办法，为驻地做出贡献的单位和个人，市政府给予表彰和奖励。
第十条 本办法由市政府办公厅、市政府协作办公室负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
邢台市国营企业辞退违纪职工实施办法
河北省邢台市人民政府
邢台市国营企业辞退违纪职工实施办法
邢署[1987]58号 1987年10月20日
第一章 总 则
第一条 为了贯彻国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》( 以下简称《暂行规定》)和《河北省贯彻执行国营企业辞退违纪职工暂行规定的实施细则》(以下简称《实施细则》)，加强劳动纪律，提高生产和工作效率，结合我市情况， 特制定本实施办法。
第二条 本办法只用于驻我市的部、省、市、县、区属国营企业及其所属的事业单位的职工。
第三条 企业辞退违纪职工，应当遵循如下原则：
(一)对违纪职工，要加强思想政治工作，坚持教育为主，积极采取措施，做好转化工作。
(二)职工发生违纪行为后，企业应在查清事实的基础上，及时进行教育。对于情节较轻，认识较好，并在规定的时间内不再重犯的不予追究。
(三)职工违纪情节严重，但对所犯错误认识态度较好，并有悔改表现的，可分别情况按照《企业职工奖惩条例》第十二条规定，给予适当的行政处分，不作辞退处理。
第二章 辞退条件
第四条 企业对有下列行为之一，经过教育和行政处分仍然无效的职工，予以辞退：
(一)经常无故迟到、早退，擅离生产和工作岗位，连续三到六个月完不成生产任务的。
(二)无视劳动纪律，连续旷工超过十天不满十五天的或全年累计超过二十天不满三十天的。
(三)玩忽职守，违反技术和安全操作规程，违章指挥，造成产量、人身、设备等重大事故，给企业造成严重经济损失的；
(四)工作不负责任，损坏或浪费，甚至挥霍国家资产，给企业造成严重经济损失的；
(五)服务态度很差，经常和顾客吵架，造成极坏影响而又屡教不改的；
(六)掺杂使假，缺尺少秤，以次充好，无视国家卫生法规，以及拒不接受消费者利益的；
(七)无正当理由，多次不服从组织的正常分配和调动，以及拒不接受生产和工作任务，不听指挥的；
(八)无理取闹，打架斗殴，严重扰乱生产、工作和社会秩序的；
(九)参与赌博，坑蒙拐骗，但还不够开除以上处分的；
(十)贪污、盗窃、损公肥私，使企业在经济上遭受损失而不够刑事处分的；
(十一)编造借口经常不上班，在外干私活、谋私利或者投机倒把走私贩私的；
(十二)犯有其它严重错误，影响极坏的。
第五条 按规定符合除名和开除条件的职工，不得以辞退论处。
第六条 符合辞退条件的劳动合同制工人以及因犯罪被依法判处管制或缓刑的劳动 合同制工人，企业可以解除合同。
第三章 辞退程序
第七条 对于违纪情节严重，须作处理的职工，应由企业在查清事实的基础上，争取同级工会的意见后，提出处理意见。
第八条 对于符合辞退条件的违纪职工，一般由厂长对其签发《辞退警告书》给予三至六个月的考察期，所犯错误性质比较严重，态度恶劣，表现一贯不好的，也可以直接予以辞退。
第九条 考察期从签发警告书之日起执行。此间，不享受奖金和厂内浮动工资，不能调动工作。期满后，对于认错态度端正，表现较好的违纪者，可以免予辞退做从轻处理。对在考察期内、未能悔过自新重犯者，则予以辞退。
第十条 辞退违纪职工，由厂长(经理)自主确定，并报企业主管部门和市(县)劳动局备案。
第十一条 辞退中层以上干部，要按干部管理权限，先报请干部任免部门免去职务后，方可辞退。
第十二条 企业辞退韦纪职工时，要填写《辞退违纪职工情况表》，发给被辞退者《辞退违纪职工证明书》。劳动合同制工人解除(中止)劳动合同时，要填写解除(中止)合同制工作情况表，发给其《解除(中止)劳动合同证明书》，被辞退者不再保留职工身份。
第十三条 企业发给辞退职工《辞退证明书》，应指定专人直接送交本人签收，不得由其他人员转送，如需邮寄，应由邮局挂号，并索取回执。
第四章 处理辞退争议的程序
第十四条 因辞退违纪职工发生争议，当事人应于收到《辞退证明书》的次日起，十五日内向市(县、区)劳动争议仲裁委员会提出书面申诉，请予仲裁，逾期仲裁委员会不予受理。
第十五条 仲裁委员会收到书面申请后，应当在七日内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应在自作出决定之日起五日内将书面申请副本送达对方当事人。对不予受理的，应说明理由。
第十六条 仲裁委员会受理后，应查明事实，先行调解，促使当事人相互谅解，达成协议。
第十七条 经争议双方协商或仲裁委员会调解达成的协议，由仲裁委员会制作调解(协议)书，由双方当事人签字，仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章。调解(协议)书一式四份，仲裁委员会存档一份，当事人双方各一份，企业主管部门一份。调解书送达后，即具有法律效力。
第十八条 争议双方协商达不成协议和仲裁委员会调解无效，以及调解(协议)书送达前当事人反悔的案件，仲裁委员会应当及时仲裁。
第十九条 仲裁委员会应在仲裁前四日，将仲裁时间、地点，以书面方式通知当事人，经两次通知，当事人无正当理由拒不到场 ，仲裁委员会可作缺席仲裁。
第二十条 仲裁委员会进行仲裁，应经过充分协商，然后按照少数服从多数的原则作出裁定，仲裁决定必须如实记录协商中的不同意见。
第二十一条 仲裁委员会作出裁定后，应制作仲裁决定书，由仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章。仲裁决定一式五份，双主当事人各一份，仲裁委员会存档一份，并送当地人民法院和上级仲裁委员会备案。
第二十二条 仲裁委员会受理的劳动争议应在六十日内结案。
第二十三条 对仲裁委员会作出的仲裁决定，当事人一方或双方不服的，可在收到仲裁决定之日起十五日内向人民法院起诉；一方当事人逾期不起诉又不执行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 仲裁委员会进行仲裁，按国家规定的标准收取仲裁费。
第五章 其它事项
第二十五条 职工被辞退后即为待业人员，不再保留职工身份。
第二十六条 被辞退职工的住房和落户办法：
(一)原则上自找住房。但已在原工作单位分配有住房，被辞退后又在原工作单位所在地落户的，一般可不退出。
(二)在城镇有配偶、父母或其他直系亲属的，应移到配偶、父母或其他直系亲属处落户，由外地迁移到邢台市的，应按公安部门户口管理条件审批办理。
(三)被辞退前是企业集体户口的单身职工，在城镇无父母、配偶或其他直系亲属的准许单位立户。
(四)家在农村，自愿回农村的可在其家庭所在村镇落户。农村有生产生活条件，要求改办为农民的，可按农民户落户。
(五)凡市内被辞退的职工，要求迁往其他小城镇、投靠父母、配偶及其他直系亲属，自谋职业的，公安部门应积极协助迁转落户。
(六)地质勘探、铁路沿线小站等流动分散单位被辞退的职工，家在农村或小城镇的，应回家庭所在地落户，无家的可在就近的城镇落户。
第二十七条 被辞退的职工，办理落户手续后，应持《辞退证明》及时到户口所在劳动服务公司办理待业登记，接受管理教育、培训和就业指导。
第二十八条 企业辞退违纪职工，应在辞退决定生效后，将被辞退的档案和辞退决定等材料，及时移交被辞退职工户口所在地的劳动服务公司接收管理，属于从农村招用的户粮关系不变的劳动合同制工人，应随转到原所属县劳动服务公司接收。
第二十九条 被辞退的职工无端闹事，纠缠领导，影响生产、工作和社会秩序的，由公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第三十条 辞退违纪职工必须秉公执法。对于确属营私舞弊、滥用职权、借机报复的企业行政人员，视其情节轻重，分别由有关部门给予处理。
第三十一条 除劳动争议仲裁委员会外，任何部门和个人都不准干预企业辞退违纪职工的活动。
第六章 附则
第三十二条 企业可根据《暂行规定》和《实施细则》以及本《实施办法》制定本企业的具体实施细则，经职工代表大会通过，报主管部门和市(县)劳动部门备案平衡同意后公布实施。
第三十三条 国家机关、人民团体、事业单位和集体企业，可参照本实施办法执行。
第三十四条 本实施办法由邢台市劳动局负责解释。
第三十五条 本办法与国发[1086]77号、冀政[1986]48号文件一并贯彻执行。
