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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第84号


　　《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》已经2006年12月4日市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。


　　二OO七年一月三十日



　　乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法




　　第一条　为减少机动车污染物排放，保护和改善生态环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《乌鲁木齐市大气污染防治条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称机动车，是指除低速载货汽车、三轮汽车以外的以燃油、燃气为动力能源在城乡道路上行驶的各种车辆。

　　本办法所称机动车排气污染物，是指由机动车排气管、曲轴箱和燃油系统向大气排放和蒸发的各种污染物的总称。



　　第三条　本办法适用于本市行政区域内机动车排气污染防治及监督管理。



　　第四条　市环境保护行政主管部门负责对本市机动车排气污染防治实施统一监督管理。

　　区（县）环境保护行政主管部门监督管理本辖区的机动车排气污染防治工作，业务上受市环境保护行政主管部门的监督指导。

　　市公安、交通、工商、质量技术监督等部门应在各自职责范围内，协同做好机动车排气污染防治工作。



　　第五条　本市鼓励和支持天然气、电力等清洁车用能源的推广使用。



　　第六条　任何单位和个人都有权向环境保护行政主管部门举报机动车排气污染超标行为。



　　第七条　销售机动车的单位应当将所销售的机动车排气污染有关技术资料报市环境保护行政主管部门备案。

　　禁止销售不符合规定排放标准的机动车。



　　第八条　一、二类机动车维修企业应当按规定配备汽车排气污染检验设备和仪器。

　　经过大修或发动机总成维修的机动车，其排气状况应当符合规定排放标准。



　　第九条　销售车用燃油的单位和个人，应当明示油品质量标准。

　　禁止销售不符合规定标准的车用燃油和清净剂。



　　第十条　在本市道路上行驶的机动车，向大气排放的污染物不得超过国家规定的排放标准，超过规定标准的，不得上路行驶。



　　第十一条　新购机动车及外地迁入本市的机动车应当在办理机动车注册登记或转入手续前，向机动车排气污染检验单位申请机动车排气污染初次检验，经检验合格的，由市环境保护行政主管部门核发机动车环保合格标志。



　　第十二条　国家机动车环保车型目录范围内的新购机动车，免除机动车排气污染初次检验。机动车所有者应当在办理机动车注册登记前向市环境保护行政主管部门提出申请，由市环境保护行政主管部门直接核发机动车环保合格标志。



　　第十三条　机动车排气污染检验单位应当取得相应资格，并按照国家规定的检验技术规范和方法进行检验。



　　第十四条　机动车排气污染检验单位应当如实出具机动车排气污染检验报告，并按核定的项目和标准收取费用。

　　机动车排气污染检验单位应当建立机动车排气污染物检验档案。



　　第十五条　在用机动车实行机动车排气污染年检制度。年检符合国家规定排放标准的，由市环境保护行政主管部门核发机动车环保合格标志。



　　第十六条　机动车排气污染初次检验和年检达不到国家规定排放标准的，由市环境保护行政主管部门责令其限期治理，治理后经机动车排气污染检验单位检验合格的，发给机动车环保合格标志。

　　对未取得机动车环保合格标志的，公安机关交通管理部门不得核发牌照或者办理年检手续。



　　第十七条　禁止转让、转借、涂改、伪造机动车环保合格标志。



　　第十八条　机动车环保合格标志应当妥善保管，随车携带并按规定放置。



　　第十九条　环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行抽检。



　　第二十条　公安机关交通管理部门应当会同市环境保护行政主管部门对在道路上行驶的下列车辆进行排气污染抽检：

　　（一）未随车携带机动车环保合格标志的机动车；

　　（二）排放黑烟或者其他明显可见污染物的机动车；

　　（三）其他依法应当予以抽检的机动车。



　　第二十一条　机动车排气污染抽检不合格的，由环境保护行政主管部门责令其限期治理，治理后经机动车排气污染检验单位检验合格的，方可继续上路行驶。



　　第二十二条　有关行政管理部门对机动车排气污染进行抽检的，不得收取任何费用。



　　第二十三条　任何单位和个人均不得限定机动车所有者或者使用者购买其指定的排气污染防治产品。



　　第二十四条　违反本办法第十条规定，排放有毒物质气体污染环境的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处200元以上500元以下罚款。



　　第二十五条　机动车排气污染检验单位在检验中弄虚作假的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处违法所得三倍以下罚款，最高不超过三万元。



　　第二十六条　违反本办法规定，拒绝环境保护行政主管部门进行机动车排气污染抽检的，由环境保护行政主管部门给予警告或者处以200元以下罚款。



　　第二十七条　违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。



　　第二十八条　环境保护行政主管部门工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依法履行职责的；

　　（二）违法行政造成后果的；

　　（三）对投诉故意拖延不及时办理的；

　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。



　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。



　　第三十条　本办法自2007年3月1日起施行。

最高人民法院


最高人民法院关于蕲春县土产公司与昆山市布厂购销落麻合同纠纷一案管辖争议的复函

1990年7月26日，最高人民法院

湖北省高级人民法院、江苏省高级人民法院：
你们两院鄂法〔1990〕经管字第2号和苏法诉〔1990〕经管字第9号关于蕲春县土产公司与昆山市布厂购销落麻合同纠纷一案管辖争议的报告收悉。经研究，答复如下：
本案合同签订于蕲春县。合同中虽有“交地”的约定，但从合同约定的费用负担、运输办法以及实际交货的情况看，属于供方送货，故本合同的履行地可以认定为昆山市。昆山市法院、蕲春县法院对本案都有管辖权。鉴于本案争议的主要问题是货物质量，现货存放于昆山，昆山市法院鉴定、检验比较方便，且该院先收案，因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第二十三条和第三十三条第二款的规定，现指定本案由昆山市人民法院管辖。

附一：湖北省高级人民法院关于我省蕲春县土产公司与江苏省昆山市织布厂购销落麻合同纠纷一案管辖争议的报告
最高人民法院：
我省蕲春县土产公司和江苏省昆山市布厂因购销落麻合同发生纠纷，昆山市布厂向昆山市人民法院起诉，昆山市法院受理了此案，蕲春县土产公司又向蕲春县人民法院起诉，蕲春县法院也受理了此案。为此，两地法院发生了管辖争议，为妥善解决这一争议，我院致函并派人同江苏省高级人民法院协商未成。现将情况报告如下：
一、江苏省昆山市布厂于1989年6月12日，派该厂业务员崔江东到我省蕲春县与蕲春县土产公司签订了购销落麻合同一份，由蕲春县土产公司供给昆山市布厂落麻125吨。合同签订地在蕲春，双方对此无争议。
二、对购销落麻合同的履行地，双方在合同中有明确的约定。合同规定：交货地点蕲春漕河土产仓库；由布厂派人来仓库验货、过磅、点数、交付托运；交付托运前的一切责任和费用归土产公司负担；交付托运后的一切责任和费用由布厂负担。从实际履行的情况看，同年6月13日供给昆山市布厂的25．741吨和同年7月26日供给的23．3吨落麻，均是按照合同约定由昆山市布厂业务员崔江东到蕲春漕河土产仓库亲自验收交付大部分货款后起运的。根据最高法院1988年4月22日法（经）复（1988）20号批复中“合同标的为实物的，标的物交付的地点，就是产品所有权转移的地点，也就是合同履行地”的规定，实际履行地也在蕲春。从结算情况看，对已履行的69．041吨落麻，除20吨因质量问题，当事人双方按协商价结算外，其余49．041吨均是按合同约定的价格结算的。合同约定价格包括运费，可见，运费是由需方昆山市布厂负担的。交货方式应为代运制。
三、根据民事诉讼法（试行）第三十三条第二款“管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报他们的共同上级人民法院指定管辖”的规定。蕲春、昆山两个法院之间进行了协商，意见不统一。为此，蕲春县法院向黄冈地区中院报告，在此期间，昆山市法院对本案进行了判决。黄冈地区中级法院向我院报告后，为及时妥善解决这起管辖争议。我院立即致函并由省地县三级法院去人同江苏省高级人民法院进行协商，意见仍不统一，协商未能成功。
综上所述，根据本案合同的特殊约定和履行情况，我院认为，江苏省昆山市布厂与我省蕲春县土产公司购销落麻合同纠纷案，应由蕲春县人民法院管辖，当否，特报请最高人民法院指定管辖。
1990年5月29日

附二：江苏省高级人民法院关于昆山市布厂诉蕲春县土产公司购销合同质量纠纷一案管辖问题的请示
最高人民法院：
你院经济庭（90）法经函第42号函收悉。关于我省昆山市人民法院与湖北省蕲春县人民法院就昆山市布厂与蕲春县土产公司购销合同纠纷案的管辖权争议问题，我院同意苏州市中级人民法院对该案管辖问题的请示报告中的意见。同时我院还认为：购销落麻合同规定纯落麻每吨6690元，这是合同双方约定的货物单位（吨）价格。实际履行中土产公司开出的发货票也注明“批发单价”为6690元，并据此上缴3．3％的营业税。尽管当时双方议定价格会有多种考虑，但不应混淆单位价格与运输费的区别，也不应由此推定运费是由布厂承担的。此外，合同中约定由土产公司送货到厂，交货前的一切责任和费用归土产公司负担。实际履行中也是由土产公司送货，并承担运费，可见，交货方式应为送货制。而对于送货情况，“交地漕河土产仓库”就不应构成合同履行地的特殊约定。故根据最高人民法院法（经）复（1988）20号批复的规定，该案合同的履行地应认定为昆山市。由于昆山市法院先于蕲春县法院收到原告起诉书，所以，该案应由昆山市法院管辖。以上意见妥否，请最高人民法院指定管辖。
1990年6月29日