北海市积压商品房产权确认办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市积压商品房产权确认办法
第一条 为明晰积压商品房的权属关系，做好本市积压商品房产权确认工作，保护投资者和消费者的合法权益，有效地盘活我市房地产，实现房地产业发展的新突破，根据《国务院办公厅关于印发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案的通知》（国办发[1999]62号）、《自治区人民政府关于加快消化空置商品住房的通知》（桂政发[1999]93号）和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 北海市盘活房地产工作领导小组统一领导本市积压商品房产权确认工作，市房产管理局负责具体实施。在北海市盘活房地产办公室的统一协调下，市土地、规划、建设等部门及市房地产交易中心按照各自职责，做好相关工作。
第三条 本办法所称积压商品房，是指在本市城市规划区域内，1998年6月30日以前已建成尚未售出或已售出尚未办理房屋产权初始登记手续的商品房。积压商品房产权申请人（以下简称申请人）应当在本办法颁布之日起三个月内依照本办法申请办理房屋产权登记手续。
第四条 有下列（情形之一的，申请人可向市房产管理局提出房屋产权确认申请：
（一）在房地产开发建设中，因历史原因，有关手续不完备，或未支付有关规费等，未能办理房屋产权登记手续的。
（二）以房屋产权设定抵押，抵押期限届满，抵押当事人依法达成书面协议，未办理房屋产权登记手续的；
（三）债权债务当事人协议以房产清偿债务，未办理房屋产权登记手续的；
（四）其他房屋产权不明确而需要确权的。
第五条 对以联营。入股、合作等方式建设的积压商品房。因建设主体不一致，未能办理房屋权属登记手续的，由当事人协商达成房屋产权处置协议，可按照其协议约定办理确权登记手续。
第六条 购房者直接与开发商签订房屋买卖合同，已按合同约定付清购房款，但由于开发商原因未能办理房屋产权登记的，只要购房者提供房屋买卖合同，付款凭证等主要证明材料真实合法，并在公告期限内无异议或者异议不成立的给予办理房屋产权转移登记。
第七条 购房者已经履行房屋买卖合同约定的部分义务但由于售房者下落不明等原因未能按原合同约定交足购房款的，经市房产管理局审核认定可按木办法规定办理过户手续由购房者按原合同约定向市房产管理局交足购房款后，予以办理房屋产权登记手续。市房产管理局代收的购房款必须设立专户管理。售房者拖欠的税款可从市房产管理局代收的购房款中扣缴，不足部分由税务部门予以追缴。
第八条 在房地产开发建设中，开发商因未缴清土地使用权出让金或规划报建、土地转让等规费而未办理房屋权属登记手续的，开发商可用现值相当的房屋抵偿有关规费，补办有关手续后，予以办理房屋产权登记手续，也可以根据有关部门与开发商的约定先予以办理房屋产权登记手续后，再由有关部门继续追缴所欠费用。
第九条 房地产转让当事人因拖欠税款而未能办理有关房屋产权登记手续的，只要转让人提供担保或最终受让人代缴最后一次转让环节应缴纳的税款，允许办理有关产权登记转让人拖欠的税款，由税务机关予以追缴。
第十条 房产抵押行为合法，担保债务到期未能清偿，抵押人和抵押权人达成书面协议以抵押物作价抵债的，可按照其书面协议的约定办理房屋产权登记手续。
第十一条 在规定的房屋产权登记期限内，申请人申请确认房屋产权的，应当按本规定提供土地、规划、建设等相关资料和证明材料，市房产管理局经审查认为产权来源合法权属清楚、无纠纷，应自受理之日起30个工作日内核准登记并颁发房屋权属证书。
第十二条 按本办法规定，市房产管理局经审查认为申请人提供的相关资料和证明材料有疑义，需要发布产权征询异议公告的，应自受理之日起15个工作日内发布产权征询异议公告，公告期为60日。对产权有异议的利害关系人，应在公告规定的期限内提出书面异议并填表登记。对有产权异议的房屋，市房产管理局应在征询异议公告期限届满后30个工作日内完成产权确认审查。经审查认定异议不成立的，确认房屋产权，并给予申请人办理房屋产权登记手续。
第十三条 对房屋产叔有异议的，由当事人协商解决。协商不成的，由人民政府或市房产管理局处理，对处理不服的，可向人民法院起诉。对有债权申请的，通过司法程序解决，市房产管理局应依据司法机关生效的法律文书予以登记。
第十四条 未在本办法规定的权属登记期限内申请办理权属登记手续的房产，由市房产管理局发布公告征寻产权人，公告期限为60日。公告期限届满无人主张权利的，由市政府指定的机构依法代管，代管期为：1年。在代管期间该房产所得收益由代管机构代为收取、保管，并按收益的25％提取代管费，代管费按规定管理使用。代管期内，申请人可以提出房产确权申请。市房产管理局经审查符合确权条件的，应当办理权属登记手续。代管期限届满，代管机构可依法向人民法院提出认定该房产为无主财产的申请，人民法院判定为无主财产的，收归国家或集体所有。
第十五条 合浦县城镇规划区域内的积压商品房可参照本办法执行。
第十六条 本办法自公布之日(2000年3月3日)起施行。
附件：
北海市压积商品房产权确认程序
一、申请确认
房屋权利申请人（经下简称申请人）在规定房屋确认申请期限内，向市房产管理局提出积压商品房产权确认书面申请，并按规定提供土地、规划、建设等相关资料和证明材料。
二、产权审查
根据申请人提交的房屋产权确认申请和有关证件，市房产局依照有关政策法规对房屋产权来源予以审查，并发布征询产权异议公告。公告期限60日。凡公告期限届满无产权异议的，则进行房屋实地勘察、测绘。
三、产权确认
经审查，凡房屋产权来源合法、权属清楚、无纠分，符合《北海市压积商品房产权确认办法》规定的，则予确认登记。
四、颁发房屋权属证书
对批准权属确认的，发给《北海市积压商品房产权登记领证通知书》（经下简称《通知书》）。申请人持《通知书》，到市房产局领取房屋权属证书。
凡须缴纳税的，申请人持产权确认审批证件到市房地产交易中心和税务部门申报纳税；凭完税证明和《通知书》颁发房屋权属证书。
五、归档。
详细情况请向市房产管理局资询(0779-3033153)。
关于印发陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法试行的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2008〕150号
关于印发陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法试行的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法（试行）》已经市政府第十四次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二00八年十一月十五日
陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法（试行）
第一章总则
第一条 为了全面推进全市廉租住房建设，落实年度廉租住房保障目标任务，根据《甘肃省廉租住房保障实施办法》、《甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法》（甘政办发〔2008〕113号）的有关规定，特制定本办法。
第二条 考核范围和对象为全市各县（区）政府廉租住房保障工作。
第三条 廉租住房保障工作是各级政府的重要职责，市政府负总责，各县（区）政府抓落实。廉租住房保障目标管理责任的考核应坚持客观公正、公开民主、注重实效的原则，以廉租住房保障的实际效果兑现奖惩。
第二章考核内容
第四条 落实廉租住房保障目标管理责任。
(一)市政府与各县（区）政府签订的廉租住房保障目标责任书规定的保障任务和省上确定的廉租住房年度保障任务是否全面完成。
(二)廉租住房保障目标完成进度，是否按照国家和省、市政府政策规定，对本县（区）范围内符合廉租住房条件的保障户提供租赁补贴或实物配租或租金核减，做到应保尽保。
(三)廉租住房建设项目管理。各县（区）申报的廉租住房建设项目，在土地供应、规划许可、资金担保等方面手续是否完备；安排的廉租住房建设项目进度、资金筹措及资金到位、竣工验收、产权关系等是否落实、规范。
第五条 住房建设规划、计划编制和管理。包括开展城市最低收入家庭、低收入家庭住房状况调查；按市政府规定，编制解决城市低收入家庭住房保障工作的规划和年度计划，并及时公示和上报备案。
第六条 保障资金筹集和落实。县（区）政府是否建立以财政预算安排为主的资金筹措和监管制度。财政预算安排资金、土地出让净收益安排资金、住房公积金增值收益余额、社会捐赠和其它渠道筹措用于廉租住房保障的资金是否按规定落实。
第七条 制度建设。
(一)住房保障制度。主要考核是否制定城市最低收入家庭廉租住房管理办法或实施细则、廉租住房建设和使用管理办法、年度廉租住房保障实施计划（方案）、廉租住房保障有关部门相关办法，落实廉租住房保障各项优惠政策，建立廉租住房保障对象申请、审核、公示、登记、分配、退出等动态管理制度以及坚持廉租住房保障报告制度，县（区）政府每年向市政府和同级人大常委会报告廉租住房保障工作情况。
(二)统计报表制度。考核廉租住房保障工作统计报表数据是否真实、准确、完整、及时，正确反映住房保障工作进展情况。
(三)档案管理制度。依照《城镇廉租住房档案管理办法》规定，考核廉租住房保障对象档案的收集、整理、保管、利用等措施以及档案更新等动态管理情况。
第八条 基础管理。
(一)健全住房保障机构。主要考核是否建立健全廉租住房保障管理机构和具体实施机构，明确管理职能，配备与之相适应的专职管理人员和工作人员等情况。
(二)加强基础管理。主要考核廉租住房保障工作的审核、答复、登记、公示等方面是否按照规定程序和要求进行；是否按年度对廉租住房保障家庭的收入、住房情况进行复核，并根据复核结果及时调整保障对象、保障方式和保障标准。对复核中发现的违法违规行为是否及时予以处理。
(三)规范服务行为。是否设立对外服务窗口，公开相关政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项，做到内容明确、标识醒目，方便群众以及管理人员工作态度和工作作风等内容。
(四)推进信息化建设。主要考核信息系统硬件、软件建设；网上报送城市低收入家庭住房困难保障统计报表数据的准确性、及时性；日常管理工作的规范化水平等。
第三章组织实施
第九条 考核组织。全市廉租住房保障工作考核由市住房保障领导小组组织，会同市建设局、监察局、发改委、财政局、民政局组成考核组，并邀请市人大代表、政协委员参加，对市政府与县（区）政府签订的廉租住房保障目标管理责任书和省、市下达的廉租住房保障工作计划落实情况进行全面考核。
考核工作分为上半年初步考核和年终全面考核。
第十条 考核标准。廉租住房保障目标管理责任考核实行100分制。考核评分达到90分(含90分)以上为优秀，60分(含60分)以上、90分以下为达标，60分以下的为未达标。
第十一条 考核程序。廉租住房保障目标管理责任实行分级考核，本级政府自查考核和上级政府考核相结合。县（区）廉租住房保障工作的自查考核，由县（区）住房保障领导小组组织，会同县（区）发改、财政、民政、监察等部门组成考察组，并邀请县（区）人大代表、政协委员参加，对本辖区内的廉租住房保障工作进行全面自查考核，按照考核内容量化评分得出自查考核结果，上报市住房保障领导小组办公室。全市廉租住房保障目标管理责任考核工作，在县（区）自查考核的基础上进行，按照考核内容量化评分得出考核结果，上报市政府。全市廉租住房保障工作考核完成后，接受省廉租住房保障工作考核。
第四章 奖惩办法
第十二条 廉租住房保障目标管理责任考核结果在全市范围内通报。对全面完成年度廉租住房保障目标管理责任且考核成绩在90分以上、管理制度完善、工作机制有创新，争取国家和省上廉租住房建设项目成效显著、建设速度快、质量达标的县（区）政府和有关部门，由市住房保障领导小组报请市政府给予表彰。对廉租住房保障目标管理责任考核结果未达标，廉租住房管理办法没有出台或出台后未全面实施的，进行通报批评，并责令限期整改。
县（区）在对本辖区的廉租住房保障工作进行全面自查考核，按照考核内容量化评分得出自查考核结果的同时，重点对廉租住房保障管理和实施部门以及相关部门履行廉租住房保障相关职责和工作任务完成情况进行绩效评定，对绩效突出和落后的单位，由县（区）住房保障领导小组报请县（区）政府给予相应奖惩。
第十三条 对廉租住房保障工作中发生重大失误或存在严重违法违规行为，造成恶劣影响的，按照法律法规和有关规定追究相关部门和负责人的责任。
第五章附则
第十四条 本办法由陇南市人民政府负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
