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农业部


联合收割机驾驶证业务工作规范





　　农机发[2007]7号

各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）：

　　为贯彻实施《联合收割机及驾驶人安全监理规定》（农业部第72号令，2006年印发），规范联合收割机驾驶人考试、驾驶证核发等业务工作，我部制定了《联合收割机驾驶证业务工作规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 农 业 部

　 　二○○七年三月十六日

　　联合收割机驾驶证业务工作规范

　　第一条　为了加强联合收割机驾驶证业务工作的管理，根据《联合收割机及驾驶人安全监理规定》（农业部令第72号），制定本规范。

　　第二条　本规范由农业机械化主管部门负责组织实施。

　　农业机械化主管部门农机安全监理机构（以下简称：农机监理机构）应当按照本规范规定的程序办理联合收割机驾驶证业务。

　　第三条　农机监理机构应当设置申请受理岗、考试岗、业务领导岗、驾驶证管理岗、档案管理岗等岗位，明确职责，依照工作流程和规范各司其职。

　　第四条　农机监理机构应当建立计算机管理系统，录入业务办理信息，打印有关证、表。

　　各岗位按照本规范规定的流程操作，在计算机上记录经办信息，同时签注《联合收割机驾驶证业务流程记录单》。

　　第五条　办理初次申领业务：

　　（一）申请受理岗审核联合收割机驾驶证申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》、1寸证件照（4张）、《联合收割机驾驶人身体条件证明》（以下简称《身体条件证明》）和身份证明及复印件。查询、确认申请人有无不得申请联合收割机驾驶证的情形，并在计算机管理系统中记录查询结果，符合条件的，受理申请，录入信息，收存资料，出具受理凭证；预约科目一考试，核发预约考试凭证。不符合条件的，出具不予受理凭证。

　　（二）考试岗按期进行科目一考试。考试前应当核实申请人，考试后应当在《联合收割机驾驶人考试成绩表》（以下简称《考试成绩表》）上记载考试成绩，由考试员签名；考试不合格的，告知申请人不合格原因，可以补考一次。

　　（三）驾驶证管理岗复核申请受理岗收存的资料和科目一考试资料，核对计算机管理系统的信息，确定《联合收割机驾驶技能准考证明》（以下简称《准考证明》）编号，并制作、核发《准考证明》，预约科目二、科目三、科目四考试。

　　对于初次申领悬挂式联合收割机驾驶证（机型代号为T）的驾驶证申请人，应先取得大中型拖拉机驾驶证；按增加准驾机型T，预约联合收割机科目三的考试。

　　（四）考试岗组织进行驾驶技能考试。考试前应当核实申请人，考试后应当在《考试成绩表》上记载考试成绩，由考试员签名。考试不合格的，告知申请人不合格原因，可以当场补考一次。考试合格后，收回《准考证明》。

　　（五）业务领导岗审核。

　　（六）驾驶证管理岗核对计算机管理系统的信息，确定驾驶证档案编号，制作、核发驾驶证。

　　（七）档案管理岗将下列资料按顺序装订存入驾驶证档案：

　　1.《联合收割机驾驶证申请表》。

　　2.申请人的身份证明复印件。

　　3.《身体条件证明》。

　　4.《准考证明》。

　　5.《考试成绩表》。

　　6.《联合收割机驾驶证业务流程记录单》。

　　第六条　有关岗位应当在计算机管理系统中录入初次申领下列信息：

　　（一）申请业务种类：录入“初次申领”。

　　（二）申请人姓名、性别、出生日期、国籍、身份证明名称及号码、住址：按照申请人身份证明记录的内容录入。

　　（三）申请人联系地址、联系电话和邮政编码：按照申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》录入。

　　（四）准驾机型和准驾机型代号：按照申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》录入。

　　（五）身体条件、医疗机构名称：按照《身体条件证明》记载的内容录入。

　　（六）《准考证明》编号：按照农机监理机构确定的号码录入。

　　（七）《准考证明》有效期起始日期：按照制作《准考证明》的日期录入。

　　（八）《准考证明》有效期截止日期：自《准考证明》有效期起始日起满两年的日期录入。年龄在59周岁以上的，有效期截止日期按照申请人满61周岁的生日录入。

　　（九）各科目考试日期：按照各科目考试合格的对应日期分别录入。

　　（十）各科目考试成绩：按照《考试成绩表》记载的各科目考试成绩分别录入。

　　（十一）各科目考试员：按照《考试成绩表》记载的各科目考试员姓名分别录入。

　　（十二）联合收割机驾驶证证号：按照申请人身份证明号码录入。

　　（十三）档案编号：按照农机监理机构确定的档案编号录入。

　　（十四）初次领证日期：按照制作联合收割机驾驶证的日期录入。

　　（十五）联合收割机驾驶证有效期起始日期：按照初次领证日期录入。

　　（十六）联合收割机驾驶证有效期限：录入6年。

　　第七条　驾驶证管理岗应当按照计算机管理系统录入的内容记载和签注联合收割机驾驶证，加盖核发机关印章，粘贴或打印符合《联合收割机驾驶证证件》标准的申请人相片。准驾机型按照R、S、T的顺序，在联合收割机驾驶证相应栏内自左向右排列签注。

　　第八条　办理增加准驾机型业务：

　　（一）申请受理岗按照本规范第五条第一项规定审核资料，同时审核申请人所持的联合收割机驾驶证，符合条件的，按照本规范第五条第一项至第二项规定办理科目一考试；合格后按照本规范第五条第三项第一款规定，预约驾驶技能考试；按照本规范第五条第四项至第六项规定办理增加机型业务。不符合条件的，出具不予受理凭证。

　　（二）驾驶证管理岗核发联合收割机驾驶证，同时收存原联合收割机驾驶证。

　　（三）有关岗位应当在计算机管理系统中录入下列信息：

　　1.申请业务种类：录入“增驾申请”。

　　2.增加的准驾机型和准驾机型代号：按照申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》录入。

　　3.增加准驾机型的日期：按照农机监理机构审核确定的日期录入。

　　4.本规范第六条第五项至第十一项规定的事项。

　　（四）驾驶证管理岗应当按照本规范第七条规定记载和签注联合收割机驾驶证，有效期起始日期按原驾驶证签注。将本规范第五条第七项规定的存档资料和原联合收割机驾驶证存入档案。

　　第九条　考试员应当持证上岗，严格履行考试程序，执行考试标准，规范考场秩序，评定考试成绩。

　　第十条　《准考证明》遗失申请补领的，驾驶证管理岗查验申请人身份证明后予以补发。

　　第十一条　办理换证业务：

　　（一）申请受理岗审核申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》、身份证明、驾驶证和1寸证件照（3张），查询申请人违章、事故处理情况。属于有效期满换证的，还应审验《身体条件证明》。符合条件的，受理申请，录入信息，收存资料，出具受理凭证；不符合条件的，出具不予受理凭证。

　　（二）业务领导岗审核。

　　（三）驾驶证管理岗制作、核发驾驶证。除有效期满换证外，应当同时收回原驾驶证。

　　（四）档案管理岗将下列资料存入档案：

　　1.《联合收割机驾驶证申请表》。

　　2.属于有效期满换证的，收存《身体条件证明》。

　　3.属于驾驶人信息发生变化换证的，收存原驾驶证和身份证明复印件。

　　4.《联合收割机驾驶证业务流程记录单》。

　　（五）有关岗位应当在计算机管理系统中录入下列信息：

　　1.申请业务种类：属于有效期满换证的，录入“有效期满换证”；属于驾驶人信息发生变化换证的，录入“信息变化换证”；属于驾驶证损毁换证的，录入“证件损毁换证”。

　　2.驾驶证有效期起始日期：按照原驾驶证有效期起始日期录入，但属于有效期满换证的，按照应换发驾驶证的年份录入年份，按照初次领证日期的月日录入月日。

　　3.驾驶证有效期限：按照6年录入。

　　4.换证日期：录入换发驾驶证的日期。

　　5.属于驾驶人信息发生变化换证的，按照申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》、身份证明录入变化内容和变化后的信息。

　　第十二条　办理驾驶证转出业务：

　　（一）申请受理岗审查申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》、身份证明、驾驶证，确认申请人信息。符合条件的，受理申请，录入信息，收存资料，出具受理凭证；不符合条件的，出具不予受理凭证。

　　（二）业务领导岗审核。

　　（三）档案管理岗整理资料，将《联合收割机驾驶证申请表》、身份证复印件、《联合收割机驾驶证业务流程记录单》存入档案。密封并在档案袋上注明“请妥善保管并于30日内到转入地农机监理机构申请办理驾驶证转入，不得拆封。”字样，封盖业务专用章。

　　（四）驾驶证管理岗将档案交驾驶人。

　　（五）有关岗位应当在计算机管理系统中记录下列信息：

　　1.申请业务种类：录入“转出”。

　　2.转出日期：按照驾驶证档案转出日期录入。

　　3.转入地农机监理机构名称：按照《联合收割机驾驶证申请表》记载的转入地农机监理机构全称录入。

　　第十三条　办理转入换证业务：

　　（一）申请受理岗审核申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》、身份证明、1寸证件照（2张）、驾驶证及档案。符合条件的，受理申请，录入信息，收存资料，出具受理凭证；不符合条件的，出具不予受理凭证。

　　（二）业务领导岗审核。

　　（三）驾驶证管理岗制作、核发驾驶证，同时收回原驾驶证。

　　（四）档案管理岗整理资料，将《联合收割机驾驶证申请表》、身份证复印件、《联合收割机驾驶证业务流程记录单》、原驾驶证及档案资料留存，建立档案。

　　（五）转入地有关岗位应当在计算机管理系统中录入下列信息：

　　1.申请业务种类：录入“转入换证”。

　　2.申请人姓名、性别、出生日期、国籍、身份证明名称、身份证明号码、住址、初次领证日期、准驾机型及代号、驾驶证有效期起始日期、有效期限，按照原驾驶证的信息资料录入；住址发生变化的，按照身份证明记录的内容录入。

　　3.转出地农机监理机构：按照原驾驶证核发地农机监理机构全称录入。

　　4.原档案编号：按照原驾驶证档案编号录入。

　　5.本规范第六条第三项、第十二项、第十三项规定的事项。

　　6.转入日期：按照换发驾驶证的日期录入。

　　第十四条　办理补证业务：

　　（一）申请受理岗审核申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》、身份证明、1寸证件照（2张），查询、确认申请人有无不得补发驾驶证的情形，并在计算机管理系统中记录查询结果，符合条件的，受理申请，录入信息，收存资料，出具受理凭证；不符合条件的，出具不予受理凭证。

　　（二）业务领导岗审核。

　　（三）驾驶证管理岗制作、核发驾驶证。

　　（四）档案管理岗将《联合收割机驾驶证申请表》、《联合收割机驾驶证业务流程记录单》、身份证明复印件存入档案。

　　（五）有关岗位应当在计算机管理系统中录入下列信息：

　　1.申请业务种类：录入“补证”。

　　2.办理补证日期：录入补发驾驶证日期。

　　3.办理补证次数：按照驾驶人补证累计次数录入。

　　第十五条　办理注销业务：

　　（一）申请受理岗审核申请人提交的《联合收割机驾驶证申请表》、身份证明和驾驶证，符合条件的，受理申请。

　　（二）档案管理岗定期清理档案，对符合注销条件而未办理注销驾驶证的，提出注销意见。

　　（三）业务领导岗审核。

　　（四）档案管理岗整理资料，将《联合收割机驾驶证申请表》、《联合收割机驾驶证业务流程记录单》、身份证明复印件、驾驶证、相关文书归档。需要公告注销的，报请农机监理机构向社会公告。

　　（五）有关岗位应当在计算机管理系统中录入下列信息：

　　1.申请业务种类：录入“注销”。

　　2.注销原因：录入注销原因。

　　3.注销日期：按照农机监理机构审核确定的注销日期录入。

　　第十六条　办理60周岁以上驾驶人的审验业务。

　　（一）申请受理岗审核驾驶人提交的驾驶证、身份证明和《身体条件证明》，符合条件的，受理申请，录入办理日期及医疗机构名称，收存资料，出具受理凭证；不符合条件的，出具不予受理凭证。

　　（二）驾驶证管理岗签注驾驶证。

　　（三）档案管理岗收存《身体条件证明》。

　　第十七条　农机监理机构应当建立驾驶证档案，使用规范的档案袋，案卷编号为驾驶证档案编号，顺序存放。档案按照国际标准A4纸尺寸装订成册，并填写或者打印资料目录，置于资料首页。

　　任何单位和个人不得擅自涂改、故意损毁或者伪造驾驶证档案。

　　第十八条　农机监理机构应当设置专用档案室（库），并在档案室（库）内设立档案查阅室。档案室（库）应当远离易燃、易爆和有腐蚀性气体等场所，并配置防火、防盗、防高温、防潮湿、防尘和防虫鼠的设施和设备。

　　第十九条　农机监理机构对因公办案需要查阅驾驶证档案的，应当审查其提交的档案查询公函和经办人工作证明；对查询本人的驾驶证档案的，应当审查其身份证明。

　　档案查询应当报经业务领导批准，在档案查阅室进行，并且档案管理人员在场。需要出具证明或者复印档案资料的，应当经业务领导批准。除转出辖区的以外，已入库的驾驶证档案原则上不得出库。

　　第二十条　因意外事件致使驾驶证档案损毁、丢失的，应当书面报告省级农机监理机构，经书面批准后，按照计算机管理系统的信息补建档案，打印所有记录信息，并补充驾驶人身份证明复印件。

　　档案补建后，应当报省级农机监理机构审核。省级农机监理机构应当核对，并出具核准公函。经批准补建和核准的档案与原档案具有同等效力。

　　第二十一条　驾驶人在办理驾驶证档案转出、转入期间，将档案损毁或者丢失的，可以向转出地农机监理机构申请补建驾驶证档案。转出地农机监理机构按照本规范第二十条规定办理。

　　第二十二条　由代理人代理申请驾驶证业务的，农机监理机构应当审查代理人的身份证明和所有人与代理人共同签字的申请表，代理人为单位的还需审查经办人的身份证明；将代理人和经办人的身份证明复印件存入驾驶证档案。

　　第二十三条　注销驾驶证的，档案资料保留2年后销毁。

　　销毁驾驶证档案时，农机监理机构应当对需要销毁的档案登记造册，并书面报告上一级农机监理机构，经批准后方可销毁。销毁档案应当在指定的地点，监销人和销毁人应当共同在销毁记录上签字。记载销毁档案情况的登记簿和销毁记录应存档备查。

　　第二十四条　农机监理机构办理驾驶证业务使用的印章和使用范围分别为：

　　（一）证件专用章，用于联合收割机驾驶证。

　　（二）业务专用章，用于《准考证明》、受理凭证和不予受理凭证、驾驶证档案中需要盖章的情况以及出具驾驶证档案查询证明材料等。

　　（三）审验业务专用章，用于联合收割机驾驶证副页审验的签注。

　　（四）个人专用名章，用于《联合收割机驾驶证业务流程记录单》、《考试成绩表》等办理联合收割机驾驶证业务时需要经办人盖章的情况。

　　第二十五条　本规范规定的证件专用章、业务专用章由农业机械化主管部门制作；本规范规定的各类表格、个人专用名章由农机监理机构制作。

　　联合收割机驾驶证由省、自治区、直辖市农机监理机构依据农业行业标准组织制作。

　　第二十六条　本规范从2007年5月1日起施行。

　　附件：

　　1.联合收割机驾驶证申请表（式样）

　　2.联合收割机驾驶人身体条件证明（式样）

　　3.联合收割机驾驶技能准考证明（式样）

　　4.联合收割机驾驶人考试成绩表（式样）

　　5.联合收割机驾驶证业务流程记录单（式样）

　　6.各专用章式样

　　7.受理通知书（式样）

　　8.不予受理决定书（式样）

附件1－5.xls
http://www.agri.gov.cn/zcfg/bmgz/P020070330342075700210.xls
附件6－8.doc
http://www.agri.gov.cn/zcfg/bmgz/P020070330342076335746.doc
江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发盐城市城市管理相对集中行政处罚权实施办法的通知

盐政发〔2008〕189号


盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。


盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月七日


　　　　　　　　　　　　　盐城市城市管理相对集中行政处罚权实施办法

　　第一章总则
　　第一条为加强城市管理，保障城市管理行政执法部门依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律法规和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《江苏省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》、《国务院法制办公室关于在江苏省盐城市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》，制定本办法。
　　第二条本办法所称的相对集中行政处罚权，是行政处罚法第十六条所确定的一项法律制度，指经批准将若干有关行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后，有关行政机关不得再行使由一个行政机关统一行使的行政处罚权。
　　第三条本办法适用于盐城市市区范围。
　　第四条盐城市城市管理行政执法局(以下简称市城管执法局)是市人民政府在城市管理领域相对集中行使行政处罚权的行政机关，具有独立的执法主体资格，负责本办法的组织实施。
盐都区、亭湖区人民政府设立区城市管理行政执法局(以下简称区城管执法局)，具有独立的执法主体资格。
市城管执法局设立若干直属执法机构和市开发区执法大队，以市城管执法局的名义执法。
　　第五条盐都、亭湖区人民政府和市开发区管委会及市城管执法、规划、建设、公安、环保、盐城工商等部门应当密切配合，共同推进相对集中行政处罚权工作。
　　第六条市城管执法局直属执法机构负责市政府指定的主要道路和重点区域的城管执法。
　　盐都、亭湖区城管执法局、市开发区执法大队负责辖区范围内除市城管执法局管理范围外的城管执法。
　　第七条市、区城管执法局的具体职责是：
　　（一）行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；
　　（二）行使城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的对未经批准搭建临时建筑物、构筑物行为的行政处罚权；
　　（三）行使城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的对损坏城市树木花草、擅自修剪或者砍伐城市树木、毁坏城市绿化设施、未经同意擅自占用城市绿化用地行为的行政处罚权；
　　（四）行使市政管理方面的法律、法规、规章规定的对擅自占用或者挖掘城市道路，损坏城市道路行为的行政处罚权；
　　（五）行使环境保护方面的法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染的行政处罚权，对向市区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的行政处罚权；
　　（六）行使工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
　　（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；
　　（八）省、市人民政府规定的其他职责。
　　第八条盐都、亭湖区城管执法局、市开发区执法大队实行所在区政府（管委会）和市城管执法局双重管理体制：
　　（一）盐都、亭湖区政府、市开发区管委会负责所属执法人员行政关系、工资关系的管理；
　　（二）市城管执法局负责对盐都、亭湖区城管执法局、市开发区执法大队的业务指导、协调、考核、奖惩、督查和应急调度、指挥；
　　（三）盐都、亭湖区城管执法局、市开发区执法大队的主要负责人由市城管执法局会同盐都、亭湖区和市开发区共同管理。
　　第九条行政执法人员应当符合国家公务员的条件，采取考试、考核的办法，实行公平竞争，择优录用。行政执法人员实行岗位聘用、试用制度，对不胜任执法岗位的，应当予以调离或者辞退。
　　第十条市城管执法局和盐都、亭湖区城管执法局、市开发区执法大队所需经费列入同级财政预算，不得以收费、罚没收入作为经费来源。

　　第二章 市容环境卫生管理
　　第十一条有下列行为之一的，由城管执法局责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以并处警告、罚款：
　　（一）随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔口香糖等废弃物的；
　　（二）乱倒垃圾、粪便的；
　　（三）收旧、车辆清洗、维修、饮食等单位或者个人污染环境的；
　　（四）在实施城市生活垃圾分类处理的区域，将废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遗弃的；
　　（五）在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的；
　　（六）在市区饲养家禽家畜和食用鸽的；
　　（七）饲养宠物和信鸽污染环境的；
　　（八）施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施，致使扬尘、污水等污染周围环境的，或者竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的；
　　（九）擅自倾倒建筑垃圾、工程渣土的；
　　（十）运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆，沿途泄漏、抛撒，或者车轮带泥行驶污染道路的。违法行为人拒不采取补救措施的，由市容环卫管理部门组织作业单位及时清除，清除费用由违法行为人承担。
　　第十二条有下列行为之一的，由城管执法局责令其纠正违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，并可以处罚款：
　　（一）擅自在城市街道两侧和公共场地搭建临时设施的；
　　（二）擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的；
　　（三）擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道以及其他公共场地摆摊设点的，责令停止违法行为；继续违法经营的，可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具，并处以罚款。决定暂扣的，应当出具暂扣清单，要求违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理。逾期不到指定地点接受处理造成损失的，由违法行为人承担；
　　（四）超出门、窗进行店外占道经营、作业的；
　　（五）设置户外广告不符合市容管理规定的，责令限期改正，逾期未改正的；
　　（六）在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴的，责令限期清除，并处罚款；逾期不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担。造成损失的，依法承担赔偿责任。使用作业工具或者通讯工具从事上述行为的，市容环卫管理部门可以暂扣作业工具或者建议有关部门暂停其使用通讯工具。
　　第十三条市容环卫责任人不履行市容环卫责任的，由城管执法局责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款。
　　第十四条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城管执法局会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市政府批准，由城管执法局组织强制拆除，并可处以罚款。
　　第十五条有下列行为之一的，由城管执法局责令限期改正，采取补救措施；拒不改正的，可以处以罚款：
　　（一）擅自占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，还应当依法承担赔偿责任；
　　（二）环境卫生设施未经验收投入使用或者验收不合格投入使用的；
　　（三）未按照规定配套建设环境卫生设施的，可以处以应建配套设施工程造价一倍的罚款，未建的配套设施由市容环卫管理部门代为建设，建设费用由违法行为人承担；
　　（四）市场、车站、码头、船舶及摊主未按照规定设置垃圾收集容器的。
　　第十六条有下列行为之一的，城管执法局可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：
　　(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；
　　(二)破坏公厕设施、设备的；
　　(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。
　　第十七条有下列情形之一的，由城管执法局责令限期改正，给予警告，处以罚款：
　　（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
　　（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
　　（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
　　第十八条建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城管执法局责令限期改正，给予警告，处以罚款。
　　第十九条有下列情形之一的，由城管执法局责令限期改正，给予警告，处以罚款：
　　（一） 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的；
　　（二） 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的；
　　（三） 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的。
　　第二十条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城管执法局责令限期改正，给予警告，并处罚款。
　　第二十一条有下列情形之一的，由城管执法局责令限期改正，给予警告，分别对施工单位、建设单位、运输建筑垃圾的单位处以罚款：
　　（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
　　（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
　　第二十二条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城管执法局责令限期改正，给予警告，并对单位、个人处以罚款。
　　第二十三条有下列行为之一的，由城管执法局责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
　　（一）随意倾倒、抛撒、堆放城市生活垃圾的；
　　（二）未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的；
　　（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；
　　（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；
　　（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。
　　第二十四条有下列行为之一的，由城管执法局责令停止违法行为，限期改正、并处以罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的；
　　（二）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的；
　　（三）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业和城市生活垃圾经营性处置企业不履行规定的义务的；
　　（四）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业和城市生活垃圾经营性处置企业，未经批准擅自停业、歇业的。
　　第二十五条单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由城管执法局责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款。
　　第二十六条对其他违反城市市容和环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行为，由城管执法局依法实行行政处罚。

　　第三章 城市规划、园林绿化管理
　　第二十七条未经批准，擅自占用城市广场、道路及其两侧搭建临时建筑物、构筑物或其他设施的，由城管执法局责令停止建设、限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。当事人逾期不拆除的，可采取查封施工现场、强制拆除等措施。
　　未经批准，在道路两侧建筑物上开门、开窗、进行门面装修的，由城管执法局责令其恢复原状或者限期拆除，并可处以罚款。
　　上述道路为城市道路规划红线宽14米以上（含14米）的城市道路，道路两侧市区城管部门与规划部门管理的界址为：道路两侧临街有建筑物的至建筑物后墙；建筑物前与街道有围墙、栅栏或者绿篱、水面及其他构筑物等分界的，以上述分界物为界址。城市道路规划红线宽14米以下城市道路两侧及住宅小区内违法建设由规划部门依据《城乡规划法》有关规定查处。
　　第二十八条对主次干道行道树和绿化分隔带(含护栏)范围内有下列行为之一的，由城管执法局责令其停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
　　（一）损坏城市树木花草的；
　　（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
　　（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
　　（四）损坏城市绿化设施的。
　　第二十九条擅自占用主次干道行道树和绿化分隔带(含护栏)范围内城市绿化用地的，由城管执法局责令限期退还、恢复原状，并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
　　对违反已批准的绿化规划，缩小绿地面积的单位和个人，由城管执法局责令改正，并处罚款。
　　第三十条擅自在主次干道行道树和绿化分隔带（含护栏）范围内城市公共绿地及其外围20米范围内开设商业服务摊点的以及不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点，由城管执法局给予警告，并处罚款。

　　第四章 环保、工商、市政、公安交通管理
　　第三十一条从事营业性活动的场所在室外安装、使用高音喇叭等音响器材，或者对外播放音乐和广告的，由城管执法局责令改正，并给予警告；警告后不改正的，处以罚款。
　　第三十二条向市区水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾的，由城管执法局处以罚款。
　　第三十三条对在城市道路、室外公共场所、新村小区和市场外围从事个体经营的无照商贩，由城管执法局责令其停止经营活动，封存、扣押用于无照经营活动的经营工具和原材料等，可视情节没收非法所得，并可处以罚款。
　　第三十四条城管执法局对依法查封、暂扣财物或对证据进行先行登记保存的，必须向当事人出具清单；对易腐烂、变质或者商品有效期即将到期的物品，可以提取证据后依法拍卖、变卖或者采取其他措施妥善处置。被封存、扣押的经营工具或原材料难以保存或在规定期限内无人认领或被执行人拒绝认领的，由城管执法局依法处理。
　　除法律另有规定外，查封、扣押的期限不得超过15日。在此期间，城管执法局应当依法作出处理决定。
　　第三十五条在城市道路范围内有下列行为之一的，由城管执法局责令限期改正，可以处以罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
　　（一）擅自占用或挖掘城市道路的；
　　（二）占用城市道路期满后或挖掘城市道路不及时清理现场的；
　　（三）未按照批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；
　　（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；
　　（五）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的；
　　（六）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
　　（七）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防范设施的；
　　（八）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
　　（九）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
　　（十）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的；
　　（十一）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的；
　　（十二）在桥梁上架设压力为4公斤/平方厘米以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；
　　（十三）其他损害、侵占城市道路的行为的。
　　第三十六条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定，有侵占非机动车道、人行道、公共场所和混合车道路牙以上行为的，由城管执法局处以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶员不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，可处罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点。
　　非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规在道路、广场及其他公共场所不按规定停放非机动车辆的，由城管执法局处警告或者罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

　　第五章工作配合与协调规范
　　第三十七条盐城市公安局城市管理治安分局依法处理妨碍城市管理行政执法人员依法执行公务和涉嫌犯罪的案件，协同和依法保障市城管执法局做好城市管理行政执法工作，受市公安局和市城管执法局双重领导。
　　第三十八条行政处罚权相对集中后，相关行政机关应当加强与城管执法局的联系与沟通，积极支持和配合其工作。
　　第三十九条城管执法局与相关行政机关之间应建立行政管理和行政执法的信息沟通、工作配合等内部运作制度：
　　（一） 城管执法局在执法过程中发现行政违法行为属于其他有关部门处罚范围的，应当及时告知或者移送有权部门处理；
　　（二） 相关行政机关在管理和执法过程中发现行政违法行为属于城管执法局处罚范围的，应当及时告知移送城管执法局处理。公安部门在执行紧急、重要公务时，对侵占城市道路的行为有权依法排除妨碍；
　　（三）城管执法局查处的违法案件，有需要补办手续的，应责令当事人补办相关手续，并在查处后及时通知相关行政机关；需作赔偿的，应通过相关行政机关提出赔偿标准，由城管执法局作出赔偿决定，赔偿金及相关资料应及时移交相关行政机关；
　　（四） 城管执法局在查处行政违法案件时需要了解有关事项、查询相关资料或作出技术鉴定的，相关行政机关应予支持和配合。
　　第四十条建立行政审批会办、备案制度。相关部门在办理下列行政审批手续时，应当按职责分工和实际需要通知城管执法局参与审核或者将审批结果抄送备案：
　　（一） 设置大型户外广告设施及在市区范围内搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的；
　　（二）在市区设置临时市场和摊点的；
　　（三）在城市道路两侧和公共场所设置停车点的；
　　（四）占用挖掘城市道路或者改变道路使用性质；
　　（五）在市区城市道路两侧和小区使用绿地的；
　　（六）其他涉及相对集中行政处罚权的许可事项。
　　对前款规定的以外事项，有关部门认为需要城管执法局知晓的，可通知其参与审核或者将审批结果抄送其备案；城管执法局依法履行执法职责时，需要了解其未参与审核或者未备案事项的，可向有关部门查询，有关部门应当予以配合，及时告知有关情况。
　　第四十一条建立行政执法联席会商制度。由市政府法制机构牵头，城管执法、规划、建设、公安、盐城工商等部门和盐都、亭湖区政府、市开发区管委会参加，定期通报执法情况，协调解决执法中的有关问题；协调不成的，由政府法制机构提出处理意见，报市政府决定。
　　第四十二条建立行政执法队伍应急调度制度。市城管执法局视执法任务需要有权统一调度盐都、亭湖区城管执法局、市开发区执法大队，盐都、亭湖区城管执法局、市开发区执法大队应当服从调度和指挥；盐都、亭湖、市开发区因执法任务需要临时增加执法人员的，可报请市城管执法局予以调度。
　　第四十三条建立数字化城市管理运作模式，依托数字城管信息平台，由市数字城管监督指挥中心负责及时准确地发现问题，并负责任务派遣和协调各区、市开发区及各相关部门按照职能分工快速有效地处理问题，提高检查执法的效率，实现对城市部件和城市事件精准管理的目标。

　　第六章执法监督
　　第四十四条行政执法人员取得执法证后方可执法，在执行公务时，应当持有行政执法证。
　　第四十五条城管执法局应当坚持公正执法、文明执法，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章的规定实施行政处罚，确保行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当。
　　第四十六条城管执法局给予行政违法行为人罚款处罚时，依法实行罚缴分离。
　　财政部门不得以任何形式向城管执法局返还罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。
　　第四十七条城管执法局应当建立行政执法人员定期交流、轮岗制度，实行行政执法责任制、行政执法违法责任追究制、行政执法评议考核制、行政执法公示制，接受社会监督，提高行政执法水平和效率。
　　第四十八条市城管执法局发现盐都、亭湖区城管执法局对行政违法行为应当查处而未查处的，应当责令其依法查处；发现区城管执法局对行政违法行为查处有错误的，应当责令其进行改正。必要时，市城管执法局可以直接查处，并追究区城管执法局的违法责任。
　　第四十九条公民、法人或者其他组织对市城管执法局作出的行政处罚决定不服的，可向市人民政府申请行政复议；对区城管执法局作出的行政处罚决定不服的，可向区人民政府申请行政复议，也可向市城管执法局申请行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政处罚决定或者复议决定不服可依法向人民法院提起行政诉讼。

　　第七章法律责任
　　第五十条任何单位和个人拒绝、阻挠城管执法局的行政执法人员依法执行公务，尚不构成犯罪的，由公安部门按照有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十一条城管执法局实施行政处罚，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；其中第(二)、(三)项情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）没有法定行政处罚依据的，擅自改变行政处罚种类、幅度或者违反法定行政处罚程序的；
　　（二）截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的；
　　（三）行政执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
　　第五十二条各相关行政机关有下列行为之一的，由同级人民政府责令改正，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　(一)对城管执法局的处罚工作不予配合，拒绝提供协助的；
　　(二)继续行使已集中由城管执法局行使的处罚权的；
　　(三)对应当移送城管执法局管辖的事项没有移送或者对城管执法局移送的案件不予受理的。
　　第五十三条行政处罚权相对集中后，有关部门违反规定行使已经统一由城管执法局行使的行政处罚权的，其作出的行政处罚决定无效，并可按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定予以处理。

第八章 附则
　　第五十四条盐都、亭湖区人民政府可根据本办法制定具体实施意见。
　　第五十五条本办法自二ΟΟ八年十二月一日起施行，《盐城市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（盐政发〔2002〕62号）自行废止。本办法施行前已经进入行政处罚程序，但尚未结案的行政违法行为，仍按试行办法处理。