转发市建委等部门沈阳市建设工程社会保障费管理办法的通知
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转发市建委等部门沈阳市建设工程社会保障费管理办法的通知
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
转发市建委等部门沈阳市建设工程社会保障费管理办法的通知
沈政办发[2010]66号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
经市政府同意，现将市建委、人力资源社会保障局、财政局《沈阳市建设工程社会保障费管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○一○年五月二十七日
沈阳市建设工程社会保障费管理办法
市建委 市人力资源社会保障局 市财政局
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，加强建设工程社会保障费的管理，维护建筑业企业及其从业人员（含农民工，下同）的合法权益，促进社会稳定和建筑业发展，根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在沈阳市行政区域内从事建设工程项目的投资主体或投资者（简称建设单位），以及从事建设工程的新建、扩建、改建等活动的建筑施工企业，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装及装饰装修工程。
第三条 市建设行政主管部门负责全市建设工程社会保障费（简称“社保费”）的统一管理，其所属的市建筑企业管理站（简称市建管站）具体负责社保费的收取、拨付、检查等工作。
市人力资源和社会保障部门负责制定和完善建筑施工企业从业人员社会保险政策、社会保险费核定及落实从业人员各项社会保险待遇等工作。
市财政部门负责社保费财政专户管理工作。
第四条 社保费用于建筑施工企业为从业人员参加社会保险的支出，主要包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、农民工医疗工伤综合保险等项目。社保费的计取标准为建设工程总造价的3.07%，由建设单位直接向市建管站缴纳。
第五条 社保费属于社会保险收费，是建设工程造价的组成部分，应按国家现行有关取费规定计入工程总造价，在报价中单独列项，不参加招标竞争。建设单位应按规定缴纳社保费，任何单位和个人均不得减免社保费，不得将应缴纳的社保费转嫁给建筑施工企业。
第六条 缴纳社保费采取建设工程开工前预缴，竣工后结算的办法。建设单位应当在建设工程项目办理中标备案手续之前预缴社保费，并凭缴费证明办理《中标通知书》备案、工程质量监督手续和《建筑工程施工许可证》；建设工程项目竣工后，按实际建设工程总造价结清社保费，凭社保费结清手续办理工程竣工验收备案手续。
第七条 建设单位按下列规定缴纳社保费：
（一）建设工程总造价3000万元（含3000万元）以下的一次预缴全额社保费。
（二）建设工程总造价3000万元以上1亿元（含1亿元）以下的，首次预缴社保费为总额的50%。
（三）建设工程总造价1亿元以上5亿元（含5亿元）以下的，首次预缴社保费为总额的30%。
（四）建设工程总造价5亿元以上的，首次预缴社保费为总额的20%。
欠缴的社保费按市建筑企业管理站与建设单位签订的《缴纳建设工程社会保障费协议书》规定执行。
第八条 赴外埠施工的我市建筑施工企业，当地实行社保费统一管理的，其社保费应当委托当地社会保障费管理机构收取，结算后转入我市社保费专用账户；当地未实行社保费统一管理的，仍由建筑施工企业直接向建设单位计取。
第九条 社保费的收取使用市财政统一印制的专用收款收据，资金纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第十条 市建管站预收的社保费，根据省建设厅、财政厅《辽宁省施工企业规费计取标准》有关规定，拨付给建筑施工企业，用于支付企业的各项社会保险费用。市建管站每季度向建筑施工企业拨付1次社保费，年终决算，结余部分转入下年度。
执行《辽宁省施工企业规费计取标准》的外市建筑施工企业，须到我市相关部门办理相应的规费计取标准。
第十一条 具备下列条件的建筑施工企业，为社保费拨付对象：
（一）已经取得《企业营业执照》、《资质等级证书》、《辽宁省施工企业规费计取标准》和《安全生产许可证》的。
（二）企业从业人员已参加社会保险的。
（三）管理制度和财务制度健全的。
（四）在指定银行设立社保费专用账户的。
（五）外埠建筑施工企业有完整入沈备案手续的。
第十二条 对市建管站拨付给建筑施工企业的社保费，建筑施工企业必须向社会保险机构缴纳社会保险费，做到专款专用。
第十三条 市建管站在拨付社保费前，应当对建筑施工企业缴纳社会保险费情况进行审核，手续不全的不予拨付。
第十四条 建筑施工企业对市建管站拨付的社会保障费用应单独建账。市建管站应健全社保费管理制度，定期检查建筑施工企业的有关账目，建筑施工企业应当接受检查。
第十五条 在我市参加社会保险的建筑业外埠从业人员与参保建筑施工企业解除劳动关系后，可在我市以自由职业者身份继续参加社会保险。
第十六条 参加社会保险统筹的建筑施工企业从业人员，达到国家政策规定条件的，可以享受城镇从业人员同等待遇。
第十七条 建筑施工企业从业人员养老保险关系的转移，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）办理。
第十八条 对建设单位不缴纳社保费的工程项目，建设行政主管部门不予办理《中标通知书》备案、工程质量监督手续、《建筑工程施工许可证》。
第十九条 建设单位未按《建设工程社保费缴纳协议书》缴费的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。缴费单位逾期拒不缴纳社保费和滞纳金的，除不予办理工程竣工验收备案等手续外，由市建管站申请司法机关依法强制征缴。
第二十条 建筑施工企业冒领、挤占、挪用、截留社保费的，由市建管站追回已拨付的社保费。
第二十一条 市建设行政主管部门及相关部门、市建管站的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市建委、市人力资源社会保障局、财政局负责解释。
第二十三条 本办法自2010年6月1日起施行。
关于印发《卫生部铁道部传染病疫情管理协作机制》的通知
卫生部 铁道部
关于印发《卫生部铁道部传染病疫情管理协作机制》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各铁路局，中国铁道科学研究院：
为进一步落实《传染病防治法》有关规定，有效加强卫生与铁路部门传染病防治合作，促进传染病疫情信息共享与利用，卫生部与铁道部联合制定了传染病疫情管理协作机制，现予印发。请各地结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○九年一月八日
卫生部 铁道部
传染病疫情管理协作机制
为落实《传染病防治法》有关规定，进一步加强卫生与铁路部门传染病防治合作，促进传染病疫情信息共享与利用，卫生部、铁道部决定建立以下协作机制：
一、中国疾病预防控制中心向铁路卫生技术中心提供国家级网络直报账号和密码，并负责对铁路卫生技术中心相关人员进行培训。根据授权，铁路卫生技术中心可对疫情统计数据、传染病（除艾滋病等）个案信息进行实时查询，并可下载传染病与突发公共卫生事件监测简报及专题分析报告。
二、根据疫情防控工作需要，铁道部卫生主管部门可通过铁路系统局域网向全国18个铁路局防疫机构发送全国传染病疫情分析日报、周报和月报。
三、铁路系统依据网络直报信息如需采取大规模疫情防控行动，或铁路防疫部门发现传染病疫情时，铁道部应及时向卫生部进行通报。
四、铁道部要建立相应规范，加强对铁路卫生技术中心及本系统其他疫情信息接收单位的监管。任何单位不得擅自对外发布或泄露传染病疫情信息。铁路卫生技术中心要加强网络维护和管理工作，专用计算机要设置开机密码，实行密码定期更换制度，切实保证网络运行安全。
五、卫生部会同铁道部、中国疾病预防控制中心每年对铁路系统网络直报信息运用情况进行一次全面检查。对违反国家卫生法律法规规定、违规使用网络资料和违规操作等行为，应及时予以纠正，依法追究管理责任；情节严重的，依法予以处理。
六、中国疾病预防控制中心负责指导铁路卫生技术中心建立完善铁路系统传染病疫情网络直报工作制度，协助开展铁路系统人员培训工作。
西宁市公共餐饮具卫生监督管理条例
青海省西宁市人大委常会
西宁市公共餐饮具卫生监督管理条例
（2003年8月27日西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2003年11月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
第一条 为加强西宁市公共餐饮具卫生监督管理，防止食源性传染病的传播和有害因素对人体的危害，保证食品卫生安全，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公共餐饮具，是指餐饮、住宿、休闲娱乐、饮食摊点等经营场所需要提供给顾客使用的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器。
凡在本市行政区域内生产餐饮具和从事公共餐饮经营活动的，应当遵守本条例。
第三条 市卫生行政部门主管本行政区域内的公共餐饮具卫生监督管理工作。
市卫生行政部门所属的卫生监督机构负责市辖区内公共餐饮具卫生监督管理工作。
县卫生行政部门负责本行政区域内的公共餐饮具卫生监督管理工作。
对违反本条例的行为，任何单位和个人均可向卫生行政部门检举或控告。
第四条 公共餐饮具使用前应当洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。公共餐饮具采用物理消毒为主，包括煮沸、蒸汽、红外线消毒等。也可使用化学消毒剂进行洗涤和消毒。公共餐饮具清洗、消毒用的洗涤剂、消毒剂、消毒设施，盛放餐饮具的容器、运输工具应符合国家有关卫生法律法规的标准要求。洗涤剂、消毒剂应妥善保管，避免误用、误食。
未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性的餐饮具。禁止用不符合有关卫生标准的塑料袋套餐具盛放食品供顾客使用。
公共餐饮具的清洗、消毒等卫生设施应齐全和正常运转，配备的公共餐饮具和消毒设备应满足每日最大客流量的要求，当日未使用的公共餐饮具应及时回收清洗、消毒，避免受到污染。
第五条 洗刷餐饮具应当有专用水池或器具，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池或器具混用。
第六条 消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁柜内。专用保洁柜应有明显标记，并定期清洗，保持清洁。
第七条 公共餐饮具的清洗、消毒和存放条件，达不到本条例第四、五、六条规定的，应使用一次性可降解的餐饮具或使用经过集中清洗、消毒的公共餐饮具。
使用一次性可降解餐饮具或集中清洗、消毒公共餐饮具，应当符合国家卫生、环保等有关标准。一次性可降解餐饮具应当贮存在专用保洁柜内或具有必要的贮存保洁措施。
第八条 对生产、经营一次性可降解餐饮具和从事公共餐饮具集中清洗、消毒活动实行卫生许可制度。生产、经营单位向卫生行政部门申领卫生许可证须提供下列材料：
（一）书面申请；
（二）合法有效的身份证明；
（三）生产经营场所（包括周围环境）平面图；
（四）从业人员健康合格证。
生产一次性餐饮具和经营公共餐饮具集中清洗、消毒的，除具备前款规定的材料外，还须提供下列材料：
（一）生产工艺流程图；
（二）符合国家卫生标准的建筑工程设计审查、工程竣工验收认可书；
（三）卫生管理制度；
（四）卫生评价所需的材料，可降解环保性材料合格证书，集中清洗、消毒、排污环保评估材料。
卫生行政部门在接到本条规定的材料后，须进行实地预防性查验，对符合条件的，应在七个工作日内办理卫生许可证；对不符合条件的，应在七个工作日内给予书面答复。
第九条 生产、经营一次性餐饮具和从事公共餐饮具集中清洗、消毒的，领取卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事生产、经营一次性餐饮具和公共餐饮具集中清洗、消毒。
第十条 卫生行政部门监督管理工作人员在履行公务时，可以进入公共餐饮具使用、生产和经营场所检查了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样。使用、生产和经营者不得拒绝或者隐瞒。
第十一条 有下列行为之一的，卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上二千元以下的罚款：
（一）未取得卫生许可证从事公共餐饮具集中清洗消毒的；
（二）未取得卫生许可证从事一次性餐饮具生产的。
第十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规责令改正，给予警告，并可视其情节处以五十元以上五百元以下的罚款：
（一）未取得卫生许可证从事一次性餐饮具经营的；
（二）公共餐饮具清洗、消毒达不到国家卫生标准的；
（三）公共餐饮具洗涤、消毒用的容器和保洁柜（箱）不符合卫生要求的；
（四）公共餐饮具清洗、消毒使用的洗涤剂、消毒剂、消毒设备、运输工具不符合国家卫生标准的；
（五）集中清洗、消毒的公共餐饮具未经再次集中清洗、消毒或一次性餐饮具重复使用的；
（六）生产、经营的公共餐饮具不符合国家《食饮具消毒卫生标准》的；
（七）从业人员未取得健康合格证的；
（八）其他不符合国家公共餐饮具卫生标准的。
第十三条 用不符合有关卫生标准的塑料袋套餐具盛放食品供顾客使用的，应责令其改正，并可处以二十元以上五十元以下的罚款。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
复议或诉讼期间，行政处罚不停止执行。但法律另有规定的除外。
第十五条 卫生行政部门监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 拒绝、阻碍、威胁卫生行政部门监督管理工作人员依法履行公务的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例具体应用问题由西宁市人民政府负责解释。
第十八条 本条例自2004年1月1日起施行。
