国家开发银行关于印发《国家开发银行贷款回收暂行办法》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行贷款回收暂行办法》的通知
1995年1月25日，国家开发银行
各厅、局，开发投资公司：
为了加强国家开发银行贷款回收管理工作，提高资金使用效益，规范贷款回收程序，根据《国家开发银行章程》及中国人民银行有关规定，特印发《国家开发银行贷款回收暂行办法》。请按此规定严格执行。执行过程中有什么问题，请与资金局联系，以便进一步修改完善。
国家开发银行贷款回收暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强国家开发银行（以下简称开行）贷款回收管理，提高资金使用效益，保证重点建设，建立投资有偿使用约束机制，实现信贷资金良性循环，根据国家有关政策法规和开行有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于开行发放的国内各类人民币贷款。已划入开行的以前年度发放的“拨改贷”、经营基金委托贷款、各类债券委托贷款等，原则上适用本办法。
第三条 开行贷款回收工作以合同管理为基础，用经济手段、行政手段、法律手段等多种形式，加强贷款回收工作。
第二章 贷款回收工作职责
第四条 资金局统一归口管理全行贷款回收工作，负责全行贷款回收工作的组织、协调、监督、考核，协助信贷局监督代理行做好贷款回收工作。
第五条 综合计划局负责下达贷款回收计划。
第六条 信贷局负责项目贷款回收的具体工作，对贷款回收负有直接责任，在立项、评估、合同签定、资金拨付等环节把好贷款回收关，加强与代理总行及经办行的联系，督促借款单位按合同偿还债务。
第七条 财会局负责回收贷款的帐务处理工作，协助信贷局、资金局做好贷款回收工作。
第三章 贷款回收计划
第八条 开行年度贷款回收计划是开行开展贷款回收工作、考核贷款回收情况的依据，借款单位的还款主要依据借款合同执行。
第九条 计划编制的依据。各信贷局要根据开行项目借款合同的分年还款计划和借款单位的还款能力提出年度贷款回收建议计划。对已划归开行以前年度安排的“拨改贷”、经营基金委托贷款、债券委托贷款等，依据有关借款合同或借款协议编制年度贷款回收建议计划。
第十条 计划的编制。每年一月末，信贷局向资金局提供行业年度贷款回收建议计划。资金局汇总平衡后编制当年分行业、分地区贷款回收计划。
第十一条 计划的下达。资金局商综合计划局于每年一季度末下达开行年度贷款回收计划，计划同时下达至代理行总行和各信贷局，各信贷局转发至借款单位，代理行总行转发至经办行。
第十二条 计划的调整。在回收计划执行过程中，由于合同修改及其他原因而引起回收计划的变更，各信贷局要及时向资金局通报动态变化情况，每年于三季度末资金局据此商综合计划局调整开行年度回收计划。
第四章 贷款回收程序
第十三条 根据开行年度贷款回收计划及项目借款合同，要求借款单位按时还款。各信贷局要及时向借款单位发送“国家开发银行催收贷款本息通知单”（见附件一）。
第十四条 委托代理贷款的回收。借款单位通过代理行还款的同时要向开行信贷局报送“贷款资金还款通知单”（见附件二）和“还款凭证”复印件，信贷局据此通知资金局。
第十五条 回收资金在当日或次日由代理行上划，代理行总行随时将贷款回收数逐笔划转开行，并于每月终了十日内向开行资金局报送“国家开发银行贷款回收情况表”。
第十六条 财会局在接到代理行总行的收帐通知后，定期分别通知信贷局、资金局。
第十七条 直接贷款的回收。借款单位将本息直接汇入开行帐户，财会局收到款项后，定期分别通知信贷局、资金局。
第十八条 利息的回收。各借款单位要按规定的结息日计付利息，建设期不得欠息。
第十九条 资金局根据各信贷局、财会局提供的贷款回收情况，定期编制各信贷局贷款回收完成情况报表。
第五章 贷款回收措施
第二十条 收贷挂钩。为确保开行贷款回收计划的实施，开行将采取三种“收贷挂钩”方式：一是以行业部门或集团性企业为单位；二是以地区为单位；三是对既有老债务又有在建项目的单位实行“收贷挂钩”。对还款较好的行业、地区、项目单位，积极予以进一步的支持；对贷款不能按时回收的，根据情况从其当年贷款金额中扣收。
第二十一条 依法收贷。对不按借款合同期限还款的借款单位，可运用法律手段清收贷款。在实施前要精心组织，加强法律咨询，并在适当情况下考虑使用执法部门的代委专业服务。
第二十二条 协调收贷。一是政策协调，对由于税收、价格等政策性因素影响某些基础产业还款能力的情况，积极向有关部门反映，提出要求和建议，帮助创造还贷条件。二是部门协调，通过主管部门、地方政府、财税部门、其他银行协调，收回贷款。
第二十三条 实行担保（含抵押、第三方保证等）制度。担保单位必须具有连带责任下独立对我行偿还全部本息的能力。在担保单位无力偿还债务时，开行有权依法向担保单位追索、扣款或拍卖、转让抵押品。
第二十四条 利用企业转制和兼并收购时机及时收贷。对一些长期经营不善，发生亏损，面临关、停、并、转的企业，与有关部门协商，促进经济效益好的投资者参股收购或兼并，实现债务重组和转移。
第二十五条 以贷促收。对一时难以还款但有还款潜力的企业，积极创造条件，以贷促收，帮助企业走出困境。
第二十六条 贷改股。配合现代企业制度改革，对部分行业的个别项目，可以采取“贷改股”方式，转变为股份。（股权者另议）。
第二十七条 为督促各级代理行及项目单位做好开行贷款的回收工作，除各信贷局积极催收外，资金局每年定期组织分地区的贷款回收工作小组，到还款任务较重和还款难度较大的地区，检查、督促各级代理行的代理回收情况及借款单位的还贷情况。
第六章 检查与考核
第二十八条 开行的贷款回收考核通过报告制度来实现。一是随时报告制度，回收资金逐笔及时通知；二是定期报告制度，各信贷局应按时向资金局报送“贷款回收情况统计表”、“贷款逾期情况统计表”（见附件三、四），对不能完成贷款回收计划的项目要写明原因，对重点大中型项目要写出专题报告。
第二十九条 指标考核。
1．贷款回收计划完成率；
报告期实际收回贷款
贷款回收计划完成率＝------------------------×100％
报告期计划收回贷款
2．合同贷款回收率：
报告期实际收回贷款
合同贷款回收率＝----------------------×100％
报告期合同应收回贷款
第三十条 定期公布制度。资金局应定期将各信贷局的回收情况汇总、整理，写出分析报告，经行领导批准后，通报行内各有关部门，作为行内考核各有关局工作业绩的一项重要依据。
第三十一条 建立必要和科学的贷款回收奖惩制度（具体办法另行制定）
第七章 附 则
第三十二条 国家开发投资公司应在本办法的原则下制定资金回收办法。
第三十三条 本办法由国家开发银行资金局负责修改和解释。
第三十四条 本办法自1995年3月1日起执行。
附件1：国家开发银行催收贷款本息通知单
单位：万元
------------------------------------------------------------------------------
|借款单位 | |贷款总额 | |
|--------------------|------------------|----------------|--------------|
|经办银行 | |项目主管单位 | |
|--------------------|------------------|----------------|--------------|
|贷款余额 | |挂帐贷款利息 | |
|--------------------|------------------|----------------|--------------|
|应归还到期本金 | |应归还到期利息 | |
|----------------------------------------|--------------------------------|
| ： | 备 注： |
| 你单位应于 月 日归还贷款本 | |
|金 万元，应于 月 日归还 | |
|贷款利息 万元，请将上述款项按时归| |
|还我行。 | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| 国家开发银行（盖章） | |
| 年 月 日 | |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
说明：1．我行直接办理的贷款、信贷局填一式两份，借款单位一份，留存一份。
2．委托代理行办理的贷款，信贷局填一式三份（有关利息数字不填），寄借款单位、项目经办行各
一份，留存一份。
（注：本单引自国家开发银行贷款业务会计操作规程中的附件）
附件2：贷款资金还款通知单
我单位 项目贷款到期本金 万元，利息
元，已于 月 日归还你行代理行 行。
特此报告。
借款单位：（盖章）
经办行：（盖章）
年 月 日
联系人：
联系电话：
注：此单连同“还款凭证”一起报有关信贷局。
附件3：国家开发银行贷款回收情况统计表（季报）
编制单位：
贷款种类： 年 月 日 单位：万元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |年度回收|本期合同累|本期累计实收金额|计划（本金）|合同（本金）| |
|项目名称| 计划 |计应收金额|----------------|回收完成率％|回收完成率％| 备 注 |
| | | |合计|本金|利息| | | |
|--------|--------|----------|----|----|----|------------|------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7＝5／2 | 8＝5／3 | 9 |
|--------|--------|----------|----|----|----|------------|------------|------------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
局长： 处长： 制表：
说明：1．贷款种类分别指：“软贷款”、“硬贷款”、“拨改贷”、“经营基金委托贷款”、“债券委托贷款”。
2．软贷款应按“特别贷款”、“股本贷款”，硬贷款应按“基建贷款”、“技改贷款”分别统计。
3．“本期合同累计应收金额”为合同规定的累计到报告期未止应回收的金额。
4．“本期累计实收金额”为至报告期末实际累计回收的金额。
附件4：国家开发银行贷款逾期情况统计表（半年报）
编制单位：
贷款种类： 年 月 日 单位：万元
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 逾期还款金额 | 逾期时间 | | |
| |贷款|贷款|----------------|--------------------------------| | |
|项目名称| | | | | |半年内 |半年至一年|一年至两年|逾期主要原因|备 注|
| |总款|余额|合计|本金|利息| | | | | |
| | | | | | |（金额）| （金额）| （金额）| | |
| | | | | | | | | | | |
|--------|----|----|----|----|----|--------|----------|----------|------------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|--------|----|----|----|----|----|--------|----------|----------|------------|--------|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|--------|----|----|----|----|----|--------|----------|----------|------------|--------|
| | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
局长： 处长： 制表：
说明：1．贷款种类分别指：“软贷款”、“硬贷款”、“经营基金委托贷款”、“债券委贷”等。
2．软贷款应按“特别贷款”、“股本贷款”，硬贷款应按“基建贷款”、“技改贷款”分别统计。
交通部关于印发《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》的通知
交通部
交通部关于印发《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》的通知
1987年12月11日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部公路科学研究所、环境监测总站、标准计量所：
汽车检测诊断技术是国家“六五”期间重点推广项目，是推进汽车运输现代化管理的一项重要技术措施。交通部门自一九八○年开始，有计划地在全国公路运输系统筹建汽车综合性能检测站，在有关部门的支持下，经各级交通主管部门的努力，取得了很大成绩。到目前为止，全国公路运输部门共建成投产的检测站已达三十六个，即将建成的有二十二个，年检能力六十万辆次。除西藏外，各省、自治区、直辖市均已建站，初步形成了全国性的检测网，对保证公路运输车辆的完好技术状况，降低油耗，提高运输效率和行车安全等发挥了重要作用，取得了很好的经济效益，特别是社会效益十分显著。
为充分发挥汽车检测站在公路运输和维修行业中的作用，加强对检测站的管理，我部最近召开了全国交通系统汽车检测工作会议，着重对《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法（草案）》进行了讨论修改。现将《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法
一九八七年十二月十一日
公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《全民所有制企业设备管理条例》、《公路运输管理暂行条例》和《汽车维修行业管理暂行办法》的有关规定，为加强运输和维修行业的车辆管理，改善运输车辆技术状况，保证维修质量，使检测站能正常开展管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于申请取得《检测许可证》的各部门和单位设置的汽车综合性能检测站（下称检测站）。
第三条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）为检测站的主管部门，负责建站规划和管理，对其工作进行指导、监督。
第四条 检测站的职责是：
一、对公路运输行业的车辆实行定期与不定期检测；
二、对汽车维修行业的维修车辆进行质量检测；
三、对车辆更新、报废和有关新工艺、新技术、新产品以及节能、科研项目等进行鉴定、检测；
四、在国家环保部门统一监督管理下，对汽车污染进行监督、监测；
五、接受公安、商检、计量和保险等部门的委托，进行有关项目的检测。
第五条 检测站应能对汽车的动力性、经济性、安全性和排放状况等进行检测，并开展对汽车故障的诊断。检测站必须具备下述基本条件：
一、设备：根据所承担的任务，配备相应的检测设备，如汽油发动机检测仪、柴油发动机检测仪、汽车车速表检测设备、燃油消耗计、底盘测功机、侧滑试验台、前轮定位仪、前轮转角仪、制动试验台、轮重秤、前照灯检测仪、废气分析仪、烟度计、声级计等。
国产检测设备由交通部公路所代表交通部会同有关部门进行型式认定，经认定合格后方可选用。进口的检测设备须有制造圆型式认定标记；
二、人员：检测站要求至少配备一名站长，两名检测员和若干名操作人员。站长必须具有大专以上文化水平和助理工程师或技师以上技术职称；检测员必须具有技术员职称或具备四级以上汽车修理工水平，并且有正式驾驶执照；检测站操作人员必须具有高中以上文化水平。检测人员和操作人员需经主管部门（或其委托单位）专门培训、考核、批准；
三、场地：检测间应宽敞、明亮、整洁、通风、排水照明良好，工艺布局合理；停车场面积一般不少于检测间的面积；
四、管理制度：检测站必须建立《检测设备操作规程》、《检测设备管理制度》、《工作人员岗位责任制度》、《工作人员守则》和《档案管理制度》等规章制度。
第六条 申请筹建检测站需报经当地交通厅（局）主管部门审批，检测站建成后，省（自治区、直辖市）交通厅（局）或由其指定的管理部门应会同有关部门对检测站的装备条件、人员素质和经营管理等方面进行全面审查、验收，合格者发给《检测许可证》，向工商部门注册营业。
第七条 检测站使用的定量检测设备使用前应经当地计量部门的标定和审验；检测设备应经交通主管部门会同计量部门定期检定。
第八条 检测站如发生迁址、权限变化、业权转让或停业，应报交通主管部门批准，并按国家工商行政管理规定办理。
第九条 检测站的业务管理
一、取得《检验许可证》的检测站，负责车辆的检测工作，受检车辆经签章后，检测站发给相应的“检测结果证明”，并建立检测档案。“检测结果证明”交当地交通运输管理部门作为发放和吊扣营运证的依据和维修质量的凭证。
检测站接受其它部门委托检测的车辆，按检测结果签章后发给相应的“检测结果证明”；
二、检测站要定期向上级主管部门和委托单位提供有关统计资料；
三、检测站应严格按照所授权限，根据国家或行业标准进行检测，确保检测质量。尚未制定国家、行业标准的项目，检测站可根据当地交通主管部门会同标准部门制定的地方标准进行检测；
四、检测站对车辆污染的监测，即为交通部环境监测网的组成部分，对车辆污染进行监督、监测。监测数据要定期上报部环境监测总站；其监测人员应参加交通部环境监测网的质控和培训活动；
五、检测站的收费标准需经当地物价部门核准。
第十条 对不严格执行检测标准，弄虚作假，滥收费用的检测站，主管部门有权停止其检测工作，责令其限期整顿，情节严重者可收回《检测许可证》，并追究当事人的责任。
第十一条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）根据本办法制定实施细则，报交通部备案。
第十二条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第十三条 本办法自一九八八年一月一日起施行。
