市人民政府关于印发贵阳市公共租赁住房管理暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府
市人民政府关于印发贵阳市公共租赁住房管理暂行办法的通知
筑府发〔2011〕32号
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市公共租赁住房管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年五月九日
贵阳市公共租赁住房管理暂行办法
第一章总则
第一条为完善我市多层次住房供应体系和保障体系，改善城镇中等偏下收入住房困难群体居住条件，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》、《廉租住房保障办法》、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》和《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于实施“住有所居”行动计划的意见》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、申请条件和租金标准，用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的保障性住房。
第三条本市云岩区、南明区、小河区、花溪区、乌当区、白云区（含高新区）和金阳新区的公共租赁住房保障适用本办法。
第四条公共租赁住房保障遵循政府主导、社会参与、租补分离、梯度保障的原则，由市级政府统筹实施管理，区级政府按规定承担相应职责。
第五条公共租赁住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准，由市政府根据本市家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定，并向社会公布。
第六条公共租赁住房保障对象为符合本市公共租赁住房保障条件的家庭或单身人员。
第七条市住房和城乡建设部门是全市公共租赁住房保障的行政主管部门，负责制定全市公共租赁住房保障政策及相关配套措施，督促、指导全市的公共租赁住房保障工作；会同相关部门共同编制公共租赁住房建设规划和年度建设计划；负责组织全市公共租赁住房保障政策业务培训；负责云岩区、南明区、小河区、花溪区、乌当区、白云区（含高新区）和金阳新区范围内租赁住房补贴的组织发放及申请家庭的核准和资料建档、归档工作；负责组织公共租赁住房配租工作；负责督促指导保障家庭的动态管理和年度复核工作；统筹和指导公共租赁住房建设、房源筹集和运营管理等工作。
云岩区、南明区、小河区、花溪区、乌当区、白云区（含高新区）和金阳新区住房和城乡建设部门负责本辖区内申请家庭的资格审核；负责指导街道办事处（包括乡、镇人民政府、社区服务中心，以下统称“街道办事处”）开展公共租赁住房保障工作；负责组织对辖区内保障家庭的动态管理和年度复核工作；负责相关报表的填报及电子档案数据上报等工作。
街道办事处负责辖区范围申请家庭的受理、调查核实、资格初审、档案录入和资料上报等工作；负责辖区范围内保障家庭的公示、年度复核、动态数据上报等日常管理工作。
发展改革、财政、民政、国土资源、城乡规划、环保、税务、审计、林业绿化、物价、监察等有关部门按照职责分工，确保规范有序开展公共租赁住房建设和管理工作。
政府指定机构负责市级统筹公共租赁住房建设、管理和资金筹措；负责在市场上收储公共租赁住房房源工作。
公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房的日常服务和管理工作。
第八条公共租赁住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。
第二章资金来源
第九条公共租赁住房保障资金来源：
（一）中央和省下达的补助资金；
（二）财政年度预算安排的资金；
（三）按国家和省规定从土地出让金中应提取的资金；
（四）银行或非银行金融机构贷款；
（五）发行债券；
（六）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的资金；
（七）公共租赁住房配套设施收益；
（八）经济适用住房补交的土地出让金；
（九）收回的经济适用住房项目土地使用权进行招标、拍卖、挂牌的土地出让金净收益；
（十）公共租赁住房租金收入；
（十一）社会捐赠及其他渠道筹集用于公共租赁住房保障的资金。
第十条公共租赁住房保障资金纳入专户管理，专账核算，定期审计，专项用于公共租赁住房建设、收储和发放租赁住房补贴，不得挪作他用。
第十一条政府投资建设公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。
第三章房源筹集
第十二条公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括：
（一）政府指定的机构和社会投资者新建、改建的住房；
（二）政府指定的机构向社会收购或租赁的住房；
（三）在商品房开发等项目中配建的住房；
（四）直管、自管公房按有关规定转换的住房；
（五）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
第十三条新建公共租赁住房规划选址由城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、环保等部门会同各区人民政府落实，依据城市总体规划、土地利用总体规划、近期建设规划和产业布局，充分考虑供应对象就业和生活要求，按照“均衡布局、交通方便、配套完善、环境宜居”原则进行布点规划，尽可能安排在交通便利、公共设施齐全的区域，可采取集中建设和配套建设的方式。集中建设的公共租赁住房，可配建相应的经营用房和公共服务设施。
第十四条公共租赁住房建设用地按国家和省规定供应。公共租赁住房建设用地应符合土地利用总体规划、城乡规划和城镇建设规划，纳入年度土地供应计划，予以重点保障。涉及新增建设用地的，要优先安排土地利用年度指标。各区人民政府受市人民政府或其指定机构委托负责辖区公共租赁住房建设用地范围内房屋的征收与补偿，确保按时供地。
第十五条积极鼓励社会投资者投资建设、运营公共租赁住房。鼓励农村集体经济组织，在符合城乡规划和土地利用总体规划前提下，使用集体建设用地与社会投资者合作建设公共租赁住房，专用于出租给政府指定的保障对象。鼓励单位和个人出售、出租、捐赠符合安全卫生标准的闲置住房用作公共租赁住房房源。社会捐赠住房作为公共租赁住房的，税收按照国家规定的有关政策执行。
第十六条公共租赁住房建设遵循户型小、功能齐、配套全的原则，单套建筑面积严格控制在60平方米以下，主要满足基本居住需求。
第十七条公共租赁住房建设应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作，提高住宅建设的整体水平。
第十八条政府指定机构在市场上收购住房用于公共租赁住房的，收购价格按相关部门审定的价格进行核算。
第十九条政府指定机构在市场上收储住房作为公共租赁住房房源的，房屋租金可参照市住房和城乡建设部门公布的房屋租赁市场租金参考价，以合同约定进行核算。
第二十条商品住宅面积在5万平方米（含）以上的房地产开发项目，应按照不低于5%的比例配建公共租赁住房，并应在配建项目国有土地使用权招标、拍卖、挂牌条件中予以明确，建成后由政府指定机构按建筑安装成本回购。
第四章申请条件及程序
第二十一条申请公共租赁住房应当以家庭为单位，原则上以具有完全民事行为能力的户主作为申请人，不具有完全民事行为能力的申请人由其监护人代为申请。达到法定结婚年龄的单身人员，可独立申请。
第二十二条申请公共租赁住房应符合以下条件：
（一）具有本市城镇居民户籍的家庭：
1.符合市政府公布的收入和住房困难标准；
2.申请之日起前3年内（含）无转让私有房屋或涉及转租、转让自管、直管公房行为；
3.申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系，且在本市居住；申请人配偶及未达到法定结婚年龄的子女应作为共同申请的家庭成员；
4.申请人因离婚失去住房1年以上（含）。
（二）非本市城镇居民户籍的家庭：
1.申请人取得本市《居住证》，并在本市连续缴纳社保3年以上（含）或持本市税务部门2年以上（含）完税证明；
2.符合市政府公布的收入标准；
3.在本市无私有房屋，且申请之日起前3年内（含）无转让私有房屋行为；
4.共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系，且在本市居住。
第二十三条申请公共租赁住房应提交以下资料：
（一） 具有本市城镇居民户籍的家庭提交下列材料：
1.公共租赁住房申请表；
2.申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件、户口簿复印件、婚姻状况证明材料；
3.申请人及共同申请家庭成员收入情况证明材料；
4.申请人及共同申请家庭成员现住房情况证明材料；租住房屋的须提供经住房和城乡建设部门登记备案的《房屋租赁合同》；
5.其他需要提供的材料（残疾证、优抚证等证明）。
（二） 非本市城镇居民户籍的家庭提交下列材料：
1.公共租赁住房申请表；
2.申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件、婚姻状况证明材料；
3.申请人及共同申请家庭成员在本市的《居住证》；
4.申请人在本市缴纳社保证明或税务部门完税证明；
5.申请人及共同申请家庭成员收入情况证明材料；
6.租住房屋的须提供经住房和城乡建设部门登记备案的《房屋租赁合同》；
7.其他需要提供的材料。
第二十四条下列住房面积认定为申请家庭现有住房面积：
（一）私有住房；
（二）承租的公有住房（直管公房、自管公房）；
（三）已达成拆迁安置补偿协议的安置住房；
（四）采取货币补偿方式达成拆迁补偿安置协议未满3年（含）的原住房面积；
（五）居住直系亲属的住房。
第二十五条申请及办理程序
（一）申请：申请人向户籍所在地街道办事处或《居住证》办理所在地街道办事处提出书面申请并填写《贵阳市公共租赁住房申请表》。街道办事处收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场告知申请人；对申请材料齐备的，在3个工作日内受理。
（二）初审：街道办事处在30日内采用查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭人口情况和住房状况进行走访核查。经初审不符合申请条件的，应当书面告知申请人；经初审符合申请条件的，应当在其户口所在地社区或实际居住地社区进行公示，公示期为5天。公示后街道办事处应当在3个工作日内将公示无异议和异议经核实不成立的申请材料、初审意见和公示情况等报送区住房和城乡建设部门审核。
（三）审核：区住房和城乡建设部门应当自收到街道办事处报送的申请材料之日起10个工作日内进行审核。对住房情况符合条件的申请家庭，将收入认定材料送区民政局；区民政局在接到区住房和城乡建设部门出具的书面审核意见和收入认定材料后，在25个工作日内进行收入认定，出具家庭收入认定结果并及时反馈给区住房和城乡建设部门。区住房和城乡建设部门在接到区民政局反馈的收入认定材料后5个工作日内出具书面审核意见。
（四）核准：区住房和城乡建设部门将调查报告和已审核通过的申请材料报市住房和城乡建设部门进行核准，市住房和城乡建设部门应在接到区住房和城乡建设部门报送的材料及调查报告之日起15个工作日内，对申请材料、初审意见和公示情况进行审核。对符合保障条件的家庭由市住房和城乡建设部门在媒体和网站进行公示，公示期15天，公示无异议或者异议不成立的，出具核准批复。公示有异议且异议经核实属实的，市住房和城乡建设部门应当书面告知区住房和城乡建设部门，由区住房和城乡建设部门在5个工作日内书面告知申请家庭。
第五章租赁住房补贴管理
第二十六条人均收入在政府公布的公共租赁住房保障收入标准65%（含）以下的核准家庭，直接纳入公共租赁住房保障；人均收入在政府公布的公共租赁住房保障收入标准65%至100%的核准家庭，轮候纳入公共租赁住房保障。
第二十七条租赁住房补贴标准根据市住房和城乡建设部门定期公布的市场房屋租金参考价的平均值确定；租赁住房补贴金额根据保障家庭收入和住房情况按梯度分层次确定。单人户按2人标准发放，2 人户以上家庭按实际保障人口发放。
（一）月租赁住房补贴金额=每平方米租赁住房补贴标准×（人均应保障建筑面积-人均现住房建筑面积）×保障人口数×补贴系数。
1.家庭人均月收入为政府公布的公共租赁住房保障收入标准65%至100%，补贴系数为0.3；
2.家庭人均收入为政府公布的公共租赁住房保障收入标准65%（含）以下的非低保家庭，补贴系数为0.5；
3.最低生活保障家庭，补贴系数为0.9。
（二）每季度领取租赁补贴少于50元的保障家庭，其租赁补贴按每季度50元发放。
第二十八条人均收入为政府公布的公共租赁住房保障收入标准65%（含）以下的家庭，应在规定时间内持经登记备案的《房屋租赁合同》与区住房和城乡建设部门签订《租赁住房补贴确认书》，从签订《租赁住房补贴确认书》本季度起，政府指定机构按季度发放租赁住房补贴。
人均收入为政府公布的公共租赁住房保障收入标准65%至100%的家庭，须轮候与政府确定的公共租赁住房出租人签订《房屋租赁合同》，并经登记备案后，与区住房和城乡建设部门签订《租赁住房补贴确认书》，从签订《租赁住房补贴确认书》本季度起，政府指定机构按季度发放租赁住房补贴。
第六章租赁管理
第二十九条符合保障条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。符合保障条件的单身人员可按设计房间为最小出租单位，申请合租一套公共租赁住房，且人数不宜超过3人。
第三十条保障人口2人（含）以下的家庭，原则上申请一室一厅及以下户型住房；保障人口3人（含）以上的家庭，可申请二室一厅及以上户型住房。
第三十一条市住房和城乡建设部门每年应根据公共租赁住房建设情况，向社会公布公共租赁住房的座落位置、套数、户型、租金标准、物业管理收费标准及申请租住条件等相关情况。保障家庭根据公布的房源情况，在规定时间内向住房和城乡建设部门提出申请，逾期未申请的视为放弃此次实物配租。
第三十二条对申请租住公共租赁住房的家庭，由市住房和城乡建设部门结合申请家庭保障人口对应的房屋户型，通过公开摇号或抽签等方式确定，并将配租结果在媒体和网站公示。
第三十三条已确定租住公共租赁住房的家庭，持市住房和城乡建设部门出具的《入住通知书》在规定时限内到指定地点办理入住手续并入住。逾期不办理入住手续的，视为放弃。
第三十四条租住公共租赁住房按建筑面积缴纳租金，租金标准根据本年度同地段房屋市场租金，由市住房和城乡建设部门会同价格主管部门定价。
第三十五条公共租赁住房租赁合同文本内容由市住房和城乡建设部门另行制定。
第三十六条公共租赁住房租赁合同期限原则上为3年。承租人享有在合同约定租赁期限内使用公共租赁住房的权利，但不得改变房屋结构和用途。承租人基于对房屋的合理利用进行的二次装修需征得出租人同意，所形成的附属物在退租时不予补偿。承租人应按时缴纳房屋租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务管理等费用。
第七章后续管理
第三十七条公共租赁住房保障实行年度复核制度。
（一）年度复核时间：每年第一季度
（二）年度复核程序：保障家庭应按时主动填报《贵阳市公共租赁住房年度复核表》，由区住房和城乡建设部门组织街道办事处对本辖区保障家庭的收入、住房等情况进行复核，填写《贵阳市公共租赁住房保障家庭复核变更汇总表》和《贵阳市公共租赁住房保障家庭复核退出汇总表》，并报市住房和城乡建设部门进行核准。
（三）年度复核时保障家庭应提交如下资料：
1.家庭成员户口证明；
2.家庭成员身份证明；
3.家庭成员现住房状况；
4.家庭成员现收入状况；
5.公共租赁住房租赁合同或租赁住房补贴领取证明。
第三十八条公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房日常服务和管理工作。掌握住户入住情况，负责办理入住、退出等相关手续；协助住房和城乡建设部门建立管理档案；开展日常巡查，收集住户的意见和建议，及时了解住户家庭成员的收入、资产、住房变化情况，对住户转租、转借、转让、调换、空置等违规行为进行调查、核实，并将日常巡查结果定期报住房和城乡建设部门；承担租金收缴工作；负责协助物业服务企业或社区共同做好公共租赁住房小区的清洁和绿化及其配套设备设施的维护、修缮和更新工作。
第三十九条保障家庭有下列行为之一的，停止发放租赁住房补贴；或解除租赁合同，收回其租住的公共租赁住房：
（一）将租住的公共租赁住房转租、转让、转借和从事经营活动的；
（二）累计6个月未缴纳租金的；
（三）累计6个月未在租住的公共租赁住房居住的；
（四）采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房等欺骗方式取得公共租赁住房的；
（五）未按时填报《贵阳市公共租赁住房年度复核表》的；
（六）参加集资建房、购买商品房及其他方式取得私有房屋的；
（七）应当收回公共租赁住房的其他情况。
第四十条调整和退出：
（一）租赁住房补贴
经街道办事处初审，家庭人口、住房、收入等情况发生变化的租赁住房补贴保障家庭，区住房和城乡建设部门会同同级民政部门审核，对需调整发放租赁住房补贴金额的家庭，报市住房和城乡建设局复核。市住房和城乡建设部门作出同意调整意见后，按调整的租赁住房补贴对其进行发放。对不再符合保障条件的家庭，或有第三十九条（四）、（五）、（六）、（七）行为之一的，市住房和城乡建设部门作出取消其保障资格起，停止向该家庭发放租赁住房补贴。
（二）租住公共租赁住房
租住公共租赁住房的家庭，至被取消保障资格起6个月内未腾退公共租赁住房的，按市场租金标准缴纳房屋租金；6个月至1 年内未腾退公共租赁住房的按市场租金的1.2倍缴纳房屋租金；1年以上未腾退公共租赁住房的按市场租金的1.5倍缴纳房屋租金；对拒不退出又不按规定缴纳房屋租金的，出租单位可向人民法院申请强制执行。
第四十一条集中建设的公共租赁住房，可选择专业的物业服务企业进行物业服务管理，物业服务企业在同等条件下优先聘用小区内的公共租赁住房保障家庭人员。配建的公共租赁住房，纳入项目统一物业服务管理。
第八章监督管理
第四十二条实行反向抽查制度。区住房和城乡建设部门应按不低于街道办事处报送总户数的5%进行随机入户调查，出具调查报告并每半年报送市住房和城乡建设部门；市住房和城乡建设部门应按不低于区住房和城乡建设部门报送总户数的2%进行随机入户抽查，并将抽查结果进行通报。
第四十三条对不如实提供相关情况、隐瞒收入和住房状况，骗取租赁住房补贴和公共租赁住房的，住房和城乡建设部门应取消其申请资格并记入个人信用信息基础数据库，有关部门同时将此情况记入其建立的个人诚信记录体系，3年内不得申请公共租赁住房保障。
第四十四条社会单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。
第四十五条住房和城乡建设部门要在进行房屋登记时，先行查询公共租赁住房保障数据库，对已纳入公共租赁住房保障的家庭，应当办理退出手续，否则不予进行房屋登记。对应腾退公共租赁住房而未腾退的家庭，住房和城乡建设部门不予办理房屋登记。
第四十六条市、区住房和城乡建设部门应畅通投诉举报渠道，对举报投诉骗取公共租赁住房保障的行为，一经查实，要严格处理，并及时向社会公布处理结果。
第四十七条纪检监察、审计等部门应定期对公共租赁住房申请、审核、保障情况及后续管理情况进行监督检查，对存在的问题提出相关整改意见；对工作人员滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；情节严重的，移送司法机关处理。
第九章附则
第四十八条企业利用自有土地投资建设公共租赁住房，安置符合保障条件的企业职工，所建公共租赁住房可纳入全市统筹管理，也可由企业自行管理。租金缴纳标准由企业自行制定，并报市住房和城乡建设部门备案。
第四十九条社会投资者建设、运营公共租赁住房的，执行国家和省相关扶持政策措施。
第五十条开发区、产业园区投资建设的公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租，申请条件、程序和租金缴交标准另行制定。
第五十一条已纳入廉租住房保障的家庭，按本办法规定实施保障。
第五十二条本办法自发布之日起施行。《贵阳市城镇廉租住房管理暂行规定》（筑府发〔2007〕97号）、《贵阳市公共租赁住房管理暂行办法》（筑府发〔2010〕63号）同时废止。
第五十三条本办法由市人民政府负责解释。
第五十四条清镇市、修文县、息烽县、开阳县公共租赁住房保障可参照本办法实施。
大同市住宅小区物业管理条例
山西省人大常委会
大同市住宅小区物业管理条例
山西省人民代表大会常务委员会
（2000年4月26日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2000年5月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了规范住宅小区物业管理，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，保障住宅小区物业的合理使用，创造和保持整洁、安全、文明、舒适的人居环境，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的住宅小区物业管理。
第三条 本条例所称物业，是指已建成并交付使用的住宅小区内的各类房屋及附属设施、设备和相关场地。
本条例所称业主，是指住宅小区物业的所有权人。
本条例所称使用人，是指住宅小区物业的承租人和实际使用物业的其他人。
本条例所称物业管理，是指业主组成业主委员会对其物业的共有部分和共同事务委托物业管理企业进行管理服务的活动。
第四条 物业管理实行业主自治管理与物业管理企业专业管理服务相结合的原则。
物业管理应当向社会化、专业化、市场化发展，提高服务质量，改善人居环境。
第五条 市人民政府房产行政主管部门是本市物业管理的行政主管部门，负责本市行政区域内的物业管理工作。区房产行政管理部门根据市房产行政主管部门的授权，具体负责本辖区内的物业管理工作。
县人民政府房产行政主管部门在市房产行政主管部门的指导下，负责本行政区域内的物业管理工作。
各有关行政管理部门按照各自的职责，协同市、县房产行政主管部门做好住宅小区物业管理工作。
第二章 业主自治管理
第六条 住宅小区有下列情形之一的，在住宅小区所在地的市、县房产行政主管部门的监督指导下，住宅出售单位应在六个月内组织召开第一次业主大会或者业主代表大会，选举产生业主委员会：
（一）住宅小区已交付使用的建筑面积达到百分之五十以上；
（二）住宅小区已交付使用的建筑面积达到百分之三十以上不足百分之五十，且使用已超过一年的。
第七条 业主大会由住宅小区内全体业主组成。业主人数较多的，应当按比例推选业主代表，组成住宅小区业主代表大会。
业主大会或者业主代表大会行使下列职权：
（一）选举、撤换业主委员会的组成人员；
（二）制订、修改、审议通过业主委员会章程和业主公约；
（三）听取和审议业主委员会关于物业管理服务工作报告和财务报告；撤销业主委员会不适当的决定；
（四）审议住宅共用部位、共用设施设备维修基金的使用情况；
（五）决定住宅小区物业管理的重大事项。
业主大会或者业主代表大会应当邀请住宅小区所在地居民委员会和使用人代表列席。
第八条 业主大会或者业主代表大会每年至少召开一次，以投票方式表决。住宅按每套单元式住宅即每户一个表决权计；非住宅按建筑面积每一百平方米或每一份额一个表决权计。业主代表按所代表的表决权行使。
业主大会或者业主代表大会必须有代表百分之五十以上表决权的业主出席。业主可以书面委托代理人出席业主大会或者业主代表大会。
经代表百分之二十以上表决权的业主提议，可以召开临时业主大会或业主代表大会。业主委员会应在接到提议后十日内就所提议题召开临时业主大会或业主代表大会。
业主大会或者业主代表大会的决定，经出席大会的业主或业主代表投票，赞成票超过全部表决权半数予以通过。
第九条 业主委员会是在住宅小区内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。
业主委员会应当自选举产生之日起十五日内，持成立业主委员会登记申请书、业主委员会章程、业主委员会名单，向住宅小区所在地的市、县房产行政主管部门申请办理登记。
市、县房产行政主管部门应当自受理登记申请之日起十五日内完成登记工作，并在该住宅小区予以公告。登记日期为业主委员会成立日期。对不符合本条例规定成立的业主委员会不予登记，并书面通知申请人。
第十条 业主委员会根据住宅小区的规模由五至十五人组成，人数为单数。业主委员会委员应当由业主或其委托的使用人担任，每届任期三年，可以连选连任。
业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。住宅出售单位的业主代表可以当选为业主委员会委员，但不得担任业主委员会主任、副主任。
业主委员会会议由主任召集，召开会议必须有全体委员的过半数委员出席，作出决定须全体委员过半数通过并予以公布。
第十一条 业主委员会对业主大会或者业主代表大会负责，履行下列职责：
（一）召集和主持业主大会或者业主代表大会，并报告物业管理年度工作；
（二）选聘或解聘物业管理企业，订立、变更或者解除物业管理委托合同；
（三）审议决定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算及物业管理企业提出的大中维修、更新改造共用设施设备的报告；
（四）监督、指导物业管理企业对住宅小区的管理、服务工作，协调业主和使用人与物业管理企业的关系；
（五）督促业主和使用人履行业主公约，交纳物业管理服务费和维修基金；
（六）业主大会或者业主代表大会赋予的其他职责。
第十二条 业主委员会或其委员有下列情形之一的，业主大会或者业主代表大会应当撤换或者改组业主委员会：
（一）业主委员会或其委员严重失职的；
（二）业主委员会或其委员故意损害多数业主利益的；
（三）业主委员会无法正常履行职责的；
（四）业主委员会章程规定撤换、改组的。
业主联名向市、县房产行政主管部门投诉业主委员会或其委员的，市、县房产行政主管部门查实后，应当监督指导业主召开业主大会或者业主代表大会撤换或者改组业主委员会，住宅出售单位或者物业管理企业应当予以配合。
第十三条 业主公约是对全体业主具有约束力的有关业主在住宅小区物业使用、维护及其他管理等方面权利、义务的行为守则。使用人应当遵守业主公约的有关内容。
业主公约自业主大会或者业主代表大会审议通过之日起生效，并自业主公约生效之日起十五日内由业主委员会报所在地市、县房产行政主管部门备案。
第十四条 业主大会或者业主代表大会、业主委员会作出的决定，对住宅小区内全体业主具有约束力。
业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定及业主公约，不得与法律、法规相抵触。
第三章 物业管理服务
第十五条 从事物业管理的企业应当持有市房产行政主管部门核发的物业管理资质等级证书，方可从事相应的物业管理服务。
物业管理企业实行资质年审制度；物业管理人员实行持证上岗制度。
第十六条 业主委员会应当采用公开招标方式选聘物业管理企业。
物业管理企业接受委托从事物业管理服务，应当与业主委员会签订物业管理委托合同。委托合同的期限为三年。
物业管理企业应当自委托合同签订之日起十五日内，将委托合同报住宅小区所在地市、县房产行政主管部门备案。
第十七条 物业管理服务应当保持住宅共用部位、共用设施设备完好，住宅小区环境整洁优美、公共秩序良好，保障物业使用方便、安全，并按照下列要求实施：
（一）按照国家规定的技术标准和规范以及业主委员会审定的物业管理服务年度计划，实施管理服务；
（二）在业主、使用人使用住宅前，将住宅的共用部位、共用设施设备使用、维护的方法、要求、注意事项以及法律、法规、规章的有关规定书面告知业主、使用人；
（三）经常对住宅小区进行全面的巡视、检查，定期对住宅的共用部位、共用设施设备进行养护；
（四）发现住宅的共用部位、共用设施设备损坏时，立即采取保护措施，并按照物业管理委托合同约定进行维修；
（五）接到物业损坏报修时，限时进行维护和处理；
（六）健全物业维修、更新及其费用收支的各项记录，妥善保管物业档案资料和有关的业务帐册；
（七）每六个月公布一次物业管理服务费、维修基金的使用情况，接受业主委员会和业主的监督；
（八）定期听取业主委员会、业主、使用人的意见和建议，改进和完善管理服务；
（九）维护住宅小区生活、安全秩序，发现违反本条例或者业主公约的行为，立即进行劝阻、制止，并向业主委员会和有关行政管理部门报告；
（十）按照物业管理委托合同约定的要求，做好业主委员会、业主、使用人委托的其他管理服务事项。
除前款规定外，物业管理企业应当组织或者协助居民委员会及有关部门提供社区生活服务和开展社区文体活动。
第十八条 确定住宅小区物业管理服务收费标准，应当遵循合理、公开、公平以及与管理服务质量水平相适应的原则，并实行价格听证制度。
住宅小区物业管理服务费用由物业管理企业按照政府价格主管部门会同市、县房产行政主管部门核定的项目、标准、要求和物业管理委托合同约定向业主收取。业主与使用人约定由使用人交纳物业管理服务费用的，从其约定。
物业管理服务费用经约定可以预收，预收期限不得超过三个月。
第十九条 物业管理企业收费的项目和标准应当公布。
物业管理企业已按照本条例规定向业主或者使用人收取物业管理服务费用的，其他任何单位和个人不得重复收取性质和内容相同的费用。
未受业主委员会或者业主、使用人委托，物业管理企业自行提供服务收费的，业主或者使用人可以拒绝支付。
第二十条 供水、供电、供气单位对业主或者使用人用水、用电、用气实行一户一表、抄表到户、以户表计量结算。供水、供电、供气单位也可有偿委托物业管理企业代收费用。
供水、供电、供气单位和物业管理企业不得采取向业主、使用人强行分摊水、电、气用量等方式变相提高收费标准。
第二十一条 物业管理企业应当在物业管理委托合同终止或者解除后十日内，向业主委员会移交下列资料和财物，并报所在地市、县房产行政主管部门备案：
（一）对预收的住宅小区物业管理服务费用按实际使用结算，多收的部分予以退还。
（二）移交全部物业档案资料和有关业务帐册；由物业管理企业代管维修基金的，按规定要求办理帐户转移手续。
（三）移交业主共有的房屋、场地和其他财物。
物业管理企业在移交上述资料财物时，不得损坏、隐匿、销毁。
第二十二条 市、县房产行政主管部门应当建立物业管理投诉受理制度，受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业对违反本条例行为的投诉。
第四章 物业的使用
第二十三条 住宅小区内禁止下列行为：
（一）损坏房屋承重结构、抗震结构和破坏房屋外貌；
（二）占用、拆改、移装、损坏住宅的共用部位、共用设施设备或者违反规定进行房屋再装修，影响其正常使用功能；
（三）在天井、庭院、平台、楼梯间、通道、屋顶以及小区道路、停车场、自行车房（棚）或者在其他共用场地搭建建筑物、构筑物；
（四）攀折树木、采摘花果、践踏草坪、侵占绿地；
（五）乱停放车辆、乱设摊点、乱设集贸市场；
（六）乱倒、乱抛、乱焚和乱堆垃圾、杂物；
（七）在建筑物、构筑物上乱张贴、乱刻画；
（八）聚众喧闹、发生超出规定标准的噪声；
（九）排放有毒、有害等污染环境的物质；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 业主或者使用人进行房屋再装修，应当事先告知物业管理企业，物业管理企业应当将房屋再装修的禁止行为和注意事项告知业主或使用人。业主或者使用人在施工中应当遵守房屋再装修的有关规定。
第二十五条 业主或者使用人不得改变物业的使用性质。因特殊情况需要改变使用性质的，应当符合有关法律、法规的规定和小区规划要求，其业主应当征得相邻业主、使用人和业主委员会的书面同意，并报市、县房产行政主管部门批准。
住宅小区按照规划建设的公共建筑和共用设施，任何单位和个人不得改变使用性质。
第二十六条 任何单位和个人不得占用住宅小区内的道路、场地和绿地。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘道路、场地或绿地的，应当事先通知物业管理企业并与业主委员会就临时占用期限、挖掘后的路面、场地、绿地恢复原状或者赔偿损失等事项签订协议。
需要在住宅小区内公共场地新建停车场、文体设施、商店或者其他服务设施的，应由业主委员会同意，并经市、县房产行政主管部门审查批准，按规定办理有关手续后，方可施工。
除与居民生活直接相关的机动车辆和执行任务的治安、消防、抢险、救护、环卫等特种车辆可以通行外，机动车辆在住宅小区内的行驶、停放规定，由业主委员会决定。设有固定停车场所和管理服务人员的，其车位有偿使用、车位管理维护等收费标准按政府价格主管部门核定的标准执
行。车辆停放的收益应当纳入住宅小区物业管理服务收费。
第二十七条 利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、使用人和业主委员会的书面同意后，方可按有关规定办理审批手续；经批准的，应当与业主委员会签订协议，支付设置费用。收取的费用应当列入维修基金。
第二十八条 业主转让或者出租房屋时，应当在房屋转让合同或者租赁合同签订之日起十五日内将房屋转让或者出租情况书面告知业主委员会和物业管理企业。
承租房屋的使用人必须持有市、县房产行政主管部门核发的房屋租赁证书。
第五章 物业的维修
第二十九条 住宅小区内物业的维修除在质量保修期内按规定由住宅出售单位承担的以外，按下列规定划分：
（一）房屋室内自用部位、自用设备，维修、更新的费用由业主承担。
（二）房屋本体及共用部位、共用设施设备等重大维修养护项目，由物业管理企业统一维修和养护，其费用从维修基金中支出；维修基金不足时，经业主委员会决定，按业主拥有的房屋建筑面积比例续筹。
（三）住宅小区的绿地、庭园、楼道、道路、场地等环境卫生维护、保洁以及生活垃圾收集、运输，由物业管理企业统一管理和维护，生活垃圾也可委托专业公司运输，日常管理维护费用从住宅小区物业管理服务费中支出。
（四）住宅小区的水、电、热、燃气、有线电视、邮电通讯等管线维修、养护，依照有关规定由其产权人负责。也可委托物业管理企业进行管理、维护，但委托部门应当与物业管理企业签订专项委托合同，并按约定向物业管理企业支付相应的管理、维修养护费用及手续费。专项委托合
同的期限不应超出物业管理委托合同的期限。
人为造成住宅共用部位、共用设施设备损坏的，其维修、更新、赔偿费用由责任人承担。物业出现严重自然损坏，影响业主和使用人安全时，市、县房产行政主管部门应当督促限期维修。
第三十条 住宅的共用部位、共用设施设备维修养护时，相邻业主、使用人应当予以配合。因相邻业主、使用人阻挠妨碍维修养护造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应当负责赔偿。
因物业使用、维修、房屋再装修造成相邻业主、使用人的自用部位、自用设备损坏或者其他财产损失的，责任人应当负责修复或者赔偿。
第三十一条 住宅出售单位出售住宅的同时，应当设立住宅共用部位、共用设施设备维修基金。属于公有住宅的，由公有住宅出售单位按多层住宅不低于售房款的百分之二十、高层住宅不低于售房款的百分之三十提取维修基金，购房者按购房款百分之二的比例向住宅出售单位缴交维修
基金；属于新建商品住宅的，购房者按购房款百分之二的比例向住宅出售单位缴交维修基金。
住宅出售单位、购房者或业主未按规定提取或缴交维修基金的，市、县房产行政主管部门不得办理房屋权属登记手续。
第三十二条 维修基金应当以住宅小区为单位在指定银行专户存储，专款专用。
维修基金明细户应当按单幢住宅设置，按户核算。
业主转让房屋时，其维修基金帐户中剩余部分的费用随房屋所有权同时过户。
第六章 物业的前期管理与移交
第三十三条 住宅小区开发建设项目在方案设计和设备安装过程中，应当具备物业管理所必须的物业管理服务用房、安全防范设施以及便于开展物业管理服务的各项功能。住宅小区分期开发、分期验收的，分期开发建设项目也应当具备实施物业管理的基本条件；不具备实施物业管理基
本条件的，不得交付使用。
物业管理服务用房面积不应少于住宅小区总建筑面积的千分之五。
第三十四条 业主委员会成立之前，由住宅出售单位选聘的物业管理企业实行前期物业管理。业主委员会成立后，在选聘物业管理企业时，同等条件下应优先聘用实施前期物业管理的物业管理企业。
实行前期物业管理，物业管理企业应当与住宅出售单位签订前期物业管理委托合同并报市、县房产行政主管部门备案。
第三十五条 新建住宅小区商品房预售前，住宅出售单位应当通过招标方式选聘确立前期物业管理企业；未确立的，市、县房产行政主管部门不得颁发商品房预售许可证书。
第三十六条 住宅出售单位不得将住宅的共用部位、共用设施设备和住宅小区其它公共建筑、设施、场地的所有权、使用权单独转让。
住宅出售单位尚未出租、出售的空置房屋，其物业管理服务费用由住宅出售单位承担，并享有和承担相应的权利、义务。
第三十七条 住宅小区经市、县房产行政主管部门组织综合验收合格后，住宅出售单位应当持住宅小区综合验收合格证书，与业主委员会共同向市、县房产行政主管部门提出住宅小区移交书面申请；经市、县房产行政主管部门审查合格批准后方可办理移交。
住宅出售单位应当在市、县房产行政主管部门批准移交住宅小区之日起五日内向业主委员会移交已分摊进住宅销售成本且所有权属于全体业主共同所有的物业管理服务用房和其他小区配套设施。
第三十八条 住宅出售单位在提出移交申请时，应提交下列资料：
（一）住宅小区物业管理移交明细表；
（二）住宅小区规划图、竣工总平面图；
（三）单体建筑、结构、设备竣工图；
（四）共用配套设施、地下管网工程竣工图；
（五）各种设施、设备的使用说明书、电路示意图；
（六）物业管理服务用房资料；
（七）维修基金资料；
（八）包括环保、绿化等相关工程的住宅小区综合验收资料；
（九）房屋质量保证书、房屋使用说明书和物业管理委托合同文本；
（十）其他必要资料。
第三十九条 住宅出售单位应当在办理住宅小区移交手续的同时，将代收的维修基金移交给业主委员会。业主委员会成立前，在业主办理房屋权属证书时，住宅出售单位应当将代收的维修基金移交给当地市、县房产行政主管部门代管。
移交新建住宅小区时，未售出的住宅，维修基金参照已售住宅维修基金标准由住宅出售单位垫付，并在以后售房时按照本条例第三十一条规定向购房者补收。在办理房屋权属证书时，由市、县房产行政主管部门或业主委员会按实结算，多退少补。
前期物业管理期间，未经市、县房产行政主管部门批准，任何单位不得使用维修基金。
第四十条 业主或者使用人未按物业管理委托合同约定缴交物业管理服务费的，业主委员会应当协助催缴，限期缴交。逾期仍不缴交的，物业管理企业可以按日加收欠交金额千分之三的滞纳金或者按照合同约定加收滞纳金；逾期六个月仍不缴交的，物业管理企业可依法申请人民法院强
制追缴欠费和滞纳金。
第七章 法律责任
第四十一条 业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定违反本条例规定，由市、县房产行政主管部门责令限期改正或者撤销决定，并通告全体业主。
第四十二条 住宅出售单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县房产行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：
（一）未在规定时间内组织召开第一次业主大会或业主代表大会的，责令其限期组织召开；逾期仍不组织召开的，处三千元以上一万元以下的罚款；
（二）不按规定提供房屋质量保证书、房屋使用说明书，移交住宅小区工程建设资料，移交代收的维修基金，移交物业管理服务用房的，责令限期履行，并可处三千元以上三万元以下的罚款；
（三）不按规定足额提取维修基金的，责令限期补提维修基金本息；逾期仍不足额补提的，处以自应提取之日起未提取额每日万分之五的罚款；
（四）出售商品住宅不收取维修基金的，责令限期改正，并处应收维修基金额百分之三的罚款；
（五）未进行前期物业管理的，责令限期改正，并可处一万元以上五万元以下的罚款；
（六）擅自使用维修基金的，责令限期改正，没收违法所得，并处使用维修基金额二倍以下的罚款；
（七）将住宅的共用部位、共用设施设备和住宅小区其它配套公共建筑、设施、场地单独转让的，责令限期改正，没收违法所得，并可处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县房产行政主管部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并可处二千元以上三万元以下的罚款：
（一）未取得物业管理资质证书从事物业管理服务的；
（二）超越物业管理资质证书等级从事物业管理服务的；
（三）物业管理企业不按规定报送年审报告，办理年审的；
（四）擅自改变维修基金及物业管理服务用房用途的；
（五）物业管理企业未按规定要求实施物业管理服务的；
（六）物业管理企业未按规定向市、县房产行政主管部门进行备案的。
物业管理企业违反前款（二）、（三）、（四）、（五）项规定拒不改正且情节严重的，市房产行政主管部门可以降低其资质等级直至吊销其资质证书。
第四十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县房产行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚；造成损失的，承担赔偿责任：
（一）物业管理企业违反第二十一条第二款规定的，责令限期改正，并可处三千元以上三万元以下的罚款；
（二）违反第二十三条第（一）、（二）、（三）项规定的，给予警告，责令限期改正，并处三千元以上三万元以下的罚款；
（三）违反第二十四条、第二十五条、第二十六条第二款规定的，责令限期改正，对个人可处一千元以上一万元以下的罚款，对单位可处一万元以上三万元以下的罚款；
（四）违反第二十六条第一款、第二十七条规定的，责令限期改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款；
（五）违反第二十八条第二款规定的，责令限期补办，对住宅房屋可分别处使用人三百元以上一千元以下、业主五百元以上二千元以下的罚款；对非住宅房屋可分别处使用人三千元以上一万元以下、业主一万元以上三万元以下的罚款。
第八章 附则
第四十五条 本条例关于业主自治管理、物业管理服务、物业使用、物业维修以及物业前期管理与移交的规定，适用于写字楼、高层楼宇、商厦、度假区、别墅区、工业区、专业市场以及其他非住宅房屋的物业管理活动。
第四十六条 本条例施行前交付使用的共用设施设备不齐全的住宅相对集中的居住区，应当按照本条例的规定逐步实行物业管理。
第四十七条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十八条 本条例自2000年7月1日起施行。
（2000年5月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
山西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议对大同市人大常委会上报的由大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2000年4月26日通过的《大同市住宅小区物业管理条例》进行了审议，决定予以批准。
2000年5月28日
