湖北省成品油市场管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第209号
《湖北省成品油市场管理办法》已经2001年2月5日省人民政府常务会议审议通过,现发布施行。
省 长 张国光
二○○一年二月九日
湖北省成品油市场管理办法
第一条 为加强成品油市场管理,规范成品油流通秩序,维护生产者、经营者和消费者的合法权益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所指成品油,包括汽油、煤油、柴油、燃料油。
第三条 凡在本省行政区域内从事成品油生产和经营的法人或其他组织,应当遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府经济贸易行政主管部门负责本行政区域内成品油市场的行业管理工作。
各级工商、质量技术监督、物价、消防、建设等有关部门依照各自的职责,对成品油市场进行监督管理。
第五条 县级以上人民政府应当对成品油的市场供应、网点布局、行业发展进行统筹规划,合理安排,加强对成品油市场的管理。
第六条 成品油按国家规定实行集中批发。省内各炼油厂、油田所生产的成品油一律不得自销,全部交由具有经营资格的批发企业批发经营。
第七条 从事成品油批发业务的企业必须具备以下基本条件:
(一)注册资本金不得低于500万元人民币;
(二)全资或控股企业拥有库容不低于4000立方米的成品油库;
(三)油库建设经省政府或省政府指定的部门批准,符合国家颁布的石油库设计规范;
(四)具有成品油管输、铁路专用线或成品油水运码头等接卸条件;
(五)各项管理制度健全,有合格的石油检验、计量、储运、消防安全等专业技术人员。
第八条 严格控制新建、扩建成品油仓储设施。成品油仓储企业只能为具有批发经营资格的企业储备或中转成品油。
第九条 成品油仓储企业必须具备以下基本条件:
(一)油库建设经省政府或省政府指定的部门批准,符合国家颁布的石油库设计规范;
(二)储油罐及接卸条件符合国家标准、计量检定规程的规定,并满足安全、环保的要求;
(三)各项管理制度健全,有合格的石油检验、计量、储运、消防安全等专业技术人员。
第十条 加油站建设应当合理布点,统筹安排。各级经济贸易行政主管部门应当会同发展计划、国土资源、建设、交通等部门制定加油站建设规划。
第十一条 加油站建设必须具备下列基本条件:(一)与具有经营资格的成品油批发企业签订有供油协议,有稳定的成品油供应渠道;
(二)加油站符合国家颁布的小型石油库及汽车加油站设计规范要求;
(三)符合加油站建设规划要求,经营设施符合国家标准、计量检定规程的规定,并满足消防、环保的要求,各项批准手续完备;
(四)有消防安全及石油专业技术人员;
(五)财务和安全等管理制度健全;
(六)符合安装税控装置或使用税控加油机的条件。
车用液化气加注站比照加油站条件执行。
第十二条 从事成品油批发、仓储经营和加油站零售的企业,应当经省经济贸易行政主管部门审查同意,取得国家经贸委统一制发的批准证书,并依法登记注册,方可开展成品油经营业务。
各级人民政府应当严格执行国家和省对成品油批发、仓储经营和加油站零售企业进行审批的有关规定。任何单位和个人不得越权审批。
第十三条 成品油仓储设施和加油站应当按照国家规定的基本建设程序进行建设,并符合国家和省有关国土资源、建设、消防等方面的规定。
第十四条 外商在本省投资从事成品油经营业务的,按国家有关规定办理。
第十五条 国家规定的专项用油单位,应当严格执行国家有关专项用油的规定,不得将直供成品油对社会进行批发和零售。
第十六条 从事成品油经营的企业,应当按照核定的经营范围开展成品油经营活动,不得超范围经营;不得经营走私油品和非法生产及来源不明的油品;不得掺杂使假、缺斤少两,不得经营质量不合格的成品油,损害消费者的利益。
第十七条 成品油经营企业必须执行国家税收法律、法规,依法纳税。税务部门采取查帐与查实相结合的方式征税,对财务制度健全且已安装税控装置或使用税控加油机的零售网点取消定期定额征收方式。对加油站、零售网点一律不实行包税。
第十八条 成品油经营企业必须执行国家有关油品计量和质量的管理规定,安装和使用合格的加油器具,实行周期检定。
第十九条 成品油经营企业必须严格执行国家和省有关消防安全的管理规定,建立健全消防安全管理制度和措施,制定应急灭火方案。
第二十条 成品油经营企业在经营活动中必须执行国家和省的价格政策,不得随意抬高或降低价格销售。
所有加油站和零售网点必须实行明码标价、挂牌销售。
第二十一条 违反本办法规定,未取得成品油批发、仓储、零售经营批准证书而擅自开展成品油经营的或者建设成品油仓储设施、加油站的,由县以上人民政府经济贸易行政主管部门责令停止经营或建设,可并处3万元以下的罚款。
第二十二条 成品油经营企业超越批准证书确认的范围开展经营活动的,由县以上人民政府经济贸易行政主管部门责令改正,情节严重的,可处3万元以下的罚款,并可提请省经济贸易行政主管部门撤销其批准证书。
第二十三条 违反消防、物价、税收、质量技术监督、工商行政管理等法律法规的,有关行政主管部门应依照有关规定进行处理。并可视情节提请省经济贸易行政主管部门撤销其成品油批发、仓储、零售经营批准证书。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉,逾期不申请复议,不起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法应用中的问题,由省经济贸易行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
石家庄市民心河管理暂行办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１０８号）
《石家庄市民心河管理暂行办法》已经一九九九年七月二十八日市十届人民政府第二十四次常务会议审议通过，现予发布，自一九九九年十月一日起施行。
市长 张二辰
一九九九年九月二日
石家庄市民心河管理暂行办法
第一条 为加强民心河管理，保证民心河水体清澈，设施完好，建设优美清洁的城区环境，根据市政设施、园林绿化、市容环境卫生管理等有关法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于民心河规范范围内的水体、公园、游园、各类设施及环境卫生的管理。
第三条 本办法所称各类设施，是指民心河规划范围内的下列专有（不含城市公共地下设施、管网）设施：
（一）河道设施：河道、桥梁、涵洞、闸门、拦水坝、溢水堰、取水码头、泵站及其附属设施；
（二）园林设施：花坛、绿地、雕塑、喷泉、碑刻、护栏、座椅、廊亭、水榭、甬道、广场及其附属设施；
（三）环卫设施：公厕、拉圾箱；
（四）照明设施：用于民心河的照明及其附属设施。
第四条 民心河的管理实行综合协调、业主负责、部门监督和社会参与相结合的原则。
第五条 市民心河管理机构依据本办法负责民心河的管理。其他产权单位在市民心河管理机构的统一管理下，依据本办法负责所属公园、游园、河道的经营与维护管理。
与民心河管理有关的行政主管部门，依据相关法律、法规对民心河的管理工作实施监督，并委托市民心河管理机构实施行政处罚。
第六条 单位或个人可通过捐资、参加义务劳动或认养、认管等方式参与民心河的开发建设或维护。市民心河管理机构应在规划范围内划定或开辟出适应市民从事纪念性植树活动的园地。
市民心河管理机构及机关、部队、团体、企事业单位、街道办事处、居（家）委会，应利用各种形式宣传有关法规和本办法的规定，增强公民自觉爱护民心河的意识。任何单位和个人都有爱护民心河设施，保持民心河环境卫生、维护民心河秩序的义务。对违反本办法的行为，任何人都有权劝阻和举报。
对积极参与民心河开发建设和维护，举报违法行为的，应给予表彰和奖励。
第七条 民心河市辖区段的管理费用从城市建设资金中列支。
第八条 民心河设施的养护维修应符合国家技术规范和管理要求，管理应符合下列规定：
（一）水面满足景观需要、无漂浮杂物，水质达到国家《景观娱乐用水水质标准》；
（二）河道通畅，设施完好，保证正常使用；
（三）夜景灯饰与路灯照明同时开启，连续亮灯显示不低于四小时，节假日或重大活动期间，按统一要求保证亮灯时间；
（四）园林绿地的花草树木成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上；
（五）各类设施、公园、游园保持整洁美观，绿地、甬道和游人活动区无纸屑、烟头、瓜果皮核及其它污物。
第九条 民心河水源主要为岗南、黄壁庄水库水。农灌季节利用石津灌渠引水，非农灌季节利用地表水输水管线及二次处理水补水。
第十条 市民心河管理机构应会同有关部门按照计划用水、节约用水和合理开发水源的原则，制定用水计划。
水资源调度单位应按照有关规定，保障民心河正常年份和季节的合理流量和水位。
第十一条 市民心河管理机构应及时组织打捞水面漂浮杂物，定期进行河道清淤，并按照国家标准对民心河水质进行分析，发现未达标准时，应及时更换或采取其它净化措施。环保部门应定期对水质进行监督检测。
第十二条 市民心河管理机构应建立河道和设施的维护管理制度，设置安全警示标志，组织经常性的巡查。发现有损坏时，应即时修复。
汛期和遇有暴雨时，市民心河管理机构应及时报告河道水情，并在城区防汛指挥部的统一调度下，迅速采取排水和泄洪措施。
第十三条 民心河规划范围内的经营项目和摊位的设置，由市民心河管理机构依照规划设计提出方案，报市政府审批后，通过公开招标方式确定经营者。公共绿地及树木的管理养护和清扫保洁等工作由经营者承担。
确定的经营者应签订书面的管理养护和清扫保洁合同，合同应载明下列主要内容：
（一）责任人；
（二）责任地段；
（三）管理养护和清扫保洁标准；
（四）权利与义务；
（五）违约责任。
第十四条 园林绿化责任人应及时进行浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、补栽和病虫害防治工作，保持树木花草繁茂。
清扫保洁责任人应按市容环境卫生管理标准对各自管理区段实施清扫保洁。清扫时应避开游人高峰时段。
第十五条 民心河规范范围内禁止从事下列行为：
（一）擅自引用河水；
（二）向河内投掷杂物、在河内漂洗物品及其它污染水体的行为；
（三）向河内排放、倾倒污水、垃圾、废弃物或有毒有害物品；
（四）从事养殖活动或者擅自进行游泳、滑冰、划船及其它娱乐活动和经营活动。
（五）擅自启闭闸门、开关；
（六）焚烧杂物、损坏民心河设施或擅自从事爆破、挖坑取土；
（七）擅自动迁民心河设施或在河道内筑坝，设闸，架设、铺设管线，堆放物料，搭建建（构）筑物；
（八）侵占、损毁、践踏园林绿地，损坏花草树木；
（九）擅自设置广告或设置经营摊点；
（十）市政府公告禁止的其它行为。
第十六条 民心河管理中的下列事项，按照本市市政设施、园林绿化、市容环境卫生管理的地方性法规和规章执行：
（一）因城市建设确需动迁民心河设施或依附民心河设施架设、铺设管线和修建建（构）筑物的；
（二）因城市建设或其他特殊需要伐移民心河树木和临时占用绿地的；
（三）因管线建设工程需要，在民心河规划区域内修剪树木的；
（四）因抢修管线急需修剪、扶正、伐移树木或挖掘绿地的；
（五）在民心河规划范围内设置广告、标志牌、标语牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、条幅、画廊、橱窗的。
在民心河北线从事前款第（一）项活动的，需报省水利行政管理部门同意。
第十七条 有下列行为之一的，予以警告，责令改正或恢复原状，并视情节轻重处以罚款：
（一）擅自引用河水的，按每立方米一百元的标准处以罚款；
（二）向河内投掷杂物，在河内漂洗物品及其他污染水体的，处以一百元至二百元罚款；
（三）向河内排放、倾倒污水、垃圾、废弃物、有毒有害物品，属非经营活动的处以三百元至一千元罚款，属经营活动的处以八千元至一万元罚款；
（四）擅自进行游泳、滑冰、划船及其它娱乐活动的，处以五十元至二百元罚款；从事养殖等经营活动的，处以八千元至一万元罚款；
（五）擅自启闭闸门、开关的，处以一千元罚款；
（六）损坏民心河设施或擅自爆破、挖坑取土的，处以一千元罚款；
（七）擅自动迁民心河设施或在河道内筑坝，设闸，架设铺设管线，搭建建（构）筑物的，处以八千元至一万元罚款。
第十八条 违反市政设施、园林绿化、市容环境卫生管理规定的，按照市政设施、园林绿化和市容环境卫生管理的规定予以处罚。
第十九条 违反本办法规定，造成民心河设施损坏或水体污染、流失，不能恢复原状的，当事人应承担赔偿责任。
第二十条 市民心河管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第二十一条 市民心河管理机构可根据本办法制定民心河管理的具体措施，报市政府批准后执行。
第二十二条 本办法自一九九九年十月一日起生效。
