鹤壁市“双创”工作考评奖惩办法
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鹤壁市“双创”工作考评奖惩办法
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔 2003 〕20号
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市双创工作考评奖惩办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
《鹤壁市“双创”工作考评奖惩办法》已经市政府研究同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二○○三年七月十四日
鹤壁市“双创”工作考评奖惩办法
为建立实事求是、客观公正的“双创”工作奖惩机制，确保“双创”工作的健康顺利进行，特制定本办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府提出的“两个率先”的要求，对有关责任单位完成市委、市政府“双创”工作有关方案规定任务的情况，完成签订的“双创”工作责任目标的情况，完成市委、市政府交办的其他“双创”工作任务情况等，认真考评，严格奖惩，激励先进，鞭策后进，落实“双创”工作责任制，推动“双创”工作目标的实现，促进我市各项工作跃上一个新台阶。
二、考评奖惩原则
“双创”工作考评奖惩坚持实事求是、客观公正，重基础、重变化、重发展、重实效的原则。实行平时和年度相结合，组织考核和群众评议相结合，精神奖励和物质奖励相结合，奖励和惩戒相结合，奖惩单位和奖惩个人相结合。
三、考评奖惩对象
（一）奖励：1、年度考核中，责任目标完成好的先进单位和个人。2、平时工作和重大活动中，任务完成好、有突出贡献、受到省市充分肯定的单位和个人。3、其他有特殊贡献的单位和个人。
（二）惩罚：1、没有完成责任目标的单位和个人。2、工作中有重大失误，产生重大影响，有损鹤壁形象的单位和个人。3、受到省市有关部门通报批评的单位和个人。
四、考评方法
（一）考评类别：1、平时考评；2、年度考评；3、重点工作考评。
（二）考评方式：1、工作台帐；2、考评组明查暗访；3、群众评议。
（三）考评程序：1、责任单位按方案规定时限完成任务后15个工作日内向市“双创”工作办公室报送书面申报材料及相关认证资料。2、市“双创”工作领导小组及办公室组织有关人员对责任单位创建工作采取听取汇报、核对资料、测评、现场察看等办法进行考评。3、考评组对单位责任目标考评结束后，向市“双创”工作领导小组汇报，确认责任目标完成后，形成书面考评材料，记入台帐，年度考评进行综合。
五、奖惩类别
（一）奖励：1、通报表扬；2、记功（集体记功，个人记功）；3、优胜奖。
（二）惩罚：1、通报批评；2、诫勉谈话；3、纪律处分。
六、考评奖惩实施
“双创”工作考评奖惩由市“双创”工作领导小组统一领导和组织实施。“双创”工作的考评奖惩作为责任单位争先晋位目标纳入全市工作目标综合考评。考评工作由市“双创”工作领导小组根据实际情况具体安排部署，奖惩由市“双创”工作领导小组办公室根据考评情况，提出奖惩意见，报市“双创”工作领导小组研究决定。
七、本办法由市“双创”工作领导小组办公室负责解释。
八、本办法自公布之日起执行。
关于执行《关于全面监督实施药品GMP有关问题的通告》有关事项的通知
国家食品药品监督管理局
关于执行《关于全面监督实施药品GMP有关问题的通告》有关事项的通知
国食药监安[2004]148号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为依法做好全面监督实施药品GMP工作，妥善处理工作中遇到的具体问题，根据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及国家食品药品监督管理局的有关规定，经研究，现将有关事项通知如下：
一、根据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及国家食品药品监督管理局《关于全面监督实施药品GMP有关问题的通告》（国食药监安〔2003〕288号）的规定，2004年7月1日起我国所有药品制剂和原料药的生产必须符合药品GMP要求。省、自治区、直辖市食品药品监管局（药监局）要严格按照上述规定，依法监督未在规定期限内取得《药品GMP证书》的药品生产企业（包括生产车间或剂型），自2004年7月1日起停止相应药品的生产。
省、自治区、直辖市食品药品监管局（药监局）要对辖区内应在规定期限内实施药品GMP的药品生产企业进行全面检查，监督应停产的药品生产企业（包括生产车间或剂型）停止生产相应药品。在接到本通知后，要对应停产的药品生产企业（包括生产车间或剂型）逐一下达《通知》（见附件）。同时要加强监督检查，对2004年7月1日起应停产而不停产的药品生产企业（包括生产车间或剂型），应按照《药品管理法》及其《药品管理法实施条例》的有关规定进行查处。
二、对放弃药品GMP改造且未按规定备案的药品生产企业，视为自动终止药品生产。省、自治区、直辖市食品药品监管局（药监局）应按照《药品管理法》第九条及《药品管理法实施条例》第八条第二款的规定，缴销其《药品生产许可证》，并通知工商行政管理部门。同时将缴销《药品生产许可证》的药品生产企业名称、许可证号、生产范围和涉及药品名称、规格、批准文号等详细情况报国家食品药品监督管理局。国家食品药品监督管理局将依法注销其相应的药品批准文号，并予以公告。
省、自治区、直辖市食品药品监管局（药监局）应及时将缴销《药品生产许可证》等有关情况向药品生产企业所在地人民政府汇报，并积极配合相关部门做好善后工作。
三、已按规定备案的药品生产企业（包括生产车间或剂型），待取得《药品GMP证书》后方可恢复生产。
2005年国家食品药品监督管理局将组织全国统一换发《药品生产许可证》，届时对未按规定取得《药品GMP证书》的药品生产企业（包括生产车间或剂型），将不予换发其《药品生产许可证》或变更相应的生产范围。
省、自治区、直辖市食品药品监管局（药监局）要依法做好申请企业的药品GMP认证工作。要按照统一要求，统筹安排人力、物力，严格按规定程序和要求，在规定时限内完成对企业的GMP认证。要坚持标准不降低，进一步规范认证工作行为，保证认证工作质量。国家食品药品监督管理局将加强对省级药品GMP认证工作监督指导和组织抽查，如发现有违反规定、标准降低等问题将坚决依法处理，并追究有关单位及人员责任。
四、药品生产企业于2004年7月1日前在未通过药品GMP认证条件下生产的合格药品，在其规定的药品有效期内可以继续销售使用。
省、自治区、直辖市食品药品监管局（药监局）还应依照有关规定，加强对停产的医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品和放射性药品等特殊药品生产企业的原、辅料的监督管理，防止流入非法渠道，给社会带来危害。
五、省、自治区、直辖市食品药品监管局（药监局）要切实按照本通知要求，统一思想，提高认识，加强领导，依法行政，认真做好各项工作。要深入调查研究，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，要结合本辖区实际情况，制定监督实施药品GMP具体工作计划和方案，保障全面监督实施药品GMP的顺利进行。
各地在执行本通知过程中如有何问题和建议，请及时与我局药品安全监管司联系。
附件：通知
国家食品药品监督管理局
二○○四年四月三十日
附件：
通 知
（ ） 号
各有关药品生产企业：
根据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及国家食品药品监督管理局《关于全面监督实施药品GMP有关问题的通告》(国食药监安[2003]288号)的规定，2004年7月1日起我国所有药品制剂和原料药的生产必须符合药品GMP要求。请你企业严格按照上述规定，抓紧时间进行药品GMP改造，自2004年7月1日起停止生产未按规定取得《药品GMP证书》的相应药品制剂和原料药。否则，将按照《药品管理法》及《药品管理法实施条例》等有关规定进行查处。
特此通知
（公 章）
年 月 日
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本告知书已于__________年______月______日______时______分收到。
接收人签字____________
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注：本文书一式二联，第一联存档，第二联交当事人。
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市人民政府关于印发《襄樊市粉煤灰综合利用管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄政发〔2001〕58号
市人民政府关于印发《襄樊市粉煤灰综合利用管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市粉煤灰综合利用管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
襄樊市粉煤灰综合利用管理办法
第一条为促进粉煤灰的综合利用，保护土地资源和生态环境，提高资源利用率，根据《湖北省资源综合利用条例》和有关政策，结合本市实际，特制定本办法。
第二条凡本市行政区域内排放、储运和综合利用粉煤灰的单位和个人，均应遵守本办法的规定。
第三条粉煤灰综合利用是指：粉煤灰（包括炉底渣）用于建材生产、建筑工程（包括筑路、筑坝等）、肥料生产、回填、改良土壤和其它产品制作，以及从粉煤灰中提取有用的物质等。
第四条襄樊市经济贸易委员会是全市粉煤灰综合利用行政主管部门，负责全市的粉煤灰综合利用监督管理工作。县（市）、区经贸委按其管理权限负责所辖区内粉煤灰综合利用的监督管理工作。
第五条粉煤灰综合利用坚持"以用为主"的指导思想，实行"因地制宜、多种途径、多方协作、鼓励用灰"和"谁排放、谁治理；谁利用、谁受益"的原则，鼓励用灰，不断扩大利用面，增加利用量，提高利用率。
第六条实行粉煤灰综合利用项目和产品申报认定制度，凡从事粉煤灰综合利用的企业（含分厂、车间）、事业单位应当向粉煤灰综合利用的行政主管部门申报认定。
对粉煤灰综合利用的产品实行标准化管理，企业开展粉煤灰综合利用生产的产品应当依据国家标准、行业标准或地方标准组织生产，没有上述标准的，生产企业应当制定企业标准，并报标准化行政主管部门和粉煤灰综合利用行政主管部门备案。
第七条凡新建、扩建和改建燃煤电厂，应实行粉煤灰综合利用工程与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称"三同时"）的制度，其项目的立项、可行性研究、工程设计和工程建设均应当有粉煤灰综合利用的内容，其基本要求是建立粉煤灰综合利用设施，灰场建设应当实行干湿分排、粗细分排和灰渣分排，配备粉煤灰运输贮存系统、挖灰和装灰机具及运灰车辆，修建外运灰道路，其投资列入工程总概算。凡不具备上述条件的，有关部门和综合利用主管部门不予审批立项。粉煤灰综合利用工程应当与主体工程同时建成，未同时建成的，有关部门不得对建设项目组织验收。
第八条已投入运行的燃煤电厂，应将粉煤灰的综合利用优先列入企业技术改造计划，不断改造、完善除灰系统和增设灰渣储运、利用设施，并逐步扩大综合利用规模。未进行综合利用的粉煤灰，应无偿提供给利用单位使用，利用单位与排放单位并应签订正式供用合同，按年度实际利用粉煤灰量，根据双方商定的标准，由供应方提供给用灰方适当的装运补贴。
第九条鼓励生产和使用粉煤灰综合利用的新型建材产品，限制生产和使用实心粘土砖，距离粉煤灰堆放处20公里范围内一律不得新建、扩建实心粘土砖厂；已建有的砖瓦厂、墙体材料厂和有关产品生产单位，必须在2002年6月底前完成工艺改造，从2002年7月1日起掺用粉煤灰，粉煤灰掺用量必须大于30%。
第十条距离燃煤电厂的粉煤灰堆放处50公里距离内的筑路、筑坝、回填、复垦造地等工程项目，应当利用粉煤灰。
第十一条经粉煤灰综合利用行政主管部门和交通行政主管部门批准，配有粉煤灰、煤矸石或炉渣运输标志的专用车、船，免征有关交通规费。运输粉煤灰的专用车辆、船舶应采取防止污染环境的措施。
第十二条排放、运输和利用粉煤灰的单位应当定期向市粉煤灰综合利用办公室报送排放、运输、储存利用情况的统计资料，不得弄虚作假。
第十三条对在粉煤灰综合利用中做出突出贡献，取得显著经济效益的排灰、用灰、运灰、科研设计单位和个人，由行政主管部门予以表彰并给予物质奖励。
第十四条凡违反本办法规定，有下列行为之一者，由县级以上粉煤灰综合利用行政主管部门责令限期改正，逾期不改者，处以罚款：
（一）违反本办法第七条规定，涉及粉煤灰综合利用建设项目不执行综合利用工程与主体工程"三同时"的；
（二）违反本办法第八条规定，企业自身不利用粉煤灰，又不支持其它企业利用的；
（三）违反本办法第九条规定，逾期不进行改造、不掺用粉煤灰的；
（四）违反本办法第十条规定，不利用粉煤灰的；
有前款第（一）项行为的，对建设业主处以主体工程投资总额的千分之一以上千分之五以下的罚款，对审批部门、验收部门依法追究行政责任；有第（二）项、第（三）项行为的，处以5千元以上3万元以下的罚款；有第（四）项行为的，处以1万元以上5万元以下的罚款。
违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第十五条粉煤灰综合利用主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，按照有关规定给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本办法施行中的具体问题由市经济贸易委员会负责解释。
二○○一年十一月十七日
