吉林省选举暂行实施细则（修正）
吉林省人大常委会
吉林省选举暂行实施细则（修正）
吉林省人大常委会
（1980年9月28日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1983年12月3日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈吉林省选举暂行实施细则〉的若干规定的决议》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 选举方法
第八章 少数民族的选举
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》），结合我省具体情况和试点经验，制定本细则。
第二条 选举工作，要严格依法办事，充分发扬社会主义民主，保障人民民主权利，调动一切积极因素，密切政府同群众的联系，以加强政权建设，巩固无产阶级专政，发展安定团结的政治局面，保证全省社会主义现代化建设的胜利进行。
第三条 实行县级直接选举和差额选举，是我国选举制度的重大改革，是加强地方政权建设的一项重大措施，必须坚决贯彻执行。实践证明，搞好这项工作，必须加强党的领导，充分发动群众，依靠群众，广泛深入地开展宣传教育，使选民不断提高觉悟，珍惜民主权利，积极参加选举
。在工作安排上，要统筹兼顾，把选举工作同生产紧密地结合起来。通过选举，推动当前生产和各项事业的发展。
第二章 选举工作机构
第四条 省、市、自治县、市郊区设立选举委员会，主持本级并指导下级人民代表大会代表的选举。市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
地区行政公署设立选举工作领导小组，协助省选举委员会指导本地区的选举工作。
乡、民族乡、镇、城市街道办事处以及各系统（包括较大的生产、事业单位），选举县、市、区人民代表时，设立选举工作领导小组，作为县、市、区选举委员会的派出机构，指导所辖区域的选举工作。
选区设选举工作小组，具体负责本选区的选举工作。
第五条 各级选举委员会一般由九至二十五人组成，设主任一人，副主任二至五人。委员会可由各方面有代表性的人参加，其组成人员由本级人大常委会讨论通过，报上级备案。
选举委员会下设办公室，负责选举的具体工作。
第六条 选举委员会的任务：
（一）制定本级人民代表大会代表的选举计划；
（二）宣传《选举法》和《组织法》；
（三）训练选举工作人员；
（四）进行选民登记和选民资格审查；
（五）划分选区，分配各选区的代表名额，组织选民推荐并讨论、协商代表候选人，汇总、公布代表候选人名单；
（六）规定选举日期，主持投票选举是否有效，宣布选举结果，颁布代表证件；
（七）受理选举中对公布的选民名单有不同意见的申诉和对违法行为的检举、控告，并作出处理决定；
（八）选举工作结束后，向上级作出选举工作总结报告。
第三章 代表名额
第七条 各级人民代表大会代表的名额，按照便于召开会议、讨论问题和解决问题，使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，并参照上届比例确定。特别要照顾到妇女和少数民族，妇女代表一般要占百分之二十左右。
第八条 设区的市、自治州人民代表大会代表名额：
长春市选代表最多不超过七百名；
吉林市选代表最多不超过六百名；
四平市选代表最多不超过五百八十名；
延边朝鲜族自治州选代表最多不超过五百五十名；
辽源市选代表最多不超过四百五十名。
第九条 不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额：
人口超过八十万以上的榆树县选代表最多不超过五百二十名、农安县选代表最多不超过四百七十名、扶余县选代表最多不超过四百四十名、怀德县选代表最多不超过四百三十名；
人口在五十万以上不足八十万的，选代表最多不超过三百八十五名；
人口在二十万以上不足五十万的，选代表最多不超过二百四十五名；
人口在二十万以下的，选代表最多不超过一百五十名。
不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额，按人口幅度每一代表所代表的平均人口数确定，人口少的，不得按人口多的确定代表名额。
不设区的市、市辖区、县、自治县管辖乡村特多，按规定的代表名额分配有困难时，要大力压缩县直机关代表名额，分配给乡村，如仍感到不足时，按代表总数的百分之十作为机动，用以解决代表名额的不足。
农村与镇选县人民代表大会代表名额，一般应按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。如镇境内人口过多，可小于四比一直至一比一。属于县级政权机关直接领导的上级机关和企事业单位代表名额可适当少些，通过协商确定。
第十条 乡、民族乡、镇的代表名额：
人口在五万以上的，选代表最多不超过一百五十名；
人口在一万以上不足五万的，选代表最多不超过一百三十名；
人口在一万以下的，选代表最多不超过九十名。
第四章 选区划分
第十一条 选区划分，要便于选民参加选举活动和选举的组织工作；便于选民了解代表和代表联系选民；便于选民监督和罢免代表。每个选区以能产生一至三名、最多不超过五名代表为宜。
第十二条 选举乡、民族乡、镇人民代表大会代表，农村一般按村划分选区；城镇按居民委员会、机关、企事业单位单独或联合划分选区。
第十三条 选举不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表，农村可将邻近的几个村划分为一个选区；人口特多或比较分散、偏僻的村和人口特少的乡、民族乡，可以单独划分为一个选区。城镇较大的机关、企事业单位，可按单位划分为一个或几个选区；较小单位可以按系统
或居住状况划分联合选区；街道居民一般按居住状况单独划分选区。
第五章 选民登记
第十四条 凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都应按选区进行选民登记。年满十八周岁的选民的年龄计算，以当地选举日为截止期。
第十五条 选民登记要做到不重、不漏、不错，使有选举权利的人都能依法行使选举权利。具体规定如下：
（一）凡属机关、团体、企业、事业单位的正式职工，在校学生，以及有本地常住户口在上述单位做临时工（选举前不辞退）、合同工、家属工等人员，均在所在单位登记。
（二）农民在所在居民组或社队企业、事业单位登记。
（三）居住本地没有工作单位的居民，在其常住户口所在地登记；在选举期间不能回原住地或工作单位的人，当地能确定其选民资格的，可在现住地或临时工作单位登记；长期外流下落不明的，暂不登记，如在选举日前回原住地，可以补登。
（四）兼职和未定职工作人员，在领工资单位登记。离休、退休人员组织关系仍在原单位的，在原工作单位登记；其他退休人员，在常住地登记。
（五）现役军人，在军队工作的在编和非编职工，经过批准的随军家属，行政关系在军队的工厂的人员，在军队登记；驻地方工厂、铁路、水运、科研等单位的军代表，在地方医院住院的军队伤病员，在地方院校学习的军队干部战士，为军队服务而行政关系不在军队的工厂的人员，在
所在地区的地方选区登记。
（六）凡是介绍到外单位参加选举的国家工作人员或某些代表性人物，经协商同意，在所在单位登记。
第十六条 下列人员不予登记：
因反革命案或其他刑事犯罪案被判刑并有附加剥夺政治权利的，不予登记；被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的，不列入选民名单。
经医生证明或群众公认的无法行使选举权利的精神病患者，呆傻人员，不列入选民名单。（间歇性精神病患者应予登记，病发时中止其行使选举权利）。
第十七条 选民登记完毕后，由本级选举委员会将审查合格的选民名单张榜公布，并在选民小组口头宣布，发给选民证。
第六章 代表候选人的提出
第十八条 由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和选区里的共产党、各民主党派、各人民团体、生产单位、事业单位以及工作单位提名推荐。推荐时，应向选举委员会介绍候选人的情况。
第十九条 对各方面推荐的代表候选人，要组织选民进行反复讨论，民主协商，所提候选人仍然超过规定名额，可进行预选，最后根据多数选民的意见，确定正式代表候选人。
第二十条 正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍。正式代表候选人名单排列次序，经过预选确定的，按预选票数多少为序；没有经过预选的，按姓氏笔划为序。
第二十一条 投票选举前，提名单位和选民都可以实事求是地宣传代表候选人的基本情况和主要事迹，使选民更好地了解和挑选代表候选人。但在选举日须停止对代表候选人的宣传。
第七章 选举方法
第二十二条 各级人民代表大会代表的选举程序，按《选举法》第八章的规定办理。
第二十三条 投票选举的形式，要从实际出发，以方便选民、有利于提高参选率为原则。可以设立投票站，分别投票，也可以开选举大会，直接进行投票选举。农村以村设立中心投票站。县直各系统几个单位联合划为一个选区的，可以在各单位分别设立投票站。还可以设立流动票箱，
分别到年老体弱、行动困难的选民家中或不能停止生产、工作的单位，组织选民投票。
第二十四条 选县、市、区人民代表大会代表，由县、市、区选举委员会统一规定选举日期；选乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由乡、民族乡、镇选举委员会统一规定选举日期。选举日期，从投票日算起，一般为一至三天。
第二十五条 投票选举结束后，要在当日将选区选票汇齐，由总监票人和各投票站的监票人共同监督计票。以选区为单位，向选民公布选举结果。选举没有成功的，应请示选举委员会，经批准后进行第二次选举。
第八章 少数民族的选举
第二十六条 聚居和散居的少数民族参加当地人民代表大会代表的选举，应按《选举法》第四章各条规定办理。
第二十七条 聚居的人口特少的少数民族，也应有代表一人参加当地的人民代表大会。
第九章 对破坏选举的制裁
第二十八条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，在选举活动中，凡犯有《选举法》第十章第四十三条所列违法行为的，视情节轻重，依法给予行政处分或者刑事处分。
第十章 附 则
第二十九条 本细则与有关法律规定抵触时，按照法律规定执行。
1983年12月3日
大庆市人民政府关于印发《大庆市市长特别奖奖励暂行办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市市长特别奖奖励暂行办法》的通知
庆政发〔2007〕24号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2007年6月27日市政府八届七次常务会议讨论通过，现将《大庆市市长特别奖奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月十二日
大庆市市长特别奖奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深入推进人才强市战略，突出奖励在“创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会”中取得重大经济社会效益的有功人员，特设大庆市市长特别奖（以下简称市长特别奖），并制定本办法。
第二条 成立市长特别奖领导小组。组长由市长担任，副组长由分管人事工作的副市长担任，成员由市委组织部、市委宣传部、市人事局、市科学技术局、市财政局、市发展和改革委员会、市审计局、市国家税务局、市地方税务局等部门负责人组成。
第三条 奖励坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不唯学历、资历、职称和身份。以实际贡献为依据，凡对大庆经济社会发展做出突出贡献或在专业领域取得突出成绩的人员，均可申报市长特别奖。
第二章 奖励条件
第四条 申报市长特别奖奖励人员，必须遵纪守法，有良好的职业道德和群众基础，模范履行岗位职责，同时具备下列条件之一：
（一）具有较高的学术技术水平，在市内外具有一定知名度，为学科（专业）发展或在课题研究方面做出突出贡献的国家级、省级重点学科（专业）带头人；
（二）在自然科学研究中取得创造性成果，获得国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖或省（部）级科技进步一等奖成果的主要完成者，以及两项省（部）级科技进步二等奖的主要完成者；
（三）在社会科学研究中取得显著成绩，获得国家主管部门授予最高奖的首位人员或获得省社会科学优秀成果一等奖，两项二等奖成果的首位人员；
（四）长期工作在教育、教学第一线，在教学和教育理论研究方面成绩突出，为人才培养及事业发展做出突出贡献的全国优秀教师，或获得全国优秀教学成果二等奖以上及省级特级教师、省优秀教学成果一等奖成果的首位人员；
（五）长期在工农业生产和科技推广一线工作，有重大发明和创造并解决了关键性技术难题，或在新技术、新工艺、新方法推广及科技成果向生产力转化中，产生显著经济效益的人员；
（六）在高新技术的引进、吸收、消化、改造中，有重大突破，或研制开发的专利技术、科研成果填补市内空白，推动了行业的技术进步和全市经济的发展；
（七）在治病、防病一线工作20年以上，医术高超，多次成功治愈疑难、危重病症，或在较大范围内多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，业绩为同行公认者；
（八）在文化艺术、新闻出版领域成绩显著，享有盛誉，获得国家主管部门授予的最高奖项成果的首位人员；
（九）在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中取得项目奖牌；在亚运会中取得项目金牌；打破奥运会纪录、世界纪录并被国际体育组织承认的运动员或在其赛前四年内执训满两年的职业体育教练；
（十）遵守社会公德，恪守诚信准则，言行一致、表里如一,热心公益、扶贫帮困，在社会上具有良好声誉的人员；
（十一）其他有特殊贡献人员。
第三章 推荐和评审程序
第五条 申报市长特别奖原则上以县、区和市直主管部门为单位，通过选拔推荐的方式进行。具体程序为：
（一）本人向所在的基层单位提出申请；
（二）申请人所在单位形成综合推荐报告，内容包括对申报人员基本情况、专业技术水平、主要业绩和成果等，按隶属关系报县、区人事部门或主管部门；
（三）县、区人事部门或主管部门根据本人的主要业绩和成果等情况，进行证明和评价；业绩和成果涉及经济指标的，同时出具同级或市审计部门的证明；
（四）申报人员相关材料报市人事局统一受理。
第六条 评审市长特别奖奖励人员，必须严格履行下列程序：
（一）市人事局对各单位的申报情况进行初步审核，对符合基本条件的向市长特别奖领导小组报告，经同意后将其确定为参评人选；
（二）组织有关专家进行评审，评委人数为单数，不少于9人，由相关行业知名专家和有关部门成员组成，其中专家比例不低于2/3。评审时，如遇有从事重点项目或课题研究的，专家有权提请申报人员进行答辩，对其在项目或课题中的作用进行认证，评审结果以表决方式产生；
（三）根据专家评审结果，将拟受奖人员报市长特别奖领导小组审定；
（四）对批准获奖人员在《大庆日报》予以公示，公示期满无异议的，由市政府发布颁奖决定。
第四章 奖励数量和标准
第七条 市长特别奖每两年评审、奖励一次，每次奖励资金200万元。
第八条 每届市长特别奖的申报和推荐，不受指标限制。市人事局进行初审后，坚持优中选优，确定参评人选20人，提请专家评审，最终奖励人数不超过10人，届期内不重复奖励。
第九条 奖励分为三个档次，其中一等奖1名，二等奖2名，其余为三等奖。获奖人员由市政府给予一次性奖励，奖励标准分别为30万元、20万元和10万元，同时颁发市长特别奖奖励证书。
第五章 组织管理
第十条 市长特别奖评审工作在市长特别奖领导小组的领导下实施。市长特别奖领导小组办公室设在市人事局，具体受理申报、推荐、组织、评审等日常工作。
第十一条 每届市长特别奖奖励资金和管理费用由市财政列入年度财政预算，其他以市政府名义表彰奖励的专项资金实行归口管理，从市长特别奖奖励资金中支出。
第六章 附 则
第十二条 本办法自2007年8月1日起施行。
