广东省税务违章处罚试行办法
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广东省税务违章处罚试行办法
广东省税务局
广东省税务违章处罚试行办法
广东省税务局
（1990年7月2日广东省人民政府批准）
第一条 为了严肃税收法纪，加强对税务违章案件的查处工作，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《税收征管条例》）及其他有关税收法规定的规定，特制定本办法。
第二条 查处税务违章案件必须以事实为依据，以税收法律、法规为准绳，坚持自查从宽，被查从严，初犯从宽，屡犯从严，教育和处罚相结合的原则。
第三条 对逾期办理税务登记、注册登记和验证的，个体工商户每超一天罚款十元；企业每超一天罚款五十元。
第四条 对逾期办理税务变更登记、重新登记的，个体工商户每超一天罚款十五元；企业每超一天罚款七十五元。
第五条 办理纳税鉴定时，不如实申报经营方式、经营范围、应税项目的，个体工商户罚款五百元至一千五百元；企业罚款一千元至三千元。
第六条 未经税务机关批准，纳税人逾期报送纳税申报表的，个体工商户每超一天罚款二十元；企业每超一天罚款一百元。
第七条 有下列行为之一的，处以一千元至五千元的罚款：
（一）纳税单位未按照国家财务会计法规和税务机关的规定，建立、健全财务会计制度，完整保存帐簿、凭证、缴款书、完税证等纳税资料的；
（二）列入应建帐的个体工商户未经县级税务机关批准擅自不建帐或不完整保存进、销货票证、缴款书、完税证等纳税资料的；
（三）固定工商业户跨县（市）从事生产、经营、提供劳务，未持有主管税务机关填发的证明的。
第八条 有下列行为之一的，处以一百元至一千元的罚款：
（一）不顺号使用发票的；
（二）未经税务机关批准，拆本使用发票的；
（三）已填用发票存根不按规定期限保存的；
（四）未经省税务局特别许可携带空白发票跨县或市区填开使用的；
（五）给使用不合法凭证者付款的。
第九条 有下列行为之一的，处以五百元至二千元的罚款：
（一）不按规定设立发票分类、分户帐的；
（二）不按规定向税务机关报送发票印（购）、用、存报表的；
（三）用票单位解散、合并、转业、歇业、破产、更改单位名称，或因迁移营业地址而改变主管税务机关时，不按规定将《发票购用手折》和未填发的发票清理上缴原主管税务机关的；
（四）发票承印厂对多印、错印的发票不按规定手续销毁的。
第十条 有下列行为之一的，处以一千元至三千元的罚款：
（一）将销售商品原票（进货发票）转出的；
（二）以收费收据或收款收据代替发票使用的；
（三）发票填开金额超过发票最大限额的。
第十一条 有下列行为之一的，处以三千元至五千元的罚款：
（一）非法为他人代开发票的；
（二）非商业零售单位销售商品不开发票的；
（三）开立发票大头小尾或弄虚作假的；
（四）谎报遗失发票的；
（五）谎报作废发票的；
（六）非法买卖发票的；
（七）非法转让、借用发票的；
（八）私印发票（包括印制不套发票监制章，但具有发票的格式和用途的票据）的；
（九）伪造发票监制章的；
（十）伪造发票的；
（十一）发票承印厂不凭税务机关的印制发票通知书及所附的发票格式和批准印制的数量承印发票的；
（十二）炒买、炒卖假发票的。
构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十二条 遗失发票的，每遗失一本处以一百元至一千元的罚款。承印发票的企业遗失发票监制章，每遗失一枚罚款一千元。
第十三条 对企业（包括国营企业、集体企业、联营企业、私营企业）偷税的处罚：
偷税金额在三十万元以下的（含本数，下同），处以所偷税款零点五至五倍的罚款；
偷税金额在三十万元以上的（不含本数，下同），处以所偷税款一至五倍的罚款。
第十四条 对个体工商户偷税的处罚：
偷税金额在六千元以下的，处以所偷税款零点五至五倍的罚款；
偷税金额在六千元以上的，处以所偷税款一至五倍的罚款。
第十五条 对抗税者处以所抗税款三至五倍的罚款；情节严重，态度恶劣的，还可加罚五万元以下的罚款。
第十六条 对违反发票管理规定牟利的，应没收其非法所得。
第十七条 在同一税务违章案件中，纳税人有多种税务违章行为，其性质同属《税收征管条例》第三十六条所列违章行为之一的，处罚金额之和不得超过五千元。
第十八条 除本办法规定者外，对有违反征管法律、法规或发票管理规定的其他行为的，税务机关可根据《税收征管条例》第三十七、三十八条，或《全国发票管理暂行办法》第十七条有关规定处理。情节严重，达到人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的，可先由税务机关补
税罚款，然后按最高人民检察院、财政部《关于进一步搞好查处偷税、抗税案件工作的联合通知》规定移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，必须先执行税务机关的处罚决定，然后在十日内向上级税务机关申请复议，上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
第二十条 中外合资、合作经营企业、外资企业不适用本试行办法。
第二十一条 本试行办法自1990年9月1日起执行。
1990年7月23日
关于内蒙古自治区2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
劳动和社会保障部
关于内蒙古自治区2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
内蒙古自治区劳动和社会保障厅、财政厅：
《内蒙古自治区人民政府关于报送2002年调整企业退休人员基本养老金实
施方案的函》（内政字〔2002〕232号）收悉。经研究，同意你区从2002年7月
1日起，按月人均30元的标准，为2001年12月31日以前按规定办理正式退休手
续的企业退休人员调整基本养老金。同时，对退休早、基本养老金偏低退休人
员基本养老金的调整标准，要按这次调整基本养老金的政策进行分档。
你区要通过努力加强基本养老保险费征缴、大力调整财政支出结构等措施，
落实此次调整企业退休人员基本养老金的资金来源，确保不增加基本养老保险
基金缺口。
请你区按上述意见修改调整方案后抓紧组织实施，将正式文件分别报劳动
保障部、财政部备案，并尽快将调整的基本养老金发放到退休人员手中。
二○○二年九月二十七日
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知
梅市府办〔2009〕21号
市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
《梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市金融办反映。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年三月二日
梅州市国有投融资公司综合
绩效评价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市国有全资（或控股）投融资公司财务监督，规范公司综合绩效评价工作，综合反映公司资产运营质量，正确引导公司经营行为，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 梅州市基础设施建设投资有限公司、梅州市产业转移工业园投资开发有限公司、梅州市企信担保投资有限公司等其他国有全资（或控股）投融资公司的综合绩效评价工作适用本办法。
第三条 本办法所称综合绩效评价，是指通过建立综合评价指标体系，对公司特定经营期间的投融资能力、资产质量、债务风险以及管理状况等进行的综合评判。
第四条 公司综合绩效评价原则上一年一考评，同时应当遵循客观、公正、简单的原则。
第二章 职责分工
第五条 公司综合绩效评价工作由梅州市国有投融资公司管理委员会（下简称“管委会”）统一领导，由市财政局具体组织、实施、协调。
第六条 市财政局在公司综合绩效评价工作中承担以下职责：
（一）制定和规范公司综合绩效评价制度；
（二）建立和完善公司综合绩效评价指标体系与评价方法；
（三）确定公司综合绩效评价标准；
（四）组织实施董事长任期和公司年度综合绩效评价工作；
（五）对公司内部绩效评价工作进行指导和监督。
第七条 公司应当提供真实、全面的绩效评价基础数据资料，公司主要负责人、总会计师或主管财务会计工作的负责人应当对提供的年度财务会计报表和相关评价基础资料的真实性负责。
第三章 绩效评价目的与内容
第八条 绩效评价的目的主要是通过对绩效目标、资金使用情况、实际效果的有效监控，及时发现问题。
第九条 公司综合绩效评价分为任期绩效评价和年度绩效评价：
（一）任期绩效评价是指对公司董事长任职期间的经营成果及管理状况进行综合评判；
（二）年度绩效评价是指对公司一个会计年度的经营成果进行综合评判。
第十条 公司综合绩效评价内容包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价。
（一）财务绩效定量评价是指对公司一定期间的投融资能力、资产质量、债务风险等方面进行定量分析和评判。内容包括：
1．是否完成年度投融资（或担保）业务量计划；
2．债务负担水平、资产负债结构、现金偿债能力等是否在合理水平；
3．投融资（或担保）项目是否达到目标进度、资产运行状态是否良好。
（二）管理绩效定性评价是指在公司财务绩效定量评价的基础上，通过对公司一定期间的经营管理水平进行定性分析与综合评判。内容包括：
1．是否确立公司发展战略目标；
2．经营决策程序是否符合有关规定；
3．是否发展创新；
4．是否建立公司内部绩效管理评价制度；是否形成具体可衡量目标实现程度的绩效指标，起到有效的监控作用；
5．基础管理是否扎实；
6．人力资源配置是否科学合理；
7．是否按照国家有关规定进行会计核算；是否有违反现行法律法规和财务管理制度的行为等。
第十一条 公司董事长任期绩效评价按照经济责任审计的有关规定，委托审计部门负责组织实施。
第四章 绩效评价的方式方法
第十二条 列入综合绩效评价的公司，应当在每个年度2月10日前制定当年绩效目标。
第十三条 每半年后的15个工作日内，各有关公司应及时向市财政局报送投融资和资金使用情况、项目建设进度情况、阶段性目标及其相关绩效指标完成情况等。
第十四条 在每个预算年度后1个月内，各有关公司根据绩效评价的规定要求，进行绩效自评，形成本公司绩效自评报告，连同相关资料一并报送市财政局。
第十五条 市财政局按规定对有关公司报送的自评材料进行审核，并可根据自评材料审核或执行中掌握的情况，就重点工作及突出问题，组织专项督查。
管委会有关成员单位的有关人员组成专项督查组，通过对年度绩效自评情况、相关重点工作及突出问题的专项督查，形成评价报告，上报管委会。
第五章 评价结果与评价报告
第十六条 财务绩效定量评价标准按照不同公司类别，分别测算出优、良、中、低、差5个档次的分值区间。
第十七条 管理绩效定性评价不进行档次划分，仅提供参考。
第十八条 综合绩效评价分数用百分制表示评估结果，并分为优、良、中、低、差、无法评价6个等级。
第十九条 公司综合绩效评价报告应包括以下内容：
（一）评价过程、评价结果，以及需要说明的重大事项；
（二）经营绩效分析报告、评价计分表等。
第二十条 对公司综合绩效评价揭示和反映的问题，应当及时反馈公司，并要求公司予以关注和整改。其中：对于任期绩效评价反映的问题，应当在下达公司的经济责任审计处理意见书中明确指出；对于年度绩效评价结果反映的问题，应当在年度财务决算批复中明确指出。
第二十一条 绩效评价报告经管委会批准后提供给市委、市人大、市政协及审计、监察、人事等有关部门。
第六章 附 则
第二十二条 公司开展内部综合绩效评价工作，可依据本办法制定具体的工作规范。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
