安徽省传统工艺美术保护和发展办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令第233号
《安徽省传统工艺美术保护和发展办法》已经2011年4月13日省人民政府第74次常务会议通过，现予发布，自2011年6月1日起施行。
省 长
二○一一年四月二十七日
安徽省传统工艺美术保护和发展办法
第一章 总 则
第一条 为了保护传统工艺美术，促进传统工艺美术的繁荣与发展，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、国务院《传统工艺美术保护条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称传统工艺美术，是指具有百年以上历史，技艺精湛，有完整的工艺流程，主要采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在省内外享有声誉的手工艺品种和技艺。
没有百年以上历史，但是在传统工艺美术品种和技艺的基础上创新发展，具有鲜明的民族风格和地方特色，在国内外享有声誉的手工艺品种和技艺，也可视为传统工艺美术。
第三条 各级人民政府应当加强对传统工艺美术保护和发展工作的领导，采取有效措施，扶持、促进传统工艺美术事业的繁荣和发展。
第四条 县级以上人民政府工业经济行政主管部门负责本行政区域内传统工艺美术的保护、发展及相关的协调、指导和监督工作，制定并组织实施传统工艺美术保护和发展规划。
县级以上人民政府发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、文化、地税、工商行政管理、质量技术监督、旅游等有关部门应当按照各自职责，协助做好传统工艺美术的保护和发展工作。
第五条 工艺美术行业促进机构是保护传统工艺美术的社团法人，依法开展传统工艺美术的保护和发展工作。
县级以上人民政府工业经济行政主管部门可以委托工艺美术行业促进机构，办理有关传统工艺美术保护和发展的具体事务。
第二章 申请和认定
第六条 本省对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品、工艺美术大师实行认定制度。
安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师，每2年评审、认定一次。经评审通过的安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师，由省人民政府工业经济行政主管部门认定，发布认定公告，并向申请人颁发证书。评审、认定的具体办法，由省人民政府工业经济行政主管部门制定。
第七条 制作传统工艺美术产品的单位和个人，可以申请安徽省传统工艺美术品种和技艺认定，并提交下列材料：
（一）已有百年以上历史的考证资料或者在传统工艺美术品种和技艺的基础上创新发展的证明材料；
（二）说明其风格、特色的有关材料；
（三）采用天然原材料的证明材料；
（四）各历史时期代表人物的代表作品证明材料；
（五）参加国内外有影响的展览会取得的荣誉证书。
第八条 传统工艺美术品种中技艺精湛独特、极具表现力和代表性的作品，其制作单位和个人可以申请安徽省工艺美术珍品认定，并提交下列材料：
（一）作品实物照片及采用特有、珍贵、稀有原材料制作的证明材料；
（二）作品创作思想和艺术价值的说明材料；
（三）参加国内外有影响的展览会取得的荣誉证书。
第九条 长期从事传统工艺美术制作，技艺精湛，在省内外享有较高声誉，成就显著的技艺人员，可以申请安徽省工艺美术大师认定，并提交下列材料：
（一）从事工艺美术专业的经历及相关证明材料；
（二）代表作品说明材料；
（三）代表作品在国内外评比中的获奖证书；
（四）专业技艺论述或者论文。
第十条 经评审、认定的安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师，由省人民政府工业经济行政主管部门编制名录，并向社会公告。
安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师评审、认定和公告所需费用，应当通过部门预算支出，不得向申请人收取或者变相收取。
第十一条 本省申报国家认定的中国传统工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品、中国工艺美术大师，从安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师中推荐产生。
第三章 保护和管理
第十二条 对认定的安徽省传统工艺美术品种和技艺，省人民政府工业经济行政主管部门应当采取下列保护措施：
（一）搜集、整理、建立档案和相关数据库；
（二）征集、收藏优秀代表作品，编辑、出版优秀代表作品集；
（三）对其工艺技术确定密级，依法进行保密；
（四）对濒临失传的品种和技艺，采用录像制作、文字记录等方式对代表人物和代表作品进行抢救性保护；对已失传的品种和技艺，进行补救或者发掘；
（五）采取技艺水平较高的人员带徒传艺、专业院校培训等多种形式，培养传统工艺美术人才。
第十三条 经认定的安徽省传统工艺美术品种和技艺，其产品可以使用由省人民政府工业经济行政主管部门统一制发的安徽省传统工艺美术证标；未被认定的，不得使用安徽省传统工艺美术证标。
第十四条 对认定的安徽省工艺美术珍品，按照下列规定采取相应的保护措施：
（一）由省人民政府工业经济行政主管部门颁发安徽省工艺美术珍品证标；
（二）由省人民政府工业经济行政主管部门按照公平、自愿的原则进行征集、收购，并由省或者市工艺美术馆、博物馆珍藏；
（三）经省或者市工艺美术馆、博物馆珍藏的安徽省工艺美术珍品，收藏单位应当发给被征集者收藏证书，并给予适当的奖励。
第十五条 鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，用于收藏展示工艺美术珍品和其他优秀作品，县级以上人民政府应当在资金、场地等方面予以扶持。
鼓励单位和个人向本省工艺美术收藏展示场馆捐赠工艺美术珍品和其他优秀作品。单位通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门以及个人通过境内的社会团体、国家机关向工艺美术收藏展示场馆的公益性捐赠，依法享受税前扣除政策。
第十六条 从事传统工艺美术研究、生产的单位，应当加强对传统工艺美术人才的培养，鼓励、支持工艺美术大师带徒学艺。
鼓励有条件的大专院校和技工院校开设传统工艺美术课程，与传统工艺美术生产企业或者工艺美术行业促进机构联合建立传统工艺美术人才培训基地。
第十七条 工艺美术大师有权在其作品上署名或者使用个人标识。任何单位和个人不得冒用工艺美术大师的称号和个人标识。
第十八条 对制作传统工艺美术品种特需的珍稀矿产资源和其他稀缺原材料，县级以上人民政府应当依法加强保护，在同等条件下优先提供给工艺美术大师制作工艺美术珍品。
第十九条 传统工艺美术生产企业应当按照国家有关保密法律、法规的规定，建立、健全传统工艺美术技艺的保密制度，严格保密措施。
在不违反前款规定的情形下，传统工艺美术的生产技艺可以依法申请专利、注册商标。任何单位和个人不得侵犯他人传统工艺美术专利权、注册商标权。
第二十条 传统工艺美术产品的制作人员应当遵守有关法律、法规，恪守职业道德，不得泄露在制作传统工艺美术产品过程中知悉的有关技术秘密和其他商业秘密。
禁止非法窃取传统工艺美术技艺秘密。
第四章 促进和发展
第二十一条 鼓励单位和个人投资传统工艺美术的生产和经营。
鼓励有条件的市、县和乡（镇）、村建设传统工艺美术特色区域。对有特色的传统工艺美术产业园、产业集群和工艺美术品集聚地的建设，县级以上人民政府应当在项目、资金、信贷等方面予以扶持。
第二十二条 鼓励传统工艺美术生产企业根据市场需求，设计、制作传统工艺美术产品，满足消费者需要。
县级以上人民政府应当组织有关部门，开发和培育传统工艺美术产品市场，推介本省传统工艺美术产品。
第二十三条 鼓励传统工艺美术生产企业树立品牌意识，提高产品档次和艺术品位。
鼓励传统工艺美术生产企业在继承或者引进传统工艺美术品种和技艺的基础上研发新品种、新工艺，县级以上人民政府应当在资金、信贷、技术服务、人才引进等方面予以扶持。
鼓励传统工艺美术生产企业与工艺美术大师、研究机构、大专院校开展技术合作与交流，提高传统工艺美术技艺水平。县级以上人民政府工业经济行政主管部门可以定期或者不定期举办传统工艺美术创新成果展览和创意设计竞赛，为传统工艺美术的产学研合作与交流提供服务平台。
第二十四条 鼓励传统工艺美术生产企业和旅游企业合作，开设旅游参观景点，开发、制作旅游工艺品。
鼓励旅游企业向旅游者宣传、介绍经认定的传统工艺美术品种和技艺。鼓励旅游企业利用传统工艺美术资源开展传统工艺美术旅游，将参观传统工艺美术品种和技艺的生产、经营场所纳入工业旅游示范点。
第二十五条 对制作传统工艺美术产品原材料资源充足、市场潜力较大和具有品牌影响力的传统工艺美术生产企业，县级以上人民政府应当在政策、资金等方面给予扶持和帮助，推进传统工艺美术产业化、规模化发展。
对制作经济效益不高、艺术价值很高并且面临失传的传统工艺美术品种的生产企业，县级以上人民政府应当采取必要措施，给予扶持和帮助。
第二十六条 鼓励工艺美术大师创办企业或者建立个人工作室。工艺美术大师创办企业或者建立个人工作室的，享受国家和省有关促进中小企业发展的优惠政策。
工艺美术大师有工作单位的，其所在单位应当为工艺美术大师设立大师工作室，并为其到大专院校进修和参加国内外交流活动提供便利条件。
第二十七条 鼓励传统工艺美术生产企业从省外引进具有省级工艺美术大师以上称号的专业技术人才。对传统工艺美术生产企业从省外引进专业技术人才的，县级以上人民政府有关部门应当给予支持，协助办理有关手续。
鼓励省外工艺美术人才来本省创办企业或者建立个人工作室。省外工艺美术人才来本省创业满2年，符合条件的，可申请参加安徽省工艺美术大师的认定，并享受省有关引进专业技术人才的优惠政策。
第二十八条 为了保护、发展和繁荣传统工艺美术，省财政安排引导资金，建立省传统工艺美术保护发展专项资金（以下简称专项资金）。专项资金由下列来源构成：
（一）财政拨款；
（二）国内外企业、社会团体、个人的捐款；
（三）单位、个人捐赠作品出售所得资金。
市、县人民政府应当根据实际情况，对本地传统工艺美术保护和发展给予资金支持。
第二十九条 专项资金主要用于下列事项：
（一）对传统工艺美术品种和技艺的普查、宣传、抢救、保护、传承和创新项目的扶持；
（二）传统工艺美术珍品的收购和征集奖励；
（三）传统工艺美术的科研、技艺研究和产品开发；
（四）传统工艺美术人才的培养；
（五）对传统工艺美术的保护、发展有突出贡献人员的奖励。
专项资金的具体使用、管理办法，由省人民政府财政、工业经济行政主管部门制定。
第三十条 省人民政府工业经济行政主管部门对符合下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励：
（一）保护、发掘、研究及创新传统工艺美术有突出贡献的；
（二）设计、制作的传统工艺美术作品被评为国家或者省工艺美术珍品，或者在国内外重大评比活动中获奖的；
（三）培养传统工艺美术人才成绩显著的；
（四）对传统工艺美术的保护和发展作出其他重大贡献的。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定，提供虚假材料骗取安徽省传统工艺美术品种和技艺认定或者安徽省工艺美术珍品认定的，由省人民政府工业经济行政主管部门取消认定，收回证书，5年内不受理其申请。
第三十二条 有下列情形之一的，由省人民政府工业经济行政主管部门取消安徽省工艺美术大师认定，收回证书，5年内不受理其申请：
（一）提供虚假材料骗取安徽省工艺美术大师认定的；
（二）剽窃、伪造他人作品的；
（三）严重违背从艺道德，造成恶劣影响的。
第三十三条 违反本办法规定，伪造、冒用安徽省传统工艺美术证标或者安徽省工艺美术珍品证标的，由省人民政府工业经济行政主管部门给予警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
违反本办法规定，窃取或者泄露传统工艺美术技艺秘密，或者侵犯他人传统工艺美术专利权、注册商标权、署名权的，除依法承担民事责任外，由有关主管部门依照保密和知识产权法律、法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 县级以上人民政府工业经济行政主管部门及其他有关部门的工作人员在传统工艺美术的保护和发展工作中，有失职、渎职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本办法自2011年6月1日起施行。
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市新建商品住宅交付使用管理办法》的通知
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市新建商品住宅交付使用管理办法》的通知
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市新建商品住宅交付使用管理办法》已经市人民政府2011年第6次常务会议研究通过，现予公布。
二○一一年六月二十四日
鄂尔多斯市新建商品住宅交付使用管理办法
第一条为加强全市新建商品住宅交付使用管理，规范房地产开发经营行为，保障居民入住后的基本生活条件，根据《中华人民共和国物权法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》及《商品房销售管理办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法律规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鄂尔多斯市城市规划区范围内国有土地上新建商品住宅的交付使用，适用本办法。
第三条市房地产开发主管部门负责全市新建商品住宅交付使用的监督管理工作。
旗区房地产开发主管部门负责本行政区域内新建商品住宅交付使用的监督管理工作。
旗区建设、规划、环保、消防、供电、通信、邮政、广播电视等主管部门应当按照各自职责，协同做好新建商品住宅交付使用的相关管理工作。
第四条 房地产开发企业实施商品住宅建设，应当按照经批准的规划设计要求同步建设公共服务设施、基础配套设施。
商品住宅分期建设的，符合交付使用条件可以分期交付使用。
房地产开发企业应当将开发建设内容和建设进度详细载入《房地产开发项目手册》，将电子版按时上传房地产开发主管部门备案。
第五条 建设单位在办理商品房预售许可证前，需提供前期物业管理实施方案，对有关物业的占地面积、建筑面积、容积率、覆盖率、综合配套设施设备（包括物业管理用房、门卫室、技防措施等）、环境建设（包括绿化率、硬化率等）、供水、供电、供暖方案以及小区封闭，车辆管理、停放等事项作出规定，并提供小区整体平面图和鸟瞰图。由所在旗区房地产主管部门召集开发企业、物业企业负责人讨论研究，出具会议纪要后，方可办理商品房预售许可证。
第六条商品房预 (销)售合同中买卖当事人就商品住宅交付使用条件的约定不符合本办法规定的，房地产管理部门不予办理商品房预 (销)售合同备案。
第七条 商品住宅竣工验收合格后，房地产开发企业应当及时向城建档案机构报送有关工程档案，并按照有关规定到建设行政主管部门办理竣工验收备案。竣工验收备案通过后方可申请办理交付使用备案。
第八条供水、供电、供气、供热、有线电视、电话通信、邮政等配套设施应按照专业经营服务单位所在行业管理技术规定进行安装施工，并在配套工程竣工后，由专业经营服务单位及时组织验收，验收合格的，向房地产开发企业出具同意投入使用的证明文件或意见。
第九条 路灯、道路、绿化、排水、安全技防等配套设施或者配套工程竣工后，由房地产开发企业在当地物业管理主管部门参与监督下组织竣工验收。验收合格的，由房地产开发企业出具同意投入使用的证明文件。
第十条商品住宅交付使用，其公共服务设施、基础设施和配套工程应当符合以下条件：
(一)生活用水纳入城市公共供水管网。与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施已经移交城市自来水供水企业统一管理。
(二)用电纳入城市供电网络，正式用电不得使用临时施工用电。楼内配电箱（含电能表及配套设备）及外部供电设施，必须符合国家、电力行业相关管理技术规范，可与属地供电企业协商移交管理或委托供电企业代维护。具体要求应符合电力行业有关《供电营业规则》、《内蒙古电力公司电能计量装置通用设计规范》（Q/NMDW-YX-007-2009）等规定。
(三)雨水、污水排放已经排水主管部门批准纳入城市公共排水管网及其附属设施。暂无条件的，经环保、建设部门审核同意后，可采取临时性过渡措施，但应明确临时过渡期限和逾期责任。
(四)供热纳入城市集中供热管网或者供热企业管网，户外的供热设施已移交供热企业维护和管理。
(五)有燃气管网的，完成住宅室内、室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接；住宅小区附近没有燃气管网的，应当完成室内燃气管道敷设并落实燃气供应渠道。
(六)住宅小区建设用地红线内的通信管道和楼内暗管暗线、用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间已经竣工，住宅小区内电话通信、有线电视和宽带数据传输信息等端口敷设到户，有线电视纳入城市区域性有线电视网。
(七)住宅小区与外围有效隔离，与城市道路或者公路之间有直达道路相联。小区内部场地清洁，道路平整，符合通行条件。分期建设的，交付工程与在建工程应当有明显有效的隔离设施，不得合用小区内部道路。
(八)住宅小区内路灯安装完毕，照明条件符合标准。确因分期建设暂时无法建设的，应采取临时照明措施，临时照明费用由房地产开发企业承担。
(九)按规划要求完成住宅小区内的绿化建设，确因季节原因暂时无法实施的，应当出具承诺书，自交付使用备案通过之日起六个月内完成。
(十)规划配建的人防工程需一并投入使用的，应当通过人防主管部门的验收。
(十一)按照规划要求完成教育、医疗保健、环卫、邮政、商业服务、社区服务等公共服务设施的配建。分期建设的，其建成规模应当满足居民入住的基本生活需要或有可供过渡使用的相应公共服务设施。
(十二)前期物业管理已经落实，物业管理用房符合规定，权属明晰。
（十三）通讯交接间以外（含交接间）的通讯管线及设施，已经移交通讯部门维护和管理。
（十四）拆迁安置已经落实，拆迁范围内所有房屋完成拆迁补偿安置。分期建设的，当期建设范围内的房屋全部完成拆迁补偿安置。
（十五）住宅小区内应当设置符合国家标准和《内蒙古自治区住宅信报箱建设标准》的接收邮件的信报箱；
（十六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十一条依法应当经公安机关消防机构验收的商住楼在交付使用前，应经公安机关消防机构验收合格，未经消防验收或消防验收不合格的，禁止投入使用；其他住宅应当在工程竣工验收合格之日起七日内，通过鄂尔多斯市消防机构进行竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入备案系统，被确定为抽查对象，经依法抽查不合格的，应当停止使用。
第十二条 房地产开发企业应当在商品住宅交付使用前向房地产开发主管部门申请办理交付使用备案，并提交以下证明材料：
（一）商品住宅交付使用申请；
（二）经批准的项目规划设计方案和规划总平面图;
（三）商品住宅建设工程通过竣工验收备案证明材料；
（四）前期物业管理协议以及物业管理主管部门出具的物业管理用房落实的证明文件；
（五）房屋拆迁主管部门出具的拆迁安置已经落实的证明文件；
（六）专业经营服务单位出具的同意配套设施和配套工程投入使用的证明文件或意见；
（七）房地产开发企业出具并加注当地物业管理主管部门意见的同意配套设施和配套工程投入使用的证明文件；
（八）《房地产开发项目手册》；
（九）依法应当经公安机关消防机构验收的商住楼经消防验收合格后取得的《建设工程消防验收意见书》；
（十）房地产开发主管部门要求提供的其他材料。
第十三条 旗区房地产开发主管部门应当自收到房地产开发企业提交的交付使用备案申请之日起二十日内组织现场踏勘。符合建设单位先前提供的前期物业管理实施方案和会议纪要条件的，由房地产开发主管部门核发《商品住宅交付使用通知书》。不符合条件的，书面告知备案申请人并说明理由，房地产开发企业应当及时整改并重新办理备案手续。
第十四条 通过交付使用验收的住宅小区，房地产开发主管部门应当在当地人民政府或者房地产主管部门网站上进行公告。
第十五条 未取得《商品住宅交付使用通知书》的商品住宅项目，房地产管理部门不予办理房屋权属初始登记。
第十六条 房地产开发企业有违反本办法规定行为的，由房地产开发主管部门通报批评，并记入信用档案。
第十七条房地产开发企业未办理交付使用备案擅自交付使用的，由旗区以上房地产开发主管部门处以警告，责令停止交付使用，补办备案手续，并按照《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第三十六条、第三十七条和《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》第四十三条的有关规定处罚。
未按房地产主管部门要求补办备案手续的，由市房地产开发主管部门报请自治区建设行政主管部门降低房地产开发企业资质等级或者注销其资质证书。
第十八条 房地产开发企业将不符合交付使用条件的商品住宅擅自交付使用，造成入住居民损失的，应当承担相应的民事责任。
第十九条 各级房地产开发主管部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对未达到交付使用条件的商品住宅核发《商品住宅交付使用通知书》或者对符合条件的商品住宅应当核发而未在规定时限内核发的；
（二）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（三）不履行监督管理职责，或者发现违法违规行为不予查处的。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
第二十一条 本办法由市房地产管理局负责解释。
