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教育部


教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见

教高[2011]8号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）,解放军总参谋部军训和兵种部,部属各高等学校：

　　为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要，利用现代信息技术手段，加强优质教育资源开发和普及共享，进一步提高高等教育质量，服务学习型社会建设，我部决定开展国家精品开放课程建设工作。现就国家精品开放课程建设提出以下实施意见：

　　一、国家精品开放课程建设内容

　　国家精品开放课程包括精品视频公开课与精品资源共享课，是以普及共享优质课程资源为目的、体现现代教育思想和教育教学规律、展示教师先进教学理念和方法、服务学习者自主学习、通过网络传播的开放课程。

　　（一）精品视频公开课。

　　精品视频公开课是以高校学生为服务主体，同时面向社会公众免费开放的科学、文化素质教育网络视频课程与学术讲座。精品视频公开课着力推动高等教育开放，弘扬社会主义核心价值体系，弘扬主流文化、宣传科学理论，广泛传播人类文明优秀成果和现代科学技术前沿知识，提升高校学生及社会大众的科学文化素养，服务社会主义先进文化建设，增强我国文化软实力和中华文化国际影响力。

　　精品视频公开课建设以高等学校为主体，以名师名课为基础，以选题、内容、效果及社会认可度为课程遴选依据，通过教师的学术水平、教学个性和人格魅力，着力体现课程的思想性、科学性、生动性和新颖性。

　　精品视频公开课以政府主导、高等学校自主建设、专家和师生评价遴选、社会力量参与推广为建设模式，整体规划、择优遴选、分批建设、同步上网。

　　——整体规划、择优遴选。教育部对精品视频公开课进行整体规划，制订建设标准。高等学校结合本校特色自主建设，严格审查，并组织师生对课程进行评价，择优申报。教育部组织有关专家对申报课程进行遴选。

　　——分批建设、同步上网。教育部对遴选出的课程，采用“建设一批、推出一批”的方式，在共享系统上和确定的公共门户网站上同步推出。

　　“十二五”期间，建设1000门精品视频公开课，其中2011年建设首批100门，2012—2015年建设900门。

　　（二）精品资源共享课。

　　精品资源共享课是以高校教师和学生为服务主体，同时面向社会学习者的基础课和专业课等各类网络共享课程。精品资源共享课旨在推动高等学校优质课程教学资源共建共享，着力促进教育教学观念转变、教学内容更新和教学方法改革，提高人才培养质量，服务学习型社会建设。

　　精品资源共享课建设以课程资源系统、完整为基本要求，以基本覆盖各专业的核心课程为目标，通过共享系统向高校师生和社会学习者提供优质教育资源服务，促进现代信息技术在教学中的应用，实现优质课程教学资源共享。

　　精品资源共享课以政府主导，高等学校自主建设，专家、高校师生和社会力量参与评价遴选为建设模式，创新机制，以原国家精品课程为基础，优化结构、转型升级、多级联动、共建共享。

　　——优化结构，转型升级。教育部组织专家根据教学改革和人才培养需要，统筹设计、优化课程布局。高等学校按照精品资源共享课建设要求，对原国家精品课程优选后转型升级，并适当补充新课程，实现由服务教师向服务师生和社会学习者的转变，由网络有限开放到充分开放的转变。

　　——多级联动，共建共享。鼓励省（区、市）、校按照精品资源共享课的建设定位，加强省、校级精品资源共享课建设，通过逐级遴选，形成国家、省、校多级，本科、高职和网络教育多层次、多类型的优质课程教学资源共建共享体系，探索引入市场机制，保障课程共享和持续发展。

　　“十二五”期间，计划建设5000门国家级精品资源共享课。

　　二、国家精品开放课程建设和运行机制

　　（一）政策与经费支持。

　　国家精品开放课程建设纳入“十二五”期间实施的“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。对完成建设且上网后社会反响良好的精品视频公开课，以及符合建设标准、共享使用效果良好的精品资源共享课，给予荣誉称号和经费补贴。

　　（二）技术与系统保障。

　　利用云计算等先进信息技术和网络技术，建设具有教、学兼备和互动交流等功能的国家精品开放课程共享系统，集中展示国家精品开放课程，面向高校师生和社会学习者提供优质教育资源网络共享服务。并与国内教育网站以及国内主流门户网站合作，通过接入和镜像等方式，借助各方优势，实现优质课程资源的广泛传播，服务于学习型社会建设。

　　（三）监督与管理。

　　根据国家关于网络监管的有关规定，建立国家精品开放课程内容审查制度，明确高等学校和教师建设国家精品开放课程的社会责任，充分发挥专家组织的作用，保证课程质量。建立健全动态监测与监管机制，保证国家精品开放课程内容更新质量及课程共享的开放性、安全性，并及时反馈高校师生和社会学习者的使用情况。

　　（四）推广与应用。

　　通过多种媒体和相关活动加强国家精品开放课程的宣传推广，促进国家精品开放课程广泛应用。加强对高校教师、学生以及社会公众的培训和引导，提高教师信息技术应用水平，鼓励学生利用信息技术手段主动学习、自主学习，引导社会公众关注、使用和评价国家精品开放课程。

　　（五）知识产权保护。

　　重视国家精品开放课程的知识产权保护。在国家现行著作权法等知识产权法框架下，以协议形式明确课程建设各方的权利、义务和法律责任，以保证国家精品开放课程持续建设和共享。

　　三、组织管理

　　（一）国家精品开放课程建设由教育部统筹规划，省（区、市）教育行政部门负责向教育部推荐精品视频公开课，组织本地区精品资源共享课的建设、应用和监管。

　　（二）高等学校作为课程建设的主体，应充分认识开展精品开放课程建设工作的重要意义，实行主管校长负责制，在政策、经费和人力等方面予以保证，多部门协调，精心组织课程建设和应用，把好课程政治关、学术关和质量关。

　　（三）充分发挥教育部本科、高职和继续教育各有关学科、专业教学指导委员会作用，组建国家精品开放课程建设专家组，负责相关政策研究、课程遴选、内容审查和运行评价。

　　（四）委托有关机构成立项目工作组，具体负责技术研发、资源编审加工、运营推广及相关服务工作。

　　请省级教育行政部门将本意见转发至本地区所有高等学校。

中华人民共和国教育部

二○一一年十月十二日


宁夏回族自治区人民政府


自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区文化娱乐业从业人员管理规定》的通知
宁夏回族自治区人民政府


通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区文化娱乐业从业人员管理规定》印发给你们，望遵照执行。

宁夏回族自治区文化娱乐业从业人员管理规定


第一条 为了加强文化娱乐业从业人员的管理，维护文化娱乐市场秩序，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事文化娱乐业经营管理、技术服务和营业演出活动的人员，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称文化娱乐业是指营业性舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、音乐咖啡厅、酒吧、有歌乐手演唱（奏）的餐厅、时装表演、文艺演出、文化艺术培训和游乐场、电子游戏房及其它文化娱乐经营活动。
第四条 文化娱乐业从业人员从事文化娱乐经营活动，必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；必须把社会效益放在首位，有益于人民群众的身心健康。
第五条 县级以上人民政府文化行政主管部门对文化娱乐业从业人员实行分级管理。
自治区文化行政主管部门负责自治区行政区域内下列单位文化娱乐业从业人员管理工作：
（一）自治区的直属单位和上级文化行政主管部门委托管理的单位；
（二）中外合资、中外合作、外商独资企业；
（三）自治区的群众团体；
（四）外省省直机关驻宁单位；
（五）军队军级机关驻宁直属单位；
（六）自治区文化行政主管部门直属单位；
银川市、石嘴山市、银南行署、固原行署文化行政主管部门负责本辖区内下列单位文化娱乐业从业人员管理工作：
（一）行署（市）的直属单位；
（二）行署（市）的群众团体；
（三）外省的行署（市）驻宁单位；
（四）军队师级机关驻宁直属单位；
（五）上级文化行政主管部门委托管理的单位；
（六）行署（市）文化行政主管部门直属单位。
县（市、区）文化行政主管部门负责本辖区内下列单位文化娱乐业从业人员的管理工作：
（一）县（市、区）的直属单位；
（二）县（市、区）的群众团体；
（三）外省县（市、区）驻宁单位；
（四）军队团和团级以下机关驻宁直属单位；
（五）上级文化行政主管部门委托管理的单位；
（六）公民个人。
自治区和行署（市）属企业、事业单位经营的文化娱乐业从业人员的管理工作，可以委托所在地的行署（市）或县（市、区）文化行政主管部门管理。
第六条 文化娱乐业从业人员从事文化娱乐经营活动，实行经营许可证及资格审批制度。
（一）从事经营管理、技术服务的人员，应当经文化行政主管部门进行资格审批，申领《宁夏回族自治区文化市场职业岗位资格证书》（以下简称《岗位资格证书》）；
（二）专业艺术表演团体的演职人员（含未被所在单位聘用人员）从事文化娱乐经营活动，应当凭其所在单位的批准文件，到文化行政主管部门申领《营业演出许可证》；
（三）非专业艺术表演团体的演艺人员从事文化娱乐经营活动，应当经文化行政主管部门进行审核，申领《营业演出许可证》；
（四）临时从事营业演出活动的，应当凭与邀请单位签订的演出意向书及有关证明资料，提前15天报文化行政主管部门审批，申领《临时营业演出许可证》。
未取得《营业演出许可证》的单位和个人，不得从事营业演出活动。
第七条 区外演艺人员（含技术服务人员）来我区从事营业演出活动的，邀请单位或者经纪中介机构，应当凭与演艺人员签订的演出意向书和演艺人员所在地文化行政主管部门的证明材料，提前30天报自治区文化行政主管部门审批，申领《临时营业演出许可证》。
自治区文化行政主管部门也可以委托行署（市）文化行政主管部门审批区外来宁的营业性演出；行署（市）审批后，须报自治区文化行政主管部门备案。
第八条 国外及港、澳、台的演艺人员入境在我区从事营业演出活动，邀请单位或者经纪中介机构应凭国务院文化行政主管部门的批准文件及演出意向书和有关证明材料，提前30天报自治区文化行政主管部门审批，申领《临时营业演出许可证》。
第九条 《营业演出许可证》由国务院文化行政主管部门统一印制；《岗位资格证书》和《临时营业演出许可证》由自治区文化行政主管部门统一印制。
任何单位和个人不得转借、伪造、出卖演出许可证和资格证书。
第十条 《营业演出许可证》和《岗位资格证书》每年度审核一次；演艺人员每年度考核定级一次。审核、考核定级的具体办法由自治区文化行政主管部门另行制定。
第十一条 演艺人员从事营业演出活动，应当与文化娱乐业经营单位签订《演出协议书》，报文化行政主管部门备案。
《演出协议书》由自治区文化行政主管部门统一印制。
第十二条 演艺人员串场演出，应当报文化行政主管部门审批，签订或者变更《演出协议书》后，方能从事营业演出活动。
第十三条 文化娱乐业经营单位应与从业人员签订劳动合同。劳动合同经所在地劳动部门签证后，报文化行政主管部门备案。
第十四条 文化娱乐业从业人员演出时必须着装整洁，台风文明健康；禁止演出内容反动和淫秽色情的节目、曲目；严禁以色情方式招徕、陪随顾客。
第十五条 文化娱乐业经营单位应当按照从业人员的专业技术职称等级，考核定级等级或者所担任的职务，执行自治区文化行政主管部门和物价行政主管部门制定的劳务工资标准。对于个别确需高出自治区演出限价的，应当报自治区文化行政主管部门批准。
第十六条 演艺人员的劳务工资，应当由文化娱乐业经营单位通过银行转入直管文化行政主管部门的帐号。文化行政主管部门根据《演出协议书》的规定，将劳务工资转入演艺人员的信用卡。
第十七条 文化娱乐业从业人员从事经营活动，依法应缴纳的个人所得税由文化行政主管部门代扣代缴。
第十八条 文化娱乐业从业人员有权抵制各种违法收费。对侵犯其合法权益的单位和个人，有权检举揭发、控告、申诉。
第十九条 违反本规定第六条、第七条、第八条规定的，由文化行政主管部门责令改正，情节严重的可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十条 违反本规定第九条、第十四条规定的，由文化行政主管部门责令改正，情节严重的，可处以1000元以下的罚款。
第二十一条 违反本规定第十一条、第十二条规定的，由文化行政主管部门责令改正，情节严重的，可处以3000元以下的罚款。
第二十二条 文化娱乐业从业人员在经营活动中，有违反工商、税务、物价、劳动和治安管理行为的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 文化行政主管部门和文化市场管理部门的工作人员，在管理工作中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者主管部门依法给予行政处分。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1997年11月6日