广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法
广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅
自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法》的通知
桂办发[2004]37号
各市、县党委和人民政府，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，柳州铁路局，各大专院校：
《广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法》已经自治区党委、自治区人民政府批准，现印发你们，请遵照执行。
中共广西壮族自治区委员会办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅
2004年7月30日
广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进科技与经济结合，充分发挥科技副职在地方经济和社会发展中的积极作用，进一步改进科技副职选派引进工作，加强对科技副职的管理、监督和激励、约束，培养优秀复合型人才，建设高素质干部队伍，为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会提供人才和智力保证，根据我区实际，制定本办法。
第二条 科技副职选派引进工作，必须坚持以下原则：
(一)党管干部原则；
(二)德才兼备原则；
(三)公开、平等、竞争、择优原则；
(四)按岗位需要选派引进原则；
(五)以项目为载体，三方愿意，互惠互利原则。
第三条 本办法适用于县级以上科技副职(含县处级领导助理)的选派引进管理。县级以下科技副职的选派引进管理，参照本办法的有关规定执行。
第四条 党委(党组)及组织(人事)部门，按照干部管理权限履行对科技副职选派引进管理的职责。
第二章 选派引进的条件和资格
第五条 担任科技副职应当具备以下条件：
(一)具有履行职责所需要的理论政策水平，认真实践“三个代表”重要思想；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，创造性地开展工作。
(二)努力用马克思主义的立场、观点、方法，分析、研究和解决实际问题。有胜任领导工作的组织协调、科学决策、开拓创新能力，有专业特长，有发展潜力，懂科技、善经营、会管理。
(三)有强烈的事业心和政治责任感，勇于改革，敢于负责，坚持原则，勤奋敬业，愿为地方经济社会发展尤其是科技进步贡献力量。
(四)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦奋斗，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织和群众的监督。
(五)坚持和维护党的民主集中制，自觉维护领导班子团结，有民主作风，有全局观念，善于团结同志。
第六条 担任科技副职的资格：
具有大学本科以上文化学历，身体健康。一般是同级任用，但高层次人才、急需人才或有其他特殊条件的，经批准可以高于原职级任用。
(一)担任正处级行政职务并具有博士学位；担任正处级行政职务并具有正高级专业技术职称；担任正处级行政职务并获得省部级以上专家称号；担任副处级行政职务并具有博士生指导教师资格，且指导过博士生。具备上述条件之一者，可挂任地级市、自治区机关和企事业单位副职或领导助理。
省部级优秀专家、副处级行政职务；具有正高专业技术职称、副处级行政职务；具有博士学位、副处级行政职务。具备上述条件之一者，可挂任地级市或自治区机关、企事业单位领导助理。
(二)副高以上专业技术职称、正科级行政级别；中级专业技术职称、副处级行政级别。具备上述条件之一者，可挂任县(市、区)或地级市机关、企事业单位领导副职。
(三)副高以上专业技术职称、副科级行政职务；中级专业技术职称、正科级行政职务。具备上述条件之一者，可挂任县(市、区)或地级市机关、企事业单位领导助理。
(四)担任厅局级科技副职(含助理)，年龄一般在50岁以下；担任县处级科技副职(含助理)，年龄一般在45岁以下。
(五)进入党委班子的，除了具备以上资格外，必须符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第三章 选派引进的范围
第七条 科技副职选派引进的范围：
(一)区内外科研院所；
(二)区内外高等院校；
(三)区内外大中型国有企业(含国有控股企业)；
(四)区内外党政机关；
(五)中央和国家机关。
第四章 选派引进的程序和方法
第八条 选派引进科技副职，可以采取组织选派引进、派出单位与用人单位协商选派引进和公开推荐的方式进行。
(一)组织选派引进按照以下程序进行：
l、自治区党委组织部根据工作需要，向各市、区直各有关单位下发《科技副职需求调查表》。
2、由各市委组织部、区直用人单位根据本地本单位项目实施所需人才情况，提出需求计划，填写《科技副职需求调查表》，并附每个项目的背景材料(1000字左右)，报自治区党委组织部。
3、自治区党委组织部根据各地、各单位的需求，制定选派初步方案，并组织协调派出单位和用人单位进行对接。
4、区直及各供人单位根据选派初步方案，提出拟派人选名单，并以党组(党委)名义，将推荐报告、干部任免呈报表和干部考察材料(一式三份)报自治区党委组织部。
5、自治区党委组织部将拟派人选的名单及材料转各市委组织部或区直用人单位，市委组织部或用人单位派员到派出单位对拟派人选进行考察，并报经市委或党组(党委)研究同意后报自治区党委组织部。
6、经自治区党委组织部审定后(属自治区党委管理的职务报自治区党委审批)，向派出人选单位下达选派通知，向接收单位正式提名任用，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续。
(二)派出单位与用人单位协商选派引进按照以下程序进行：
拟任县处级以下(含县处级)职务的，由用人单位根据需求与派出单位协商，征得派出单位同意后，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续，并报自治区党委组织部备案。拟任副厅级以上(含副厅级)职务的，由用人单位按规定报自治区党委组织部办理有关手续。
(三)公开推荐按照以下程序进行：
1、发布公告。由自治区党委组织部根据岗位的需要，确定公开推荐的科技副职的职位和职数，提出推荐范围和应具备的基本条件及资格，并通过新闻媒体或其它形式向社会公告。
2、推荐报名。报名可以采取组织推荐、群众举荐或个人自荐形式进行。组织推荐或群众举荐，须征得本人同意。
3、资格审查。根据选派的条件和要求，由自治区党委组织部对报名的人选进行资格审查。
4、决定任命。拟任县处级以下(含县处级)职务的，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续，并报自治区党委组织部备案。拟任副厅级以上(含副厅级)职务的，由用人单位按规定报自治区党委组织部办理有关手续。
第五章 科技副职的职责
第九条 科技副职应履行以下职责：
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策特别是党的科技工作方针、政策。结合实际，提出以科技促发展的思路，参与制定地方国民经济社会发展计划和重大技术项目的决策和论证，组织实施重大科技项目，促进科技与经济的结合，加快经济社会发展。
(二)发挥自身科技专长和优势，深人生产一线，传授新技术，解决技术问题，提高科技含量和经济效益；因地制宜地组织创办各类科技示范基地，推广应用科技成果，开发各类科技项目，培植优势产业，促进地方经济发展。
(四)指导和协调有关部门开展科技宣传，加强科技培训，提高当地干部群众的科技意识，提高劳动者素质。
(五)发挥桥梁、纽带作用。积极引进人才、技术、资金，合理开发利用当地资源，实施可持续发展战略，促进城乡经济结合和横向经济联合。
(六)承担和完成领导班子届期内其它各项工作和任务。
第六章 科技副职的管理
第十条 科技副职的管理，实行派出单位与用人单位双重管理制度。
第十一条 派出单位应履行以下管理职能：
(一)严格按照干部“四化”方针和德才兼备原则推荐拟任科技副职人选，把专业技术人才的培养锻炼与使用结合起来。
(二)根据自身人才、技术优势选择用人单位，积极与用人单位达成一定领域的经济技术协作，形成长期合作关系，实现派出单位与用人单位资源优势互补，互惠互利。
(三)与用人单位共同指导和帮助科技副职选准工作重点，制定切合实际的任期工作目标。并督促其按时按质按量完成。
(四)把科技副职任职期间的工作视为继续从事相应的专业技术工作，将科技副职所取得的工作成绩与本单位取得的科研成果同样对待，同等条件优先考虑其专业技术职务的申报晋升。
(五)科技副职任职期满后，回原单位工作。派出单位对表现突出、成绩显著、群众公认的科技副职，晋升职级时应给予优先考虑。
第十二条 用人单位应履行下列管理职能：
(一)科技副职任职时间一般为2年，每个用人单位一般只接收1名科技副职。科技副职任职期间，不占用人单位的编制和领导职数，只转党组织关系。中共党员挂任用人单位副职或助理，应同时挂任党组(党委)成员。
(二)用人单位应成为派出单位的教学实习和科学实验的基地、利技成果转化与推广的基地、培养锻炼干部的基地。
(三)用人单位要加强与派出单位的联系，对派出单位在技术、人才、项目等方面的支持要给予优惠政策。
(四)用人单位在科技副职任职期间，要负责协调科技副职与其他副职及有关部门之间的关系，关心、支持科技副职的工作、学习和生活，使科技副职享有同级副职的权利和义务，有职有权，在工作中更好地发挥作用。
(五)科技副职任职期间，一般不免现职，在原单位的所有待遇不变，并由用人单位发给不低于相应职务最低档工资福利生活补贴。科技副职因公外出，差旅费由用人单位按规定报销；除按规定享受公休假、探亲假外，每年可以安排一次回家休假lO天，由用人单位按规定报销往返交通费。以上所需费用由用人单位列入年度财政预算，由同级财政解决。
(六)科技副职任职期间，用人单位定期向派出单位汇报科技副职的表现情况。科技副职任职期满，用人单位要对科技副职作出书面鉴定，上一级组织(人事)部门要对科技副职进行考察，鉴定和考察材料分别报送自治区党委组织部和派出单位组织(人事)部门存档。确因工作需要续任的，须按规定重新办理任职手续。
(七)科技副职任职期间，如遇到所在地方党委、政府换届选举，不作为候选人参加换届选举，但须按有关法定程序办理任职手续。
第十三条 科技副职挂职期满转任或在我区提任相应职务的，不再实行试用期，任职时间从挂职时间算起。
第七章 组织领导
第十四条 各级党委、政府要把选派引进科技副职工作作为实施西部大开发和科教兴桂战略，加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会的重要措施来抓，切实加强领导，精心组织，精心实施。
第十五条 建立和完善各级组织部门牵头抓总，各部门分工负责的管理体系。组织部门负责对科技副职选派引进工作进行综合协调、检查和指导，认真做好科技副职的选派引进、培训、考核、宣传、表彰等管理和服务工作，制定和完善有关制度，直接联系一批科技副职。人事部门要研究解决科技副职职称、工资、津贴等方面的问题。科技管理部门要为科技副职提供科技成果推广和转化方面的业务指导。财政、金融、税务等有关部门要支持科技副职的工作，对切实可行的科技开发项目要在资金等方面给予支持。
第八章附 则
第十六条 本办法由自治区党委组织部负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起施行。凡以往规定与本办法不符的。按本办法执行。
上海市道路交通事故处理若干规定
上海市人民政府
上海市道路交通事故处理若干规定
上海市人民政府
第一条 （目的和依据）
为了正确处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育和惩处道路交通事故责任者，根据《道路交通事故处理办法》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本市行政区域内发生的道路交通事故（以下简称交通事故）处理，除适用《道路交通事故处理办法》外，并适用本规定。
第三条 （主管和协管部门）
上海市公安局是交通事故处理的主管部门，各级公安交通管理部门具体负责交通事故的处理。
各级人民政府有关部门应当协助公安交通管理部门做好交通事故的处理工作。
第四条 （现场警戒线设置）
公安交通管理部门接到交通事故报案后，应当立即派员赶赴现场。在勘查现场时，可设置警戒线；与交通事故现场勘查无关的人员和车辆，不得擅自进入警戒线范围以内。
第五条 （无名尸体处理）
对交通事故死亡人员中的无名尸体，公安交通管理部门应当在本市报纸上刊登认领启事；刊登十日后仍无人认领的，由公安交通管理部门予以处理。
刊登认领启事的费用，由公安交通管理部门指定的交通事故当事人预付。
第六条 （事故检验和鉴定）
与交通事故有关的车辆、物品、尸体及道路状态，由公安交通管理部门指派专业人员或者聘请专家进行检验和鉴定。
当事人的生理和精神状态，由区、县级以上（含区、县级）医院的专科医生或者专业司法鉴定人员进行检验和鉴定。
检验和鉴定应当作出书面结论。检验费和鉴定费的支付标准、支付办法，按国家有关规定执行。
第七条 （担保）
交通事故当事人属外省市流动人口或者境外来华人员，在事故处理期间要求暂时离开本市的，应当在本市寻找担保人，由担保人出具担保书后方可离开；无担保人的，须缴纳一定数额的保证金后方可离开。
担保人必须具备下列条件：
（一）有居民身份证和本市固定居所；
（二）有固定经济收入；
（三）有民事行为能力。
保证金的缴纳标准，由上海市公安局另行制定。
第八条 （抢救医疗费的预付）
交通事故伤者抢救期间的医疗费，由公安交通管理部门指定的交通事故当事人预付；当事人拒绝预付或者暂时无法预付的，公安交通管理部门可以暂扣其事故车辆；暂扣期限至事故处理结案为止。结案后公安交通管理部门应当及时向车主发出领车通知，自领车通知送达之日起九十日内
车辆仍未被领取的，暂扣的车辆作无主车处理。
第九条 （医疗单位提供的证明）
医疗单位抢救治疗交通事故伤者，应当填写上海市公安局统一印制的《验伤通知书》，并开具伤情医疗诊断证明。对确需病休的，应当分别向伤者和公安交通管理部门提供休假证明。
第十条 （交通事故责任的认定）
公安交通管理部门根据交通事故当事人各方的违章行为在事故中的作用大小，一般按下列顺序认定责任：
（一）违反各行其道规定的；
（二）违反让行规定的；
（三）违反交通规则其他规定的；
（四）违反交通安全原则的。
学习驾驶员在学习驾驶时违章肇事，其教练员应当负部分或者全部责任。
第十一条 （交通事故责任的推定）
交通事故当事人未标明位置而移动交通事故现场的车辆或者物品，致使交通事故责任无法认定的，应当负交通事故全部责任。
交通事故当事人各方均有前款行为，致使交通事故责任无法认定的，双方均驾驶机动车的，各负同等责任；一方驾驶机动车，另一方驾驶非机动车或者步行的，驾驶机动车一方负主要责任，驾驶非机动车或者步行的一方负次要责任。
第十二条 （吊扣机动车驾驶证）
对交通事故责任者除按照《道路交通事故处理办法》的有关规定处罚外，需吊扣机动车驾驶证的，按下列规定处理：
（一）造成重大事故，负次要责任的，吊扣期限为三个月以上六个月以下；
（二）造成一般事故，负同等责任、主要责任或者全部责任的，吊扣期限为两个月以上五个月以下；
（三）造成一般事故，负次要责任的，或者造成轻微事故，负全部责任的，吊扣期限为一个月以上三个月以下；
（四）造成轻微事故，负次要责任、同等责任或者主要责任的，吊扣期限为一个月以上两个月以下。
第十三条 （赔偿调解的中止和重新开始）
交通事故当事人在交通事故损害赔偿的调解期间，申请重新认定事故责任或者提出复议请求的，调解中止。重新调解从申请人收到事故责任重新认定书或者复议决定书之日起开始。
第十四条 （赔偿标准）
交通事故损害赔偿的有关标准，由市公安交通管理部门按国家和本市的有关规定公布。
第十五条 （赔偿比例）
交通事故责任者承担损害赔偿责任的比例，由公安交通管理部门按下列规定确定：
（一）负交通事故全部责任的，承担百分之一百的损害赔偿责任；
（二）负交通事故主要责任的，承担百分之六十至八十的损害赔偿责任；
（三）负交通事故同等责任的，承担百分之五十的损害赔偿责任；
（四）负交通事故次要责任的，承担百分之二十至四十的损害赔偿责任。
第十六条 （非机动车驾驶人单位的赔偿责任）
非机动车驾驶人在执行职务或者从事劳务中违章肇事，有聘用、使用单位（含个体工商户，以下称单位）的，由单位承担损害赔偿责任；单位在赔偿损失后，可以向非机动车驾驶人追偿部分或者全部费用。
第十七条 （康复费用）
交通事故伤者无正当理由，要求在康复（疗养）病房或者康复医院治疗的，其费用自理。
第十八条 （生活护理）
交通事故伤者在家治疗，生活需要护理的，应当有医院证明，并经公安交通管理部门同意。护理费计算，以一名护理员为限，护理期限至伤者生活能自理为止。
第十九条 （残疾者生活补助费赔偿比例）
交通事故致残者的生活补助费，根据《中华人民共和国公共安全行业标准》中有关道路交通事故受伤人员伤残评定的十个等级，并按照本市平均生活费的一定比例计算。一级伤残的赔偿比例为生活补助费的百分之一百，二级为百分之九十，其他依次类推。
一人符合两处以上伤残等级的，应在其最高伤残等级赔偿标准上适当提高赔偿比例，但累计不得超过赔偿比例的百分之一百。
第二十条 （物损评估）
在交通事故调解中，交通事故当事人对因交通事故损坏的车辆、物品、设施等的赔偿费用发生争议的，可以由公安交通管理部门或者公安交通管理部门聘请的有关部门专业人员负责评估损失。
交通事故当事人对机动车损失评估争议较大的，可以向市公安交通管理部门申请重新评估。
评估费用由交通事故责任者承担。交通事故物损评估实施办法，由上海市公安局会同有关部门另行制定。
第二十一条 （物损修理费用）
交通事故责任者承担的车辆、物品、设施等的修理费用，限于物损评估的数额范围内。
第二十二条 （物损修理单位）
任何单位和个人均不得强制指定受损车辆、物品、设施的修理单位。
第二十三条 （交通事故伤亡救济基金）
本市设立交通事故伤亡救济基金。具体管理办法由有关部门另行制订，报市政府批准后实施。
第二十四条 （干扰交通事故处理的法律责任）
任何单位和个人妨碍、阻挠公安交通管理部门处理交通事故，或者扰乱、影响交通事故当事人及其单位的生活秩序和工作秩序，由行为发生地的公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 （公安交通管理人员违法的法律责任）
公安交通管理人员必须秉公执法，不得徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。违者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由上海市公安局负责解释。
第二十七条 （施行日期）
本规定自一九九五年四月一日起施行。
1995年2月6日
