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国家体育总局


关于加强体育文化工作的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协，各厅、司、局，各直属单位：
　　为贯彻落实党的十七大“推动社会主义文化大发展、大繁荣”的精神和十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，促进体育事业全面、协调、可持续发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进，现就加强体育文化工作通知如下。
　　一、充分认识加强体育文化工作的重要性和必要性
　　（一）体育文化是我国社会主义文化的重要组成部分，是人类社会发展和文明进步的重要标志，是综合国力、文化软实力和社会文明程度的重要体现，它不仅是一种身体运动，更是一种教育手段、生活方式，肩负着塑造人的健康体魄，增强全民族身体素质，培养人的健全心理，促进人的全面发展的社会责任。体育文化是人类社会实践过程中所创造的体育物质财富与精神财富的总和，是我国社会主义文化的重要组成部分。加强体育文化建设是我国社会主义建设的必然要求，对于推动社会主义文化大发展、大繁荣具有重要意义。
　　（二）加强体育文化工作是从体育大国迈向体育强国的必然要求。体育事业可持续发展必须要有强有力的体育文化作为基本核心支撑。没有体育文化的引领，中国体育就不可能屹立于世界体育强国之林。体育文化工作要与群众体育、竞技体育和体育产业等工作协调发展，形成合力，共同推动体育强国的建设。
　　多年来，在全国体育工作者和广大人民群众的共同努力下，体育文化工作越来越受到重视，取得了一些成绩。但总的看来，我国体育文化工作与体育事业发展的要求还不相适应，与人民群众日益增长的体育文化需求还有较大差距，与我国国际体育地位和影响力还不相称。主要表现为：一些地方和部门对体育文化工作的重要性、必要性、紧迫性认识不够；体育文化工作在提高全民族素质中的作用亟待加强；体育文化工作发展不平衡；不少地方体育文化工作存在无人管、缺少投入等现象。这种状况不利于我国体育事业全面、协调、可持续发展和体育强国目标的实现。因此，必须大力加强体育文化工作。
　　二、加强体育文化工作的指导思想和目标
　　（一）指导思想
　　加强体育文化工作要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设体育强国的目标，解放思想，实事求是，与时俱进，牢牢把握先进文化的方向。
　　要深入挖掘体育的文化内涵，夯实中国体育发展的社会基础和文化根基，提升中国体育的软实力。充分发挥体育在促进人的全面发展中的作用，促进健康、科学、文明的生活方式的养成，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。
　　（二）目标
　　——以不断满足人民群众日益增长的体育文化需求，提高全民族体育文化意识为目标，逐步形成全面、协调、可持续发展的体育价值观和科学的发展观，充分发挥体育在构建社会主义核心价值体系、建设和谐社会中的作用。
　　——结合实际确定国家和地区的体育文化发展战略，构建符合中国社会和文化发展的体育文化体系。
　　——通过各种体育文化活动，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，促进人的全面发展，丰富人民群众的文化娱乐生活。
　　——以各种方式积极鼓励和繁荣体育文艺创作，争取有更多更好的体育文艺作品问世，以满足人民群众的文化需求。
　　——进一步发挥国家体育博物馆的“龙头”作用；积极推动各地建设各类体育博物馆、体育名人堂等；高度重视城市社区和农村文化站点等基层体育文化阵地建设，不断完善各类体育文化设施。
　　——积极挖掘、整理、研究和传承优秀的民族、民间、民俗传统体育文化，弘扬和保护优秀中华体育文化遗产。
　　——积极开展对外体育文化交流，促进优秀的中国体育文化“走出去”，扩大中国体育的国际影响力。
　　三、选准切入点，作好几项具体工作
　　（一）切实加强对体育文化工作的领导
　　各级体育行政管理部门要高度重视体育文化工作，加强领导，制定符合本地区实际的体育文化工作发展规划，设立相应的机构或在现有机构中安排人员，确保工作经费，开展体育文化活动。要积极与文化、教育、科技、工会、共青团、妇联等部门协调配合，动员社会力量广泛参与、支持体育文化工作，促进体育文化繁荣发展。国家体育总局将定期召开体育文化工作会议研究、部署推动体育文化工作。
　　（二）加大对体育文化工作的资金投入
　　体育文化工作要有发展资金做保证。各级体育部门要通过政府、社会等多种渠道筹集资金，保障体育文化工作的资金投入。同时，各地要认真按照《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的要求，利用各级体育彩票公益金开展体育文化工作。
　　（三）加强体育队伍综合素质建设，加快体育文化人才培养
　　体育事业发展，队伍是基础，人才是关键。各级体育部门要十分重视体育队伍的文化、思想教育，重视职业道德建设和作风建设，不断提高其文化知识水平，使他们自觉成为体育文化的建设者、传播者。开展体育文化工作需要各方面、各层次的人才。要努力培养高层次的体育文化工作管理人才、体育文艺创作人才、体育文化创意产业经营人才、国际体育文化交流人才、体育文化理论专家人才、体育教育科研人才等。
　　（四）加强体育文化阵地建设
　　体育文化阵地是展示、传播体育文化，发挥良好教育功能的重要平台。要加快国家体育博物馆建设，使其发挥在体育强国和文化强国建设中的重要作用。各级体育部门和体育系统各单位要重视本地区和本单位体育文化遗产的保存，重视体育博物馆、体育名人堂和体育档案馆等建设，重视城市社区和农村文化站点等基层体育文化阵地建设，充分利用它们举办各类体育文化活动，使其成为传播、传承体育文化，开展中外体育文化交流，宣传我国体育事业发展的重要场所和载体。应积极鼓励各种社会力量兴办各种体育博物馆等。
　　（五）鼓励和繁荣体育文艺创作，积极开展各类体育文化系列展示、评选活动
　　体育文艺作品是体育文化的具体表现形式之一。全国体育系统要结合体育工作，与相关部门、机构、社会团体等开展各种体育文化系列活动，开展体育文化作品“精品工程”，倡导并动员社会力量参与到开展体育文化活动的工作中来。组织和倡导开展如体育文学、体育电影、体育电视剧、体育音乐、体育摄影、体育美术、体育标识、体育文化创意、体育新闻报道、励志教育征文、体育收藏品的展示和评选等具体活动，力争创作和遴选出优秀作品，充分展示体育文化内涵和丰富多彩的体育文化魅力。
　　2012年，总局将在全国范围内举行体育微视频展播评选活动，启动体育标识评比活动，指导拍摄体育电影，开展优秀体育文化成果的评选和表彰活动。总局将于2013年第十二届全运会期间举办中国体育美术作品展，中国体育摄影展等相关体育文化活动，并在2012年启动此项工作。
　　（六）积极挖掘、整理和传承优秀体育文化遗产
　　优秀传统体育文化是我国体育发展的重要内容。要大力加强民族体育、民间体育、民俗体育的推广和体育文化遗产的挖掘、保护工作。有条件的地方要积极推动体育非物质文化遗产申报工作。要重视并切实开展体育文物、体育档案、体育文献等普查、收集、整理、保存和研究利用工作，建立相应的信息库。要重视对武术、气功、体育养生、龙舟、棋牌等优秀传统体育文化的挖掘、整理和推广工作。
　　（七）发展体育产业，推动体育文化建设
　　体育产业属于文化产业范畴。体育产业与体育事业协调发展，是满足人民群众多样化体育需求的重要途径。各级体育部门要按照《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和国务院发展文化产业的要求，大力培育体育竞赛表演市场，发展体育会展、休闲、旅游和体育传媒、体育收藏等，扩大体育文化消费，促进体育产业与文化产业的融合发展。要办好中国体育文化博览会，搞好体育纪念品、收藏品拍卖、交换等活动。
　　（八）进一步扩大对外体育文化交流
　　中华文化“走出去”是我国文化发展的重要战略。要进一步加强和扩大对外体育文化交流，积极推动中华体育文化走向世界，增强我国体育文化软实力，提高中华体育文化影响力。要积极利用国内外体育赛事和各种体育活动，开展有特色的体育文化交流活动。要探索对外体育文化交流新形式，充分利用各种对外交流平台，扩大对外体育文化交流。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家体育总局（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一二年四月二十六日

















广西壮族自治区桂林市人民政府办公室


市政办〔2005〕126号


桂林市人民政府办公室关于印发桂林市公益性岗位协管员管理办法（暂行）的通知



各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　《桂林市公益性岗位协管员管理办法（暂行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　



桂林市人民政府办公室

二ОО五年九月十日



桂林市公益性岗位协管员管理办法

（暂 行）



第一条　为保障公益性岗位协管员和使用单位的合法权益，确保正确行使职责，特制定本办法。

第二条　公益性岗位协管员的安置侧重在城市管理、交通安全维护、治安协管、食品卫生监督、社区服务等社会急需要的岗位。

第三条　公益性岗位协管员由使用单位实施动态管理、监督其工作效果、建立监督检查考核管理制度，切实做到依法使用和有效使用。

第四条　使用单位根据管理工作的实际需要招聘协管员时，应报市劳动和社会保障局备案。

第五条　公益性岗位协管员应符合如下基本条件：

（一）热爱中国共产党、热爱社会主义、遵守宪法、法律，无违法犯罪记录；

（二） 具有初中以上文化程度，书写及语言表达能力较强；

（三）持有桂林市城镇常住户口；

（四）身体健康，能适应聘用岗位的管理工作；

（五）使用单位因工作性质而制定的专业录用条件；

（六）经培训考试合格。

第六条　应聘上岗的协管员应忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从管理。

第七条　协管员在岗位工作时应举止端庄、仪表整洁、语言文明、品行端正。

条八条　在行政执法工作岗位的协管员工作时，不得单独执法，无正式在编行政执法人员在场时，不得行使罚款、扣物和收费等行政行为。

第九条　使用单位应加强对上岗人员的岗前培训和业务管理，根据工作性质和范围，建立完善的监督、考核和奖惩制度。

第十条　使用单位应按规定给上岗人员发放统一的工作证件及工作服或标志。

第十一条　公益性岗位协管员实行临时聘用合同制。使用单位对上岗协管员完成任务好、表现优秀的，应予以表彰；不能胜任工作、无法完成任务或违纪的，应予以辞退。违反国家法律法规的，移送有关部门处理。

第十二条　上岗协管员对辞退不服的，可以依据《劳动法》的有关规定提出申诉和仲裁。