《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二
商务部 澳门特别行政区经济财政司
《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二
为进一步提高内地[1]与澳门特别行政区（以下简称“澳门”）经贸交流与合作的水平，根据：
2003年10月17日签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及其附件；
2004年10月29日签署的《〈安排〉补充协议》，
双方决定，就内地在货物贸易领域和服务贸易领域对澳门扩大开放签署本协议。
一、货物贸易
（一）自2006年1月1日起，内地对原产澳门的进口货物²全面实施零关税。零关税进口货物须符合双方磋商确定的原产地标准。
2005年双方已完成磋商的原产澳门货物的原产地标准载于本协议附件1。本协议附件1是《安排》附件2表1《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》的补充。
双方决定将《安排》附件1《关于货物贸易零关税的实施》第五条的具体实施步骤修改为：
“（一）提交
1．自2006年1月1日起，澳门的生产企业可向澳门经济局提交享受零关税的货物清单。
2．澳门经济局应分别于每年3月1日和9月1日前，将按澳门特别行政区政府的有关规定进行核查和认定后的货物清单提交商务部。
（二）磋商和公布
商务部对货物清单进行确认后转海关总署。海关总署与澳门经济局就有关货物的原产地标准进行磋商。双方应于每年6月1日和12月1日前完成原产地标准的磋商，将有关货物的原产地标准补充列入《安排》附件2表1，并对外公布。
（三）实施
内地将分别不迟于当年7月1日和第二年1月1日根据澳门经济局签发的原产地证书，准予有关货物按照《安排》零关税进口。”
（二）将《安排》附件2《关于货物贸易的原产地规则》中的第五条内容修改为：
“五、本附件第二条第（二）款所称‘实质性加工’的认定标准，应采用双方同意的下列标准：
（一）‘实质性加工’的认定标准可采用‘制造或加工工序’、‘税号改变’、‘从价百分比’、‘其他标准’和‘混合标准’。
1．‘制造或加工工序’是指在一方境内进行赋予加工后所得货物基本特征的主要制造或加工工序。
2．‘税号改变’是指非一方原产材料经过在该方境内加工生产后，所得产品在《商品名称及编码协调制度》中四位数级的税目归类发生了变化，且不再在该方以外的国家或地区进行任何改变四位数级的税目归类的生产、加工或制造。
3．‘从价百分比’是指完全在一方获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计与出口制成品离岸价格（FOB）的比值应大于或等于30%，并且最后的制造或加工工序应在该方境内完成。具体计算公式如下：
原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值
———————————————————————— ×100%≥30%
出口制成品的FOB价格
（1）‘产品开发’是指在一方境内为生产或加工有关出口制成品而实施的产品开发。开发费用的支付必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托该方境内的自然人或法人开发以及购买该方境内的自然人或法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或著作权而支付的费用。该费用支付金额必须能按照公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。
（2）上述‘从价百分比’的计算应符合公认的会计准则及《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。
4．‘其他标准’，是除上述‘制造或加工工序’、‘税号改变’和‘从价百分比’之外的、双方一致同意采用的确认‘实质性加工’的其他方法。
5．‘混合标准’，是指同时使用上述两个或两个以上的标准确定原产地。
（二）其他附加条件。当上述第（一）款的‘实质性加工’标准不足以确认原产地时，经双方一致同意，可采用附加条件（如品牌要求等）。”
二、服务贸易
（一）自2006年1月1日起，内地在《安排》和《〈安排〉补充协议》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、会计、建筑、视听、分销、银行、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件2。
（二）本协议附件2是《安排》附件4表1《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺》和《〈安排〉补充协议》附件3《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》的补充和修正。与前两者条款产生抵触时，以本协议附件2为准。
（三）本协议附件2中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。
三、附件
本协议的附件构成本协议的组成部分。
四、生效
本协议自双方代表正式签署之日起生效。
本协议以中文书就，一式两份。
本协议于二00五年十月二十一日在澳门签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 澳门特别行政区经济财政司司长
—————————— ——————————
--------------------------------------------------------------------------------
[1] 《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。
2 进口货物不包括内地有关法规、规章禁止进口的和履行国际公约而禁止进口的货物，以及内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品。
附件
1.2006年享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表（一）
2.内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二
长春市住宅小区建后管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市住宅小区建后管理办法
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强住宅小区建成后的管理，保障小区居民的方便、安定、整洁、优美、文明的生活环境，根据国家和省有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 凡我市旧城区改造和新区开发的住宅小区建成后的管理，均适用于本办法。
第三条 住宅小区建成后，实行属地管理的原则，由所在区人民政府组建小区管理委员会，负责管理。
第四条 凡住宅小区内的单位和居民均须遵守本办法，积极参加各项公益劳动，共同维护和管理好住宅小区。
第二章 管理机构
第五条 住宅小区管理委员会（以下简称管委会）是在区人民政府和所在街道办事处领导下，对本住宅小区进行综合管理的专门机构。其职责是：
（一）负责组织、协调有关部门，做好本住宅小区内的房屋、市政、绿化、环卫等管理工作，为单位和居民创造一个良好的生活环境；
（二）负责维护本住宅小区内的社会治安，为单位和居民创造一个安定的生活秩序；
（三）负责组织发展各种生活服务事业，为居民提供一个方便的生活条件；
（四）负责贯彻执行上级有关的政策和法规规章，并向有关部门反映小区内的单位和居民群众的意见和要求。
第六条 管委会由下列部门组成：主任由当地街道办事处主任或副主任兼任，吸收公安、房管、市政、园林、环卫等有关部门的人员及产权单位和居民委主任参加。
第七条 管委会实行统一领导、联合办公、分工负责、综合管理的原则，对住宅小区内有关管理的重大事项，由管委会集体研究决定。
第八条 根据有偿服务的原则，住宅小区要按月收取管理费，用于小区管理支出。
住宅小区内居民每户每月缴纳管理费一元，单位每月缴纳十元。由管委会负责把居民和单位缴纳费用的使用情况定期公布于众。
第三章 房产管理
第九条 住房小区的房产根据《吉林省城镇房产管理条例》和市政府的有关规定，分别采取下列形式进行管理：
直管：由房管所（站）直接管理，收缴租金并负责房屋维修。
托管：房屋产权单位委托房管部门代为管理，收缴租金和维修房屋。
自管：房屋产权单位或产权人自行管理和维修。
住宅小区房产管理以直管为主，积极发展托管，以利于统一管理和维修。
第十条 住宅小区内的房屋，必须依照批准的规划设计用途使用，任何单位和个人未经房屋产权部门批准不得私自出售、转让、出租、改装或变更其用途，如确需出售、转让、出租、改装或变更用途的，须经管委会同意，报房屋产权部门批准。变更用途的，还须经规划部门批准。
第十一条 住宅小区内的房屋及各类建筑物必须保持完好、整洁和安全。不得在墙壁上乱开门窗和打洞；不得在楼房内搭炕；不得在公共走廊、楼梯和屋面上堆放物品；不得私自封闭阳台或在上面存放超重或有障观瞻的物品。
封闭阳台，应统一式样，经管委会同意，报城建部门批准后方可进行。
第十二条 任何单位和个人不得在小区的庭院、楼间空地内进行各种违章建筑和乱圈、乱围、乱挖、乱种或任意堆放物品。
第三章 市政公用设施和园林绿化管理
第十三条 住宅小区要严格贯彻执行《长春市市政工程设施管理条例》、《长春市城镇园林绿化管理条例》、任何单位和个人不得违反。
第十四条 住宅小区内的给水、排水、供气、供热、供电、通讯、道路、路灯、环卫、消防、人防设施的管理、维修、应在管委会的组织下，由专业部门负责进行。
第十五条 住宅小区内所有单位和居民，都要爱护市政公用设施，不得随意拆除和损坏。
第十六条 凡占用和挖掘住宅小区内道路的，须管委会同意和经城建、公安部门批准，任何单位和个人不得私自占用或挖掘。经批准的挖掘工程，要按期复原。
第十七条 住宅小区内的树木、花草、绿地、绿篱、护栏、雕塑、景点、游园及围墙等，由管委会派专人养护和管理；商业网点及其它公用服务单位的园林绿化，由使用单位负责养护和管理。
第四章 卫生和治安管理
第十八条 小区管委会要贯彻执行《长春市市容环境卫生管理条例》，建立健全小区内的各项卫生规章制度，抓好经常性的爱国卫生运动。
第十九条 住宅小区内的环境卫生，实行专业部门与群众分工负责相结合的管理原则：
（一）公共厕所及垃圾的清掏清运，由环卫部门负责；公厕、垃圾箱、卫生箱等环卫设施，由管委会进行管理。
（二）商业服务网点及其它公共建设单位，按照“门前三包”的原则，负责各自责任区的环境卫生管理工作。
（三）小区内的小巷、楼间空地、公共绿地、游园以及其它公共场所的环境卫生，由管委会组织专业队伍清扫。
（四）住宅楼内走廊、楼梯，由住户轮流负责清扫。
第二十条 住宅小区居民的自行车、摩托车，由管委会组织看管，不得在庭院、走廊、楼梯内随意摆放；非小区内的自行车、摩托车进入小区，必须存放在存车棚内。
第二十一条 禁止大型载重车辆和拖拉机及履带式车辆在小区内行驶。除特种车和小型车外，其它机动车辆驶入小区，必须取得管委会同意，并按指定路线行驶，未经管委会允许，非小区内的单位和居民住户的机动车不得在小区内停放过夜。
第二十二条 住宅楼和商业服务网点及其它公共建设单位的一层窗户，必须安镶铁栅栏，管委会要组织人员进行巡逻，以保证居民的安全。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对执行本办法成绩显著的单位和个人区政府或街道办事处予以表彰奖励。
第二十四条 对违反本办法的单位和个人，由管委会或各主管部门分别按《吉林省城镇房产管理条例》、《长春市市容环境卫生管理条例》和《长春市城镇绿化管理条例》、《长春市市政工程设施管理条例》以及《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由各区人民政府组织实施。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
1989年5月23日
