关于印发《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 07:26:14 浏览:8995
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关于印发《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》的通知
财政部
关于印发《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为便于各地贯彻执行《关于对1995年度外商投资企业会计决算进行检查的通知》，我部制定了《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。实施中有何问题，请及时告知我部。
关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见
为便于各地贯彻执行《关于对一九九五年度外商投资企业会计决算进行检查的通知》（财工字〔1995〕373号），现就检查过程中的若干问题提出如下实施意见：
一、关于抽查面。1995年外商投资企业会计决算的抽查面按照财工字〔1995〕373号文确定的比例执行，原则上不低于20％。
二、关于检查程序。检查部门实施检查，按照下列程序执行：
1．成立检查小组，部署检查工作，培训检查人员。
2．确定被检查企业的名单，通知被检查企业。检查小组在实施检查三日前应将财政检查通知书送达被检查企业。
3．拟订检查提纲，并依据提纲对被检查企业实施财政检查。
4．草拟检查报告，征求被检查企业和有关单位的意见。
5．检查部门评审检查报告，下达财政检查结论和处理意见，通知被检查企业和有关单位，依法进行相应处理。
6．按照法定程序和权限处理被检查企业和有关单位对财政检查结论和处理意见有异议的事宜。
7．将有关检查材料存档备查。
三、关于检查注意事项。被检查企业和有关单位应当积极支持、配合检查小组做好检查工作，主动提供检查所需有关资料。检查人员在检查时，必须按照财政部有关规定，出示检查证件或者检查公函，并负责对所提供的涉及商业秘密的资料保密。
四、关于违法违纪的处理。在检查过程中，发现下列违法违纪行为，分别以下情况处理：
1．被检查企业偷漏应上缴国家财政收入或者骗取退付国家财政收入的，应当发文责令其立即补缴应上缴国家的财政收入，并对有关违法违纪行为，依法予以处罚。
2．对征收机关越权减免或者不征、少征国家财政收入的，应当书面通知其自行撤销越权作出的决定，并补征应征的国家财政收入；拒不撤销的，由检查部门将情况逐级上报财政部和国家税务总局。
3．被检查企业上缴国家的财政收入有混库行为的，应当按照《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》（国发〔1993〕85号）和财政部《关于做好外商投资企业所得税入库管理有关问题的通知》（财工字〔1995〕54号）的规定，书面通知国库或者征收机关及时予以
纠正。个别因特殊情况无法就地更正的，应当将有关情况报送财政部，通过财政年终结算予以扣回。
4．会计师（审计）事务所、注册会计师因工作失误造成报告不实或者故意出具虚假查帐报告的，由检查部门依法予以处罚。
5．对构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
五、关于处罚适用法律、法规。被检查企业、征收机关、会计师事务所、注册会计师有违法违纪行为的，依据下列法律、法规给予处罚：
1．《中华人民共和国会计法》；
2．《中华人民共和国注册会计师法》；
3．《中华人民共和国预算法》及其实施条例；
4．《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其施行细则；
5．《关于外商投资企业执行新财务制度的补充规定》；
6．国家其他有关法律、法规。
六、关于查补收入分成。对地方财政在检查过程中查补中央收入的分成范围和分成比例，比照1995年税收财务物价大检查的有关规定执行。
七、关于报送检查情况。各地要按照财工字〔1995〕373号文件第七条规定和本通知附件所附表格的要求，于今年8月底之前将这次检查情况汇编成表，连同典型案例及书面总结，一并上报我部工业交通司和财政监督司各一份。
八、关于检查工作的要求。这次外商投资企业会计决算检查是首次全国范围的外商投资企业财政检查，既是对企业财务状况和经营成果，以及企业贯彻国家法律、法规、遵守财经纪律情况的检查，也是对财政部门开展外商投资企业财政监督及财务管理工作情况的一次检查。各级财政部
门必须高度重视，精心组织，合理调配人员，严密部署，依法行政，务必抓出成效。在检查过程中，要把查错纠弊和帮助、督促企业和有关单位建立健全内部财务管理，规范财务行为，整顿会计秩序，提高审计质量有机结合起来，经这检查，切实改进和加强外商投资企业的财务管理和财政
监督工作，并把这项工作推向一个新台阶。
附件：1995年外商投资企业会计决算检查情况汇总表三个（略）
1996年5月9日
卫生部关于印发保健食品良好生产规范审查方法与评价准则的通知
卫生部
卫生部关于印发保健食品良好生产规范审查方法与评价准则的通知
卫法监发[2003]77号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心：
为了规范保健食品生产企业的管理，更好地贯彻执行《保健食品良好生产规范》（以下简称GMP），提高保健食品生产和管理水平，我部组织制定了《保健食品良好生产规范审查方法和评价准则》，现印发你们，请认真组织实施。现将执行中的有关事项通知如下：
一、加强培训。各省、自治区、直辖市卫生行政部门要对参加审查的卫生监督员进行培训，充分掌握《保健食品良好生产规范审查方法和评价准则》及相关知识，统一审查标准。未经培训合格者，不得参加GMP审查工作。
二、按期完成审查工作。各省、自治区、直辖市卫生行政部门要在2003年12月31日前完成对辖区内的保健食品生产企业的GMP审查。经过审查，对符合GMP的保健食品生产企业发给卫生许可证。
审查结果为基本符合的保健食品生产企业，责令其限期整改一次，6个月内整改合格者，核发卫生许可证；未进行整改或整改不合格者，不予核发卫生许可证。
审查结果为不符合的保健食品生产企业，核销其卫生许可证。
三、加强保健食品委托生产的管理。经省级卫生行政部门审查不符合GMP的保健食品生产企业，可以委托符合GMP的企业进行生产，受委托企业必须持有有效的保健食品生产卫生许可证，委托生产的保健食品在产品包装标识及说明书上必须注明“委托XXXX生产”，并注明受委托生产企业的地址。
四、严肃审查纪律。我部将对各省审查通过的保健食品生产企业进行抽查，对于达不到GMP要求而获得保健食品生产许可证的，我部将予以通报，并按有关规定追究直接责任人和主管领导的责任。
2004年1月30日前，各省、自治区、直辖市卫生行政部门将审查总体情况上报我部，并同时上报符合GMP的保健食品生产企业名单及相应产品名称。
对执行过程中发现的问题，请及时与我部卫生法制与监督司联系。
卫 生 部
二○○三年四月二日
财政部、商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
财政部 商务部
财政部、商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
财企[2008]140号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：
为加快我国服务外包产业发展，支持服务外包企业做大做强，积极承接国际服务外包业务，促进贸易增长方式的转变，财政部、商务部安排专项资金，重点支持我国服务外包基地城市公共平台建设及企业发展，降低服务外包人才定制培训的成本。现就有关事项通知如下：
一、2008年资金支持的领域和重点
（一）2008年重点支持商务部会同工业和信息化部、科技部确定的“中国服务外包基地城市”、“中国服务外包示范园区”（以下简称服务外包承接地）的服务外包企业，以及符合第二条规定并且列入商务部重点服务外包企业名录的企业。
（二）鼓励提供各类适用承接国际服务外包人才的符合第二条规定的培训机构（含大专院校，以下简称培训机构）。
（三）支持服务外包承接地的相关公共服务平台设备购置及运营费用。
（四）支持服务外包企业取得国际通行的资质认证。
二、申请支持的企业和培训机构须具备的条件
（一）申请的服务外包企业必须符合下列条件：
1.在中国境内注册的，具有企业法人资格，且依法备案登记的对外贸易经营者；
2.近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
3.已与一家或多家服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业每年提供服务外包业务额不低于150万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占70%以上；
4.具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工占公司员工总数70%以上。
（二）申请的培训机构必须符合下列条件：
1.具有服务外包人才培训的从业资格；
2.具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；
3.具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验；
4.具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；
5.所申报的培训项目原则上为非盈利培训。
三、支持的标准和支持方式
（一）对符合条件的服务外包企业，从2007年9月1日起，每新录用1名大学生（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过4500元的定额培训支持（定向用于上述人员的培训）。
对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的，不再给予上述企业定额培训支持。
（二）对符合条件的服务外包培训机构，从2007年9月1日起，其培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》的，给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。
（三）对2007年9月以后取得“中国服务外包基地城市/示范园区”称号的服务外包承接地有关公共服务平台设备购置及运营费用，给予定额支持，专项支持公共技术服务平台、公共信息服务平台和公共培训服务平台所需设备购置及运营费用。具体由各基地城市财政、商务主管部门制定资金专项使用管理办法，逐级上报财政部、商务部备案后安排使用。
2007年享受公共服务平台建设财政资金支持的地方，应将本地区服务外包公共服务平台资金具体使用办法及2007年资金使用情况上报财政部和商务部。
（四）对符合条件的服务外包企业自2008年1月1日以来取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持，每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目不超过50万的资金支持。
四、资金的申请和拨付
（一）符合上述条件的服务外包企业和培训机构，可在7月30日之前，向所在城市商务、财政主管部门提出培训资助申请，并登录www.fwwb.gov.cn（服务外包业务信息管理系统）网站进行填报。
1.服务外包企业申请人才培训资金需提供下列材料：
（1）《服务外包人才培训资金补助申请表》（网站自动生成）；
（2）录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件；
（3）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上的《劳动合同》复印件。
2.培训机构申请资金还需提供下述材料：
（1）有关部门提供的依法从业资质证明；
（2）每期项目的培训方案及课程安排；
（3）出具为服务外包企业提供定制培训的材料（含培训机构与服务外包企业签订的定制培训协议）；
（4）培训机构颁发被培训人员专业知识和技能培训考核合格证书复印件；
（5）被培训人员的培训费用缴费凭证复印件；
（6）每期培训项目成本、收费标准等明细情况。
3.服务外包企业申请国际认证补助资金需提供下列材料：
（1）企业获得的国际资质认证证书复印件；
（2）企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；
(3)企业缴纳认证费用凭证的复印件。
4.申请服务外包公共服务平台支持资金需提供如下材料：
（1）取得“中国服务外包基地城市/示范区”的批准文件；
（2）服务外包公共服务平台支持资金申请文件；
（3）本地区服务外包公共服务平台资金具体使用办法。
（二）经所在城市商务、财政主管部门联合会审并上报省级商务、财政主管部门。省级商务、财政主管部门应尽职审核，并在9月30日前，将《2008年度服务外包企业录用人员汇总表》（网站自动生成）、《2008年度服务外包人才培训资助汇总表》（网站自动生成）和《2008年度服务外包企业申请国际认证补助资金汇总表》（网站自动生成）以及相关认证申报材料逐级上报至财政部、商务部。
（三）商务部会同财政部审核各地上报的申请后，确定支持金额。财政部于本年度内按照预算级次拨付各省级财政部门，由省级财政部门按照国库管理规定拨付至服务外包企业和培训机构。
五、各地财政、商务主管部门要切实加强资金的监督管理，确保资金及时到位。对承办企业报送的资金拨付申请等有关材料要妥善保管，以备核查。
六、严禁任何单位骗取、挪用或截留资金。对违反本通知规定的单位，财政部、商务部将全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。
各地在执行本通知规定过程中，应认真总结经验。发现问题，及时向财政部（企业司）、商务部（财务司、外资司）反映。
特此通知。
附件：1.服务外包人才培训资金补助申请表
2.2008年度服务外包企业录用人才汇总表
3.2008年度服务外包人才培训资助汇总表
4.2008年度服务外包企业国际认证资助汇总表
二○○八年七月九日
