关于批转市公安局《南京市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 17:25:57 浏览:8677
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关于批转市公安局《南京市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例实施办法》的通知
江苏省南京市公安局
关于批转市公安局《南京市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例实施办法》的通知
市公安局
第一章 总则
第一条 为维护机关、团体、企业、事业单位治安秩序，加强综合治理，根据《南京市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》（以下简称《条例》），制定本实施办法。
第二条 本办法适用于南京市辖区内所有机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。其中企、事业单位包括国营、集体、联营企业、私营企业，科研、文化、教育、卫生单位，大中小学、幼儿园等。
第三条 各级公安机关对《条例》和本办法负责监督实施。
区、县属以上单位，国家重点建设工程、高科技企事业单位和联营企业的治安保卫工作，由区、县以上公安监督实施。其他单位的治安保卫工作，由当地公安派出所监督实施。
公安消防监督、公安交通管理机关可以分别进行防火、车辆安全检查和指导，也可以协同进行治安保卫工作检查和指导。
第四条 单位的主要行政领导人是治安保卫工作责任，同公安机关和内部所属机构分别签订了《治安保卫工作责任书》，领导和管理本单位的治安保卫工作。单位的治安保卫工作责任人变动后，继任责任人应当补签《治安保卫工作责任书》。
第五条 主管部门对下属单位的治安保卫工作应当进行检查、督促，发现问题应及时解决，并向公安机关报告。
单位对所属分支机构的治安保卫工作应加强领导和检查。联营企业的总厂（公司）负责督促所属企业做好治安保卫工作。
第二章 治安保卫工作任务
第六条 单位应当积极开展创安全合格门卫、财会室、仓库或贵重物品储藏室等活动。
第七条 单位雇用外地季节工、合同工、临时工、农民工以及驻地单位内部的施工人员，应按有关规定向当地公安机关申报临时户口并办理《暂时证》。签订合同应写明遵守安全保卫制度、用工单位主要行政领导或外地带队人员负责治安保卫工作的条款。
第八条 单位应确保防火重点部位的安全，划定责任区域，配置消防器材，制定防火安全制度，普及防火、灭火知识。
第九条 单位应协助公安机关进行交通安全宣传，车辆应当定期检查。驾驶人员不得带故障车出车、超载、酒后驾车。自行车停放应设车棚，防止被盗，不得占道停车。
第十条 各级公安机关应定期对单位行政领导和保卫干部进行业务、法律知识培训，保障单位行政领导、保卫干部依法执行任务。
第十一条 公安机关应当加强对要害单位和要害部位的治安保卫工作的业务领导。预防和打击反革命分子及其他刑事犯罪分子的破坏活动，防止各种治安灾害事故的发生，维护社会稳定。
要害单位和部位，由单位保卫部门填写《要害审批表》，报公安机关确定。
要害单位应根据国家有关规定和本单位实际情况，严格安全岗位责任制和保密制度，加强值班、巡逻、守护，必要时按国家有关规定，申请派驻武装人民警察，建立经济民警或其他群众性治保组织。
第十二条 单位的治安保卫工作责任人，要加强对要害部位治安保卫工作的领导，选配合格人员担任要害部位的工作，坚持先审核后录用、先训练后上岗的原则，严格督促执行治安保卫工作制度。
第十三条 单位对容易发生被盗、火灾、爆炸事故等要害部位，应当安装自动报警装置或采取其他技术预防措施。
新建的要害单位和要害部位，应当在规划设计中，同步设计治安保卫技术预防措施，纳入投资项目，组织施工建设。
第十四条 各级公安机关对辖区内单位的治安保卫工作，应定期检查。发现治安隐患的，督促单位积极整改；存在重大隐患的，公安机关可发出《整改隐患通知书》，限期整改；按期难以整改的，单位应当说明理由，申请延期，并采取应急措施；确属没有条件整改的，单位应向上级主
管部门报告，请示解决，同时送公安机关备查。
第三章 奖惩
第十五条 主管部门应对所属单位的治安保卫工作进行考核，对认真执行《条例》，成绩显著的给予表彰；或者经公安机关审核联署，报请市人民政府批准予以通报表彰；或者授予“治安保卫工作先进单位”、“治安保卫工作优秀单位责任人”荣誉称号，并可给予适当的物质奖励。
单位所属机构和职工，认真执行《条例》，成绩显著的，由单位根据《条例》奖励。
第十六条 单位因疏于治安保卫防范而被盗、诈骗的财物，被政法机关查获后，按下列原则处理：
（一）没有报案的，一律上缴国库；
（二）拒不按公安机关预先提出的《整改稳患通知书》整改，没有及时采取安全防范措施，以致被盗被骗的，在财物查获后，除职工个人财物，党团、工会经费可以发还外，其他一律上缴国库。
上缴国库的财物，企业应从税后留利中列支，不得以报损等形式计入生产成本；行政、事业单位从核定的行政事业经费中列支，不得因此而追加行政、事业经费预算。
第十七条 有下列行为之一的单位和人员，分别视其情节，予以处罚：
（一）忽视治安保卫工作，单位内部治安秩序混乱，职工违法犯罪活动突出的；违反治安保卫工作规章制度，不断发生重大案件、事故的；玩忽职守，造成危害和损失，尚不构成犯罪的，由上级主管部门按照国家有关规定，对治安保卫工作责任人和负有直接责任的领导人给予行政纪律
处分。
（二）经济民警、消防、门卫、守护、值班、巡逻人员擅离职守，违反安全防范制度，经公安机关检查指出不改正的，由单位给予行政纪律处分或者经济处罚。
（三）违反现金、票证、证券及财会室的安全管理规定，接到公安机关《整改隐患通知书》后，拒不改正的，由单位对主管人员和直接责任人员，给予行政纪律处分或经济处罚。
（四）违反文物、贵重物品及重要物资、仓库的安全管理规定，出现隐患的，由单位对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分或经济处罚。
（五）违反治安安全规定存在重大隐患，接到公安机关《整改隐患通知书》后，拒不改正的，由公安机关会同有关主管部门依法责令限期整改，或者停业整顿，并可按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚。
（六）违反要害部位安全保卫制度，经公安机关检查指出或者接到《整改隐患通知书》后，不予改正的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》，对要害部位的主管人员和直接责任人员给予处罚，或由单位给予行政纪律处分、经济处罚。
（七）扰乱单位治安秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成重大损失的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节轻微的，由单位给予行政纪律处分。
（八）扰乱单位食堂、浴室、俱乐部等公共场所治安秩序，情节严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节轻微的，由单位给予行政纪律处分。
（九）单位组织的文体、展览、展销等群众性活动，不采取安全保卫措施，经公安机关通知不加改正的，或者发生危害公共安全，后果尚不严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
（十）雇用外地农民工、合同工、季节工、临时工以及接受代培、实习人员的单位，不申报临时户口或者不领取《暂住证》，经公安机关通知拒不改正的，由公安机关按有关法规对主管人员、直接责任人员作出处罚。
（十一）违反其他有关治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款给予处罚。
第十八条 实施治安管理处罚，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序办理；实施行政纪律处分的，按照国务院有关法规的程序办理；实施行政纪律处分的，按照国务院有关法规的程序办理；由单位处罚的按照《条例》规定办理。
第四章 附则
第十九条 中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的治安保卫工作，参照本办法执行。
第二十条 本办法由南京市公安局负责应用解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1992年3月18日
青岛市黄岛供水水源工程管理办法
山东省青岛市政府
青岛市黄岛供水水源工程管理办法
市政府
第一条 为加强黄岛供水水源工程（以下简称水源工程）管理，充分发挥工程效益。根据《中华人民共和国水法》和《山东省水利工程管理办法》及其他有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法所称水源工程，是指自洋河、漕汶河拦河坝至小珠山水库配水前池的所有工程设施。
水源工程是国家重点建设项目的配套工程。
第三条 小珠山水库是水源工程的调蓄水库，其权属不变，仍由胶南市水行政主管部门负责管理。青岛市水行政主管部门负责水源工程的管理和水源工程水量的统一调度，其日常工作，由青岛市水行政主管部门所属的黄岛供水管理处（以下简称供水管理处）负责。
第四条 水源工程的水量分配与调度应优先满足黄岛区居民生活和国家重点项目用水，统筹兼顾工农业用水。
第五条 水工程已征用的土地为工程管理范围，由供水管理处会同胶南市、胶州市政府埋设地界，并标图存档。
水源工程管理范围内的土地及地上附着物由工程管理单位管理使用，任何单位和个人都不得侵占。
第六条 在工程管理范围内，严禁下列行为：
（一）擅自新建、改建、扩建各类工程；
（二）爆破、取土、采石、挖沙；
（三）在水域内炸鱼、游泳、清洗衣物或向水域内排放污水、倾倒废渣及其它废弃物；
（四）擅自引水、堵水；
（五）对水源工程及水质造成危害的其他行为。
第七条 经工程所在的县级人民政府批准，可将工程管理范围以外的一定区域，划为工程保护范围。
工程保护范围内的土地及地上附着物的权属不变。
第八条 水源工程应建立健全水文观测点，搞好水量水质监测。
第九条 水源工程的橡胶坝、闸门、机泵，必须按照供水管理处的指令启闭。
第十条 水源工程的供电设施系专用供电线路。供电设施的高压线和变电站低压套管以上（含低压套管）部分，由胶南供电公司负责管理；低压套管以下由供水管理处负责管理。
任何单位和个人未经批准，均不得从线路上架设支线。
第十一条 水源工程管理、维修所需主要原材料、燃料、设备等，由青岛市水行政主管部门提出计划，由计划物资部门纳入计划供应。
第十二条 水源工程管理单位在保证水源工程正常供水和设备维修的前提下，可根据季节性供水的特点，按有关规定开展综合经营。
第十三条 水源工程实行计划供水。
（一）用水单位应于每年十月一日前编制下年度用水计划，报供水管理处。
（二）供水管理处应根据各单位的用水计划和水源条件，编制年度供水计划。
（三）供水计划中用于农业部分的供水调度，由胶南市水行政主管部门负责，并将用水情况及时通知供水管理处。
第十四条 为农业供水的水费，由胶南市有关部门按《青岛市实施〈山东省水费计收和管理办法〉细则》规定的标准征收；其它供水的水费和水资源费，由供水管理处按有关规定征收。
小珠山水库作为水源工程调蓄费，由供水管理处按季与小珠山水库管理所结算。
第十五条 水源工程供水，可实行征收年基本水费的办法。
基本水费征收管理的具体办法，由市水行政主管部门会同有关部门研究制定和实施。
第十六条 供水水费收入中的库区移民扶助金由供水管理处专户储存，主要用于扶持库区移民发展生产。
第十七条 对违反本办法有关规定者，按照有关法律、法规的规定予以处理。
第十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市水行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
（青政发〔1991〕373号）
1991年12月25日
南宁市人民政府关于印发南宁市重大行政决策实施后评估办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市重大行政决策实施后评估办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
现将《南宁市重大行政决策实施后评估办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年六月八日
南宁市重大行政决策实施后评估办法
第一条 为加强对重大行政决策实施情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》的要求，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称重大行政决策实施后评估（以下简称后评估）是指重大行政决策实施后，各级政府及其部门根据其决策目的，结合经济社会发展要求，按照一定的标准和程序，对重大行政决策的决策质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价，并提出评估意见的制度。
第三条 后评估应当遵循独立、公正、客观的原则，依据科学、规范的标准实施。
第四条 下列重大行政决策列入后评估范围：
（一）涉及宏观调控和改革开放的重大政策措施；
（二）城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护等专业规划；
（三）产业发展规划、产业区域布局规划；
（四）政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项。
前款规定之外的其他重大行政决策，可以根据实际工作需要开展后评估。
第五条 重大行政决策一般于实施满2年后进行后评估。
重大行政决策有执行期限的，一般自执行期限届满之日起6个月内开展后评估。
重大行政决策实施时间跨度较长的，可以实行阶段性评估。
第六条 重大行政决策的制定机关是后评估的实施机关。
政府规章的后评估工作由政府法制部门负责具体组织实施，其他重大行政决策后评估由执行机关负责具体组织实施。
重大行政决策的执行机关和政府法制部门组织实施后评估的，应当将后评估工作纳入其年度工作计划。
第七条 重大行政决策的制定机关、执行机关和政府法制部门（以下简称评估机关）可以委托高等院校、科研机构、社会团体、咨询机构等机构（以下统称受委托评估机构）进行后评估。
受委托评估机构应当具备开展评估工作的必要设备、设施，其指定参与评估的人员应当具备熟悉相关法律及政策、行政事务和掌握评估方法技术的专业素质。
法律法规对受委托评估机构另有资质要求的，按有关规定执行。
第八条 评估机关应当指导、监督受委托评估机构开展后评估工作。受委托评估单位在委托范围内开展评估，不得将评估工作转委托给其他单位或者个人。
第九条 后评估可以根据重大行政决策的具体情况进行整体评估，也可以根据需要对其中的主要内容进行部分评估。
第十条 后评估应当针对以下内容开展：
（一）决策与法律、法规、规章以及国家有关政策规定是否一致，与同位阶的其他重大行政决策是否存在不协调；
（二）决策是否得到执行，各项内容或者管理措施是否必要、适当，是否有针对性地解决相关的社会问题；
（三）规定的程序是否正当、易于操作；
（四）与社会、经济发展方向的符合程度，在公众中的认知程度；
（五）决策实施带来的近期效益和长远影响；
（六）决策的实施结果与决策制定目的是否符合。
第十一条 后评估可以采取文献研究、抽样调查、网络调查、问卷调查、实地调研、专家咨询、召开座谈会或者论证会等多种方法进行。
第十二条 后评估包括准备阶段、实施阶段和评估报告形成阶段。
第十三条 评估准备阶段主要开展以下工作：
（一）制定评估方案。评估方案主要包括评估目的、评估对象与内容、评估标准与方法、评估步骤与时间安排、经费预算、参与评估人员等内容。
（二）制定调查提纲。
（三）其他评估准备工作。
第十四条 评估实施阶段主要开展以下工作：
（一）收集重大行政决策实施前后的相关信息，归纳基本情况。
（二）开展调查、评估。
（三）分析收集的资料信息，得出初步结论。
第十五条 评估报告形成阶段主要开展以下工作：
（一）起草评估报告草案。
（二）组织有关专家对评估报告进行论证。
（三）评估机关召开会议评审评估报告草案。
（四）形成评估报告。
第十六条 重大行政决策评估报告应当包括：
（一）评估工作的基本情况。
（二）评估的内容。
（三）评估结论以及相关建议。
（四）其他需要说明的问题。
第十七条 评估报告应当作为修改、废止或者停止执行重大行政决策、完善配套制度和改进行政执法、行政管理工作的重要依据。
第十八条 政府法制机构或者执行机关实施后评估的，应当及时将评估情况报告制定机关，并根据评估报告向制定机关提出继续执行或者修改、废止、停止执行重大行政决策等具体建议。
第十九条 制定机关决定采纳修改、废止或者停止执行重大行政决策建议的，应当按照制定重大行政决策的程序执行；决定采纳完善有关配套制度、改进行政执法工作建议的，应当及时研究落实。
第二十条 经后评估，确认重大行政决策过程中有行政过错情形的，应当依照有关规定追究有关直接责任人员的行政责任。
第二十一条 重大行政决策后评估实施情况纳入年度依法行政考核。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
