中华人民共和国政府和比利时王国政府海运协定
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中华人民共和国政府和比利时王国政府海运协定
中国政府 比利时王国政府
中华人民共和国政府和比利时王国政府海运协定
（签订日期１９７５年４月２０日 生效日期１９８０年４月８日）
中华人民共和国政府和比利时王国政府，为了发展两国间的友好关系和加强海运方面的合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：
第一条 在本协定中：
“缔约一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或比利时王国国旗的商船。
“船员”是指船长和某航次中在船上实际工作或服务的、持有本协定第十一条所指证件，并列入该船船员名单的人员。
第二条 缔约任何一方的船舶有权在两国国际通商港口间航行，经营两国之间或两国中任何一国与第三国的旅客和货物运输。
对悬挂第三国国旗并由缔约一方的航运企业经营的船舶，如缔约另一方主管当局不反对，应给予同样的权利。
第三条 缔约任何一方在国际海上运输范围内，对缔约另一方或双方可接受国家的船舶，不得采取任何构成船旗歧视的行动。
第四条 缔约双方保证对本协定第一条所指的缔约一方的船舶及其船员，在缔约另一方领海航行或进出、停泊港口时，在征收各种税捐和费用，执行海关、检疫、边防检查、港口规章和手续，在港口和锚地停泊、移泊、装卸、上下旅客和转载货物以及船舶、船员和旅客所需的各种供应方面，相互给予最惠国待遇。
缔约一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存以及港口的助航设备和引水服务等，应按照最惠国待遇，供缔约另一方的船舶使用。
本条上述规定不适用于缔约任何一方因参加或将参加关税同盟或类似国际协议而给予或将给予有关国家的利益、优惠、特权和豁免。
本条上述规定不影响缔约任何一方对外国人入境、在其领土停留、离境的法律和规定。
第五条 缔约双方在本国法律和港口规章的范围内，应采取一切适当的措施，以便利和加速海上运输，防止船舶不必要的延误，并尽量简化和加速办理海关和其他港口手续。
第六条 本协定的规定不适用于沿海航行。当缔约一方的船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装卸货物和旅客运往国外，而在缔约另一方港口之间航行时，不作为沿海航行。
第七条 缔约一方应承认缔约另一方主管当局按照本国法律规定颁发的船舶国籍证书。
缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船舶吨位证书和其他船舶证书。
未持有缔约一方主管当局颁发的吨位证书的船舶，为支付船舶的税款，可按缔约另一方的有关规定重新丈量。
第八条 缔约双方同意，缔约任何一方对缔约另一方航运企业在从事海上运输中所获得的收入、其他收益，免予征收任何形式的税捐。
第九条 缔约一方将给予缔约另一方的航运企业在其境内的收入按缔约双方所接受的货币和兑换率自由汇兑的权利。
第十条 本协定第一条所指缔约任何一方的船舶，在另一方领海或港口发生海难或遭遇到其他危险时，缔约另一方对遇难的船舶和船员以及船上的货物和旅客应给予一切可能的协助和照顾，并在最短的时间内通知对方有关当局，在收费方面不应有任何歧视。
如遇难船舶上装载的货物需要卸在缔约另一方的境内并暂时保存，以便运回起运国或运往第三国，缔约另一方应提供一切必要的方便，并免征一切关税和其它税捐。
第十一条 缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件。中华人民共和国颁发的为“海员证”，比利时王国颁发的为“海员证”。
在缔约任何一方船上任职的第三国船员的身份证件，应为缔约另一方所接受的国家主管当局所颁发的护照或承认的船员身份证件。
持有上述证件的船员，当船舶在对方港口停留期间，可按所在国现行的规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
上述船员如必须在缔约另一方境内就医时，该方的主管当局应准予其停留所需要的时间。
第十二条 持有本协定第十一条所指证件的船员，由于被遣返，或到另一港口登船任职，或其他为对方主管当局认为可以接受的理由，在获得批准以后，可在对方境内通行。
上述批准的证件应在最短时间内发给，其有效期由该当局确定。
缔约一方的船舶在缔约另一方港口期间，缔约一方使、领馆的官员与该船的船员，在履行所在国的有关规定后，有权相互联系和会见。
第十三条 缔约双方有权拒绝持有上述海员证件但被认为不适宜的外国籍船员进入他们各自的领土。
第十四条 缔约一方的船舶和船员，在缔约另一方的境内期间，应遵守该方的有关法令、规章和规定。
第十五条 为了促进两国海上运输的发展和处理执行本协定中产生的共同关心的问题，双方主管当局可以派专门代表在双方同意的日期和地点进行会晤。
第十六条 本协定自缔约双方交换已经履行各自国家的法律手续的外交照会之日起生效。
缔约一方如愿意终止本协定，应在事前六个月书面通知缔约另一方，本协定自通知之日起六个月后终止。
本协定于一九七五年四月二十日在北京签订，共两份，每份都用中文、法文和荷兰文写成，三种文本具有同等效力。
注：双方互相照会通知，已各自履行法律手续，本协定于一九八０年四月八日起生效。
中华人民共和国 比 利 时 王 国
政府代表 政府代表
乔 冠 华 雷纳特·范埃尔斯兰德
（签字） （签字）
国家环保局等部委关于印发《关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见》的通知
国家环保局 建设部 铁道部 等
国家环保局等部委关于印发《关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见》的通知
国家环保局 建设部 铁道部 交通部 国家旅游局
各省、自治区、直辖市环境保护局、交通厅（局）、建委（建设厅）、旅游局、各铁路局、广铁（集团）公司：
经国务院同意，现将《关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见》印发给你们，请遵照执行。
关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见
为了迅速改变目前重点交通干线、流域及旅游景区（景点）“白色污染”泛滥的局面，保护自然景观和生态环境，根据国务院领导加强对塑料包装废物管理的指示，现对加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理提出以下意见：
一、要加强对“白色污染”防治工作的领导，充分认识治理“白色污染”的紧迫性和严峻性，找出问题，提出对策，统一规划，组织实施；要实行主要领导亲自抓，负总责，层层落实，确保措施到位。城建、交通、铁路、旅游、环保部门要各负其责，加强对塑料包装废物的管理。
二、禁止在铁路车站和旅客列车、长江及太湖等内河水域航运的客船和旅游船上使用不可降解的一次性发泡塑料餐具。
三、杜绝塑料包装废物及其他固体废物在河流、湖泊中及沿岸乱扔和堆积。长江、太湖、重点旅游景区（景点）和其他内河水域，已经在水中漂浮和岸边堆积的塑料包装废物，三个月内在辖区地方人民政府统一领导下负责组织清理干净。
四、禁止在铁路沿线、长江、太湖流域沿岸倾倒垃圾。铁路沿线、长江、太湖流域沿岸已形成的临时垃圾堆放点，六个月内在辖区地方人民政府领导下负责组织清除，进行综合整治。
五、各级交通部门要加强对船舶垃圾的管理。各类船舶要依据有关法律、法规配备《船舶垃圾记录簿》、《船舶垃圾管理计划》和“告示牌”，配备足够的垃圾储存容器，对垃圾分类收集，并排入垃圾接收设施。禁止船员和乘客向江（湖）中抛弃垃圾和货物残余物等。港航监督部门要
加强检查监督工作。各港口、码头必须设置足够的船舶垃圾接受设施，并与城市生活垃圾收集、处置系统相衔接。
六、各级旅游景区（景点）的主管部门负责对所辖景区（景点）塑料包装废物的管理进行监督和检查。各景区（景点）应配备足够的垃圾收集容器，方便游客投放垃圾。旅游景区（景点）的管理单位要设置专人清扫和收运垃圾，维护垃圾收贮设施。
七、各级铁路部门要巩固已取得的成果，进一步完善列车和车站垃圾收贮设施并严格监督管理。杜绝列车客运人员及乘客向铁路沿线随意抛弃倾倒垃圾的现象。
八、各级城建环卫部门应按照国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》确定的原则做好航运、铁路和旅游景点垃圾的接收和处理处置工作，不得将收运的垃圾堆放在江、河、湖岸边。城镇生活垃圾处理场的建设、运行必须按照国家和地方的有关规定和标准执行。禁止在水域沿岸
设置垃圾填埋场、堆放场。
九、各级地方环境保护部门要在当地政府领导下，加强防治塑料包装废物污染环境的统一监督管理，严厉打击那些违反环保法规、破坏生态环境的行为。
十、各地区、各部门要广泛宣传“白色污染”的危害性，普及防治塑料包装废物的知识，提高全民的环境保护意识。要在列车、轮船、旅游景区（景点）设立宣传牌、公告牌。报纸、广播、电视等新闻媒介要进行宣传。
1998年9月22日
煤炭工业部关于在贯彻执行煤炭总承包方案中切实搞好安全工作的通知
煤炭工业部
煤炭工业部关于在贯彻执行煤炭总承包方案中切实搞好安全工作的通知
煤炭工业部
19850105
(85)煤安字第1号
一九八四年全国国营煤矿安全生产状况较去年有所好转，特别是统配煤矿百万吨死亡率下降到３．９８，比去年下降了１４．４１％，是近年来最好的一年。但是，必须清醒地看到，煤矿安全状况还未实现根本好转，绝不能有任何松劲情绪。最近国务院已批准我部关于全国统配煤矿实行投入产出包干的方案，要实现这一方案，安全工作是关键。为此，现将有关事项通知如下：
一、安全工作奋斗目标
第一，随着煤炭总承包方案的实行，一九八五年全国统配煤矿百万吨死亡率要达到３．６以下，今后逐年至少以１０％递减率下降，到一九九○年降到２以下；全国地方国营煤矿百万吨死亡率达到７．５以下，今后逐年至少以１５％递减率下降，到一九九○年降到３．４以下；基本建设矿井万米死亡率达到３以下，今后逐年至少以１５％递减率下降，到一九九○年降到１．３以下。
第二，控制住瓦斯、煤尘、顶板、透水、火灾等重大恶性事故。
第三、消灭干打眼，逐步实现综合防尘，使尘肺发病率逐年下降。
二、具体措施和要求
为认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，全面落实部制定的十一条安全生产措施。部要求：
第一、实行安全生产责任制。
各级领导干部、各职能部门、各级管理干部和工程技术人员、各工种工人都要实行安全生产责任制。各级行政一把手是安全生产的第一责任者，在改革的新形势下，要时刻保持清醒头脑，及时解决安全生产中的重大问题；各业务部门要把业务保安工作真正开展起来，重点是搞好技术管理和质量管理；各重要工种必须定岗位、持证操作。
要把安全生产责任制同经济分配制度紧密挂钩，实现责、权、利统一。
第二，毫不放松地进行经常性的安全教育。
首先要抓好安全第一的思想教育，坚持生产建设必须安全为原则，摆正安全与生产建设、安全与经济效益的关系。在承包中要做到四不准：不准削减必要的安全费用；不准忽视工程质量和设备维修质量；不准拖延处理重大不安全隐患；不准不顾规程、条例规定违章指挥、违章作业、冒险蛮干。
抓好安全知识教育。各矿要完善安全教育室，采用电影、录像、幻灯、挂图等手段对职工进行安全教育。
新工人（包括轮换工、协议工）入井前，必须接受不低于两个月的安全知识教育，而且还应由老工人带着实际操作一个月。外包工程，承包单位也要对外包工进行必要的安全教育，调换工种，必须学习掌握新工种应知应会的安全基本知识。
各级领导和技术管理干部、安全监察员每年都应接受不低于１０天的技术更新培训教育。
特殊工种工人都必须进行技术考核并发合格证书，有合格证的方准独立操作。
在职干部的安全培训，由干部、教育部门负责。工人的培训由劳资部门负责，安监人员和救护队及培训由安监部门负责。
第三，改善和加强安全技术装备。
各矿务局应加快安全技措工程的补欠速度，要从经济承包、吨煤维简费中提取０．５～１．０元做为企业安全基金。各煤矿年度安全技措计划要实行承包，以保证在近三年内完善矿井通风、瓦斯抽放、防火灌浆、防尘等四大系统，并充分发挥作用。
积极推广采用新的安全技术和装备。重点要把统配、重点煤矿所有煤巷和半煤岩巷掘进头都装配上瓦斯断电仪或轻便携带式瓦斯监测仪以及除尘风机；要在一九八六年使所有井下工人都装配上自救器。
所有新建、扩建和技术改造的矿井的劳动安全产生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，决不许留下新的欠帐。
第四，对安全生产要实行严明的奖惩制度。
各矿务局（基建公司）建立的安全奖励基金，只能用作安全奖励费用。凡对防止重大事故发生做出突出贡献的部门和人员，要给予荣誉和物质奖励。如记功、奖金、浮动升级等；凡实现部下达的百万吨或万米死亡率控制指标考核标准的矿务局（基建公司），要对主管安全工作的主要负责人和安监局长等有关人员给予奖励；反之，要给予罚款。发生事故，尤其是重大事故，必须追究有关人员责任，特别要追究局矿长（基建公司经理、工程处长）的领导责任。
各单位都要制订出对违章指挥和作业的处罚规定。
第五，强化安全监督检查工作。
在改革中，各级安全监察和通风管理机构只能加强，不能削弱，更不准随意撤销。安监人员在数量和素质上都要予以保证，老弱病残和不具备中专以上文化程度的人员要逐步调换。各级领导要支持安监人员工作，决不能认为强调松绑放权就可以放松安全监察工作，相反越是松绑放权，越要严格把好执行安全法规关。因此，要求各单位要保证安监人员行使《煤矿安全监察条例》赋予的权力。
对部聘请的安全监督员的工作要求，另行规定。
所有安监人员必须尽职尽责。局、矿安监人员要分井、分采区承包，所辖片区安全生产搞好的，隐患发现及时、解决及时的，要进行奖励。反之要进行经济处罚。
第六，全国煤矿每年都要进行三次有组织、有计划的安全生产活动。即：
第一，冬春百日安全生产活动。凡杜绝一次死亡三人以上事故并且一般事故也大幅度下降的省（区）由部进行通报表扬。
第二，五月安全月活动。凡消灭死亡事故的矿务局，由公司、煤管局及省煤炭厅（局、总公司、公司）给予荣誉奖。
第三，秋季安全生产大检查。凡安全技措工程进展快，发挥效益好，安全状况有很大改善的矿，由矿务局给予物质奖励。
此外，各单位必须定期召开安全办公会议，及时处理安全生产中存在的问题。
请各单位按以上要求做出详细安排，并将情况随时报部。
