财政部关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知
2007年9月14日 财建[2007]422号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：
根据《国务院关于促进生猪生产发展 稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)及国务院批准的《生猪调出大县奖励方案》，我们制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。各地要充分认识抓好生猪生产，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展的重要性和迫切性，要高度重视这项工作，结合当地实际，尽快制定切实有效的办法和措施，管好和用好生猪调出大县奖励资金，确保生猪生产供应和市场的稳定。
附件：生猪调出大县奖励资金管理办法
抄送：国务院办公厅，农业部，商务部，国家统计局。
附件：
生猪调出大县奖励资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为调动地方发展生猪生产的积极性，进一步促进生猪生产的规模化、产业化，建立生猪生产稳定发展的机制，增强农村发展活力，增加农民收入，根据《国务院关于促进生猪生产发展?稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称生猪调出大县，是指生猪调出量和出栏量符合规定标准的县(县级市、区、旗和农场)。
第三条 本办法所称奖励资金，是指中央财政预算安排的对生猪调出大县按本办法规定给予奖励的专项财政转移支付资金。奖励资金专项用于发展生猪生产。
第四条 对生猪调出大县的奖励，坚持“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则。
第二章 奖励资金的测算因素
第五条 奖励资金以生猪调出量、出栏量和存栏量作为测算因素，所占权重分别为50％、25％、25％。
第六条 测算数据主要以统计系统提供分县分年的数据为准。
第七条 分县的生猪出栏量、存栏量按前3年的数据进行算术平均。
第八条 生猪调出量按生猪出栏量扣除当地生猪消费量计算。
调出量=出栏数-当地消费生猪数量；其中，当地消费生猪数量=(当地农村人口数×农村人均消费猪肉数量+当地城镇人口数×城镇人均消费猪肉数量)/平均每头猪产肉量。
第九条 财政部每年年初印发奖励资金申报指南，明确当年生猪调出大县的入围标准。
2007年生猪调出大县入围标准为：年均生猪出栏量大于80万头的县；年均生猪出栏量在60万头至80万头之间，且人均出栏量大于1头的县。
第十条 对达不到财政部规定生猪调出大县入围标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大影响作用的县(如36个大中城市周边的产猪大县)，由省级财政部门牵头，会同省级畜牧(或农业)、商务等部门提出意见，经省级人民政府批准，并报财政部认可后，可以纳入奖励范围。
第三章 奖励资金的申报和拨付
第十一条 各省(自治区、直辖市)财政厅(局)根据财政部每年印发的奖励资金申报指南，组织本省的资金申报工作。
第十二条 财政部根据入围标准选定生猪调出奖励大县，并按奖励因素及各自所占权重等计算具体奖励数额，奖励资金直接分配到生猪调出大县。
第十三条 奖励资金由中央财政通过专项转移支付拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在10个工作日内拨付到县级财政，不得滞留、截留和挪用。第四章奖励资金的用途第十四条奖励资金专项用于发展生猪生产。主要包括以下方面：
(一)规模化生猪养殖户(场)猪舍改造、良种引进和粪污处理的支出。其中，对500头以上大规模生猪养殖户(场)，2007年国家通过标准化规模养猪场(小区)项目资金给予专项扶持，不再享受奖励资金支持，从2008年开始列入支持范围。
(二)生猪养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息。
(三)防疫服务费用支出，要严格控制在奖励资金总规模的10％范围以内。
第十五条 奖励资金是具有特定用途的专项资金，只能用于上述发展生猪生产的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。
第五章 奖励资金的监督管理
第十六条 建立动态监管制度。由省级财政部门牵头，会同省级畜牧(或农业)、商务等部门建立对生猪调出大县的动态监测，对分县的生猪出栏、存栏和调出等基础数据进行动态管理，跟踪基础数据的变化。根据监测情况，对生猪调出大县奖优汰劣，有进有出，实行动态监测。
第十七条 财政部及财政部驻各地财政监察专员办事处对地方上报的基础数据资料和奖励资金的拨付使用情况进行抽查，对弄虚作假，冒领补贴或者挪用、滞留奖励资金的，一经查实，取消奖励资格，收回奖励资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。
第十八条 省级财政要结合本省(自治区、直辖市)实际，制定对奖励资金的具体落实办法，加强奖励资金管理，保证奖励资金及时、如数拨付到县。
第六章 附 则
第十九条 本办法自印发之日起执行。
上海市房屋土地资源管理局关于贯彻《上海市２０００年公有住房租金调整办法》的实施意见
上海市房屋土地资源管理局
上海市房屋土地资源管理局关于贯彻《上海市2000年公有住房租金调整办法》的实施意见
上海市房屋土地资源管理局
根据《上海市2000年公有住房租金调整办法》（沪府发〔2000〕40号）及《上海市独用成套职工住宅租金标准》（沪房地改〔1996〕677号）规定，2000年上海市公有住房租金自9月1日起调整，具体实施意见如下：
一、独用成套职工住宅租金调整办法
（一）本办法实施前的原承租户，标准租金调整办法为：
甲级、乙级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×125％
乙级地段部分区域2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
丙级、丁级、戊级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
（二）本办法实施后的新承租户标准租金计算办法：
独用成套职工住宅每一地段等级相对应的地段分值按规定的提租幅度具体调整如下：
甲级地段由0．02880元调至0．03600元：乙级地段由0．02595元调至0．03244元，乙级地段部分区域（范围详见附件）由0．02595元调至0．02984元；丙级地段由0．02295元调至0．02639元：丁级地段由0．01980元调至0．
02277元：戊级地段由0．01695元调至0．01949元。
标准租金计算公式：
独用成套职工住宅2000年月标准租金＝2000年地段分值×住房条件分×每户房屋使用面积之和＋天井或平台月租金
二、独用成套公寓租金调整办法：
甲级、乙级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×125％
乙级地段部分区域2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
丙级、丁级、戊级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
三、2000年月租金计算公式：
2000年月租金＝2000年月标准租金＋超标增收租金
提租后的月租金计角去分。
四、承租户住房建筑面积及其控制标准的计算确定
（一）整幢独用成套住房或非整幢独用成套住房中有一套或一套以上独用成套职工住宅，且已出售过的，其住房建筑面积按《一九九五年出售公有住房方案的实施细则》（沪房地改〔1995〕767号）文第十二条规定予以计算。
（二）独用成套职工住宅以外的公有住房，其建筑面积按《上海市住宅建设债券发行和认购办法》第十三条规定予以计算。
（三）承租户住房建筑面积控制标准，按《一九九五年出售公有住房方案的实施细则》第十三条规定予以计算。该承租户可用人均建筑面积24平方米的方法予以计算，也可以用承租人或同住人中职级人员住房面积控制标准予以计算（技术职称按相应的行政职务挂靠）。凡承租户家庭
人员中有在职或离退休中小学教师的，该承租户的建筑面积控制标准可增加8平方米建筑面积。承租人及其配偶租住或已购高层公有住房，建筑面积控制标准按《关于实施〈一九九六年公有住房出售方案〉的若干规定》（沪房地改字第〔1996〕963号）文第五条规定执行。
五、计算超标租金住房的范围
计算超标租金的范围为：成套独用和非成套独用的公寓、花园住宅、职工住宅、新式里弄类型的住房。旧里和旧里以下类型的住房不计超标租金。
六、超标租金的计算及操作程序
（一）承租户承租一处住房，按上述规定计算超标租金，具体计算公式见表二；承租户有二处或二处以上住房且有以下情况之一的，应按上述规定合并计算超标租金：
1．同一承租人或承租人和其配偶分别承租的。
2．承租人承租公有住房，承租人和其配偶已购另一处公有住房的。
（二）超标租金计算按下列程序操作：二处公有住房以先承租住房所在地的管房单位作为超标租金的计算单位。先承租住房所在地的管房单位向另一管房单位发出《公有住房提租联系单》（见表八）后，接受联系单的管房单位应按联系单上的内容予以填写，并回复对方管房单位。
七、租金暂不调整的公有住房范围
（一）花园住宅，新里，旧里，简屋，非改居住宅，非成套独用的公寓，非独用成套的职工住宅，卫生间与厨房间不在户门内的独用成套职工住宅；
（二）有下列不可售情形之一的公有住房，租金自不可售情形消除之次月调整：
1．产权人不同意出售的独用成套公寓住房、职工住宅；
2．因住房产权被抵押，产权人无法出售的公有住房；
3．因不符规划、临水、临电等原因，不得出售的公有住房；
4．占用农村集体土地建造住房，需补办征地手续方可出售的公有住房；
5．其它按规定不可出售的公有住房。
八、本市职工家庭月平均收入掌握标准
（一）上一年家庭月平均收入的计算公式：
上一年家庭月平均收入＝上一年家庭成员各种年经济收入的总和÷12
（二）个人和家庭成员收入的界定以《上海市民政局关于实施〈上海市社会救助办法〉的若干规定》（沪民救发〔1997〕第8号）第九条为依据。
（三）同一承租人或承租人及其配偶有二处或二处以上公有住房的，或一处属公有住房，另一处属已购公有住房的，其家庭收入应合并计算。具体操作通过《公有住房提租联系单》解决。
九、月收入低于城市居民最低生活保障标准的家庭
城市居民最低生活保障标准每年由民政部门确定并发布，低于生活保障标准的家庭必须经民政部门确认并领取民政补助。
十、享受离休待遇的干部套配到新租赁的住房租金减免计算办法
租金减免计算公式：
（一）1937年7月6日及以前参加革命工作的
月租金减免金额＝2000年月租金－（2000年月标准租金0．10＋家庭成员原提租补贴金额总和）
（二）1937年7月7日以后参加革命工作的
月租金减免金额＝2000年月租金－（2000年月标准租金0．10＋家庭成员原提租补贴金额总和＋15元）
十一、公有住房转租期间，不得享受租金减免的政策。
十二、原承租户提租减免后的应交租金不得低于调整前的实付租金。
十三、办理租金减免手续
申请租金减免的，须由承租人持户口簿向住房管理单位提出申请，领取租金减免申请审核表，填妥交有关部门审核后，由住房管理单位核定减免金额。具体申请、审批手续见表二、表三、表四、表五、表六、表七。
十四、加强公有住房租金调整的政策宣传
各管房单位（包括直管公有住房和系统公有住房）在调整公有住房租金时，应参加市或区（县）房改行政管理部门组织的公有住房租金调整业务培训。按户发放由市房改部门编制的《2000年公有住房租金调整宣传提纲》。
十五、加强租金的信息管理
为规范公有住房租金的管理，各管房单位应使用全市统一的公有住房租金计算管理系统，逐步实现全市公有住房租金管理的信息化，减少租金计算的差错率。
各管房单位应按要求填报2000年第四季度公有住房租金调整情况汇总分析表，于2001年3月底前交所在区（县）的房改和物价行政管理部门备案。
（沪府发〔2000〕40号文 2000年9月1日起施行）
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）以及市政府印《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发〔1999〕38号），现制定本办法如下：
一、公有住房租金调整
（一）租金的调整
1．甲、乙级地段的独用成套职工住宅和公寓住房，在1998年租金标准基础上提高25％。
2．丙、丁、戊级地段的独用成套职工住宅和公寓住房，在1998年租金标准基础上提高15％。乙级地段部分区域的独用成套职工住宅和公寓住房，也在1998年租金标准基础上提高15％。
3．不可售公有住房和上述住房中卫生间或厨房间不在户门内的职工住宅，维持原租金水平。
（二）超标的租金增收
对租住公有住房建筑面积超过市房地局、市房改办制定的《出售公有住房方案实施细则》（沪房地改〔1995〕767号）规定的控制标准（以下简称面积控制标准）的承租户，在2000年月标准租金基础上，采取超标增收租金办法，超标增收租金计算公式为：
月超标增收租金＝2000年月标准租金×
承租户建筑面积－建筑面积控制标准
－－－－－－－－－－－－－－－－
承租户建筑面积
二、公有住房租金调整后的减免政策
1．公有住房月标准租金支出超过上一年家庭月平均收入9％的部分，可申请减免。
住房建筑面积超过面积控制标准的，超标增收租金不予减免。
2．享受离休待遇的干部或已故离休干部配偶的住房（按离休干部或已故离休干部配偶本人户口所在地），提租后新增租金全部减免。
3．烈属、因公牺牲军人家属，特等、一等伤残军人或特等、一等伤残军人配偶的住房，在上一年实付租金的基础上，增租部分全部减免。
4．民政部门确认的家庭人均月收入低于城市居民最低生活保障标准（即280元）的，在上一年实付租金的基础上，增租部分全部减免。
三、具体要求
1．公有住房租金调整时，要做好宣传工作，由住房管理单位对承租户按户发放《宣传提纲》。
2．所有公有住房的承租户均应按本办法缴纳租金。承租人逾期缴付房租，出租人或管房单位应记录在案，并按照《上海市房屋租赁条例》中的有关规定执行。
3．在2000年1月1日至本办法实施前领取《上海市房地产权证》的，从领取《上海市房地产权证》的下月至2001年2月执行1998年公有住房租金标准，从2001年3月起执行2000年公有住房租金标准。
本办法实施前，凡未领取《上海市房地产权证》的公有住房，2000年9月至2001年2月执行1998年公有住房租金标准，2001年3月起执行2000年公有住房租金标准。
4．住房管理单位应切实保证将提租收入全部用于房屋的维修，不断提高管理水平和服务质量。有关部门要加强对租金使用的监督。
本办法自2000年9月1日起施行。
上海市住房制度改革办公室
上海市物价局
附件二：乙级地段租金按15％调整的部分区域：（略）
2000年9月21日
