商业部关于颁发《化肥调拨合同办法（试行）》的通知
商业部
商业部关于颁发《化肥调拨合同办法（试行）》的通知
为了加强供需之间的购销联系与协作，维护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》和《工矿产品购销合同条例》，特制定《化肥调拨合同办法（试行）》，现发给你们，请遵照执行。
化肥调拨合同办法（试行）
（1984年8月16日）
第一章 总 则
第一条 为保证国家计划的执行，有利于支援工农业生产，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国经济合同法》和国务院发布的《工矿产品购销合同条例》的规定，特制定本办法。
第二条 供需双方应按照国家下达的化肥分配计划，本着平等互利，相互支持和均衡发运的原则，组织好化肥调拨，努力完成国家计划。
第三条 凡国家下达的指令性化肥计划，供方：中国农业生产资料公司××化肥农药采购供应站与需方：各省、自治区、直辖市农业生产资料公司、外贸公司、工业及农垦、农场等部门，均应根据本《办法》签订调拨合同。
第四条 供需双方根据国家下达的化肥分配调拨计划，分季签订供需合同。如国家补充下达或调整原下达的化肥供货品种、数量及时间，双方以补充计划或调整计划的文件和通知单为依据，调整原合同的供货品种、时间和数量。
第二章 供货品种、数量及时间
第五条 化肥的品种分为：
（一）氮肥：包括尿素、硫酸铵、氯化铵、硝酸铵、硝酸钠等含氮素的化肥；
（二）磷肥：包括过磷酸钙、三料过磷酸钙；
（三）钾肥：包括氯化钾、硫酸钾；
（四）复合肥：包括氮磷复合肥、氮钾复合肥及氮磷钾复合肥。
第六条 供方根据合理运输的原则，可以供给需方同一品类的国产和进口化肥。如需方在生产上需要特定的供应品种，应经双方协商同意在合同上注明。
第七条 供货数量，以国家主管部门下达的分配计划为准。各品种化肥数量的折算，均按商业部颁发的折算标准折算。
第八条 供货时间。季度供货计划合同（按计划签订的合同，下同）分月均衡调拨执行。国家主管部门补充或临时下达的分配计划，供需双方应根据当地运输部门的承运计划时间及运力情况签订合同。如因工厂停（减）产、进口船只提前或推迟到港以及遇有重大自然灾害时，供方可提前或推迟供货，但要及时通知需方，以便安排工作。合同数量的完成，应以年（季）度清算，欠交部分可转下年（季）度继续执行，提前调拨部分，在下年（季）度扣减。
国家下达的救灾化肥计划，供方应优先安排货源及运力，优先调拨。
第三章 化肥质量、包装标准
第九条 化肥质量：国产的按国家颁发的和部颁发的质量标准执行；进口的按外贸部门对外签订合同规定的标准执行。
第十条 化肥包装：
（一）国产尿素、硝酸铵的包装为聚丙烯塑料编织袋内衬塑料袋和高压聚乙烯重包装袋。
（二）国产过磷酸钙（磷肥）不带包装，散装交货。
（三）进口化肥，按外贸部门对外签订的包装规格、质量执行；散装进口的，不带包装，按散进散运有关规定处理。
第四章 化肥运输与交接
第十一条 运输计划的编报。需方根据国家下达的化肥分配计划，或需方委托供方代理调拨的化肥，应编制季度（分月）调拨计划，于季度前三十天报到供方，由供方向铁路、交通部门申报运输计划。
第十二条 需方要求变更到货地点或收货人，应向供方提出申请，由供方申报交通运输部门批准后，给予变更。变更计划的有关事项按交通运输部门有关规定办理。
第十三条 交接地点：
（一）国家统配和外贸专用化肥，按国家现行规定，由供方送货。其送货地点，按《统配化肥调运交接办法》第八条的规定，由供方送至需方提报的第一到站（港），在车上、船上交接。
（二）需方自提的化肥，在供方指定的工厂、港口仓库交接。
（三）需方委托供方代办发运的用地方外汇进口的化肥，在进口口岸装运的车上、船上交接。
第十四条 凭封印交接的化肥：
（一）供方在工厂、港口专用线和码头装车（船）、需方或到站（港）运输部门卸车（船）的化肥，封印完整而货物发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属运输部门责任外，由供方负责；封印脱落、货物发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属供方责任外，由运输部门负责。
（二）由发站（港）运输部门装车（船）、需方卸车（船）的化肥，需方应会同到站（港）运输部门拆封，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属供方或需方责任外，由运输部门负责。
第十五条 由工厂、港口组织装车（船）、运输部门按现状（或件数）交接的化肥，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，运输部门接收前由供方负责，接收后由运输部门负责；到站（港）后在需方接收前，发生丢失、短少、损坏、变质、污染，由运输部门负责，接收后由需方负责。
第十六条 不论凭封印交接或凭现状（或件数）交接的化肥，供方将化肥运至第一到站（港）后，需方应按有关规定与运输部门办理交接手续，作出记录，双方签字，明确供方、需方和运输部门的责任，向责任方办理索赔。由工厂代运和港口组织装车（船）发运的化肥，按有关规定由供方向责任方办理索赔。
第十七条 化肥到达第一到站（港）后，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，不论哪一方责任，需方对运到的化肥，应当妥善保管，并立即通知有关部门查明处理，由此所支付的一切费用，由责任方承担。
第五章 费 用 负 担
第十八条 符合本办法第十三条第一款，由供方送货的，在化肥运至第一到站（港）车上、船上交货，交货前的费用由供方负担，交货后的费用由需方负担；如需方认为自行组织运输更为方便的，供方可在指定的工厂、港口、仓库交货，由需方自提。自提费用由需方负担，但供方应补贴需方合理的运杂费，每吨补贴额度，由供需双方商定。
第十九条 由需方自提的化肥，供方指定在工厂、港口、仓库交货，交货后的费用，由需方自理。
第二十条 由需方委托供方代办发运的化肥，一切费用由需方负担。供方向需方收取化肥出厂价或进口价总值百分之一的手续费。
第六章 化肥的价格及结算办法
第二十一条 供方调拨给需方的化肥，其价格按商业部制定的价格执行。
第二十二条 货款结算，供方发货或需方自提货后，凭供方填制的发货票，按中国人民银行结算办法，向需方指定的结算单位办理货款托收结算。需方应按银行规定期限承付货款。如货物发生残损、短量等问题，应做事故处理，不得拒付货款。
第二十三条 需方委托供方代办调拨的地方进口化肥，供方不承担货款的结算工作，由需方与交货部门办理货款结算。
第七章 违 约 责 任
第二十四条 供方的违约责任。由供方违约造成的损失，由供方负责：
（一）由于货源增、减，追加和落空车（船）计划或向运输部门错报运输计划需变更的车（船）计划，造成运输部门收取的手续费和制约金；
（二）错发到站和错填收货人所付的一切费用；
（三）错办货款托收，延误货款回收的损失；
（四）错发化肥品种，造成退货的费用和损失。
第二十五条 需方的违约责任。由需方违约造成的损失，由需方负责：
（一）不按期报送季度（分月）运输计划，造成压车、压船，由运输部门收取的罚款；
（二）错报到站、收货人以及结算单位，所造成的费用和损失；
（三）申报货损、货差，经查实有误，所支付的费用及损失；
（四）变更、追加车（船）计划，所支付运输部门的手续费和制约金。
第八章 附 则
第二十六条 本办法未尽事宜，按《工矿产品购销合同条例》规定办理，也可参照不违反该条例精神的原供销合作总社一九八二年颁发的《国家统配化肥调运交接办法》有关规定执行。供需双方发生纠纷时，可申请上级主管机关调解，调解不成的，可申请工商行政管理部门、人民法院仲栽或判决。
第二十七条 合同经供需双方签订即生效，均应严格执行。在执行中遇有不妥之处，可报商业部农业生产资料局修订；在未修订前，原合同条款仍然有效。
第二十八条 供需双方签订的合同，双方盖章生效。正本两份，交供需双方，副本若干份，交有关部门执行、备案。
第二十九条 本办法自一九八四年十月一日起执行。
年 季度化肥调拨合同 合同编号：
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商品名称 | | | | 季 度 交 货 数 量 |
|数 量|单 价|金 额|------------------------------| 备 注
（规格） | | | |合 计| 月| 月| 月|
----------|------|------|------|------|------|------|------|--------------------------------------
合 计 | | | | | | | |1、季度交货数量分月均衡安排。
----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |2、供货时间、根据货源情况可提前或错
----------|------|------|------|------|------|------|------| 后，合同执行期亦相应的顺延。
| | | | | | | |
----------|------|------|------|------|------|------|------|3、同一品类的肥种，可以按标准折算兑
| | | | | | | | 换，如尿素、硝铵、硫铵、氯化铵等。
----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
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一、商品名称、规格、数量、单价、金额、交货时间。
二、供货、运输、结算方式，以及费用负担，质量标准，经济责任等按《化肥调拨合同（试行）办
法》办理。
三、货款结算：需方向供方报送分运计划时，要报给供方开户银行帐号、户名（具体结算单位）：
供方发货后依此办理货款结算。
四、合同签订办法：各省、市、自治区农资公司及其他用货单位，接到商业部下达的季度化肥分配
计划或化肥调拨通知单后，在报运输计划的同时填制本合同，盖章后报送有关供方，经核对无
误。盖章后退回需方，合同即生效。
供方法定代表或经办人盖章 需方法定代表或经办人盖章
供方合同专用章或公章 需方合同专用章或公章
时间： 时间：
宁波市文物保护管理条例
浙江省人大常委会
宁波市文物保护管理条例
浙江省人大常委会
（1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 文物保护单位
第三章 考古发掘和馆藏文物
第四章 文物市场和流散文物管理
第五章 文物利用
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强我市文物的保护和管理，保持历史文化名城的传统风貌和特色，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的下列文物，受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古窑址、古建筑、石窟寺、石刻，以及传统特色街区、地方标志性建筑和构筑物；
（二）与重大历史事件、革命运动、著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石，同文物一样受国家保护。
第三条 市、县（市、区）人民政府负责保护本行政区域内的文物。
市文化（文物）行政管理部门（以下简称文物行政管理部门）负责全市文物保护管理工作。县（市、区）文物行政管理部门，负责本辖区内的文物保护管理工作。
市、县（市、区）文物管理委员会，协调和处理辖区内文物保护管理工作中的重大问题。
开发区、保税区管理委员会，负责辖区内的文物保护管理工作，并接受所在地人民政府文物行政管理部门的业务指导。
乡、镇人民政府和街道办事处协助县（市、区）文物行政管理部门，做好本地区文物保护管理工作。村（居）民委员会可以配备业余文物保护员。
第四条 建设、规划、公安、土地、工商行政管理、海关等部门应当依法做好文物保护管理工作。
任何单位和个人，都有保护文物的义务。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当将文物事业费、文物维修费列入本级财政预算，由同级文物行政管理部门统一管理，专款专用，并逐年有所增加。
在城市公用建设、园林建设中，涉及到文物保护、维修的，其保护维修经费应当在城市维护费中列支。
第二章 文物保护单位
第六条 本市的文物保护单位分为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县（市、区）级文物保护单位。
各级文物保护单位的申报和公布，应当按照法定的程序办理。
对已公布的文物保护单位，文物行政管理部门应当作出标志说明，划定保护范围和建设控制地带，建立记录档案，设立专门机构或落实专人管理。
第七条 各级文物保护单位应当在公布之日起一年内，划定必要的保护范围和建设控制地带。
全国和省级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由市、县（市、区）人民政府提出方案，经省文物、建设行政管理部门审核同意后，报省人民政府批准。其他文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由文物行政管理部门会同规划行政管理部门提出保护范围和建设控制地带的方
案，报原公布机关批准或省人民政府授权批准。
第八条 尚未公布为文物保护单位的文物史迹，市、县（市、区）文物行政管理部门可以根据其历史、艺术、科学价值，确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门备案。
文物保护点的撤销，应当经原公布的文物行政管理部门批准。
第九条 在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建建筑物、构筑物，其性质、高度、体量、色彩、密度等应当与该文物保护单位的周围环境风貌相协调，设计方案应当根据文物保护单位的级别，征得同级文物行政管理部门同意后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。
第十条 文物保护单位、文物保护点由非文物管理部门使用的，文物行政管理部门应当与使用单位签订委托代管协议或使用协议。使用单位应当负责该文物的经常保养、维修和安全工作。
未经批准擅自占用文物保护单位的，所在地人民政府应当督促其限期搬迁。
第十一条 对已公布的省级历史文化名城、名镇，由所在地县（市、区）规划行政管理部门会同文物行政管理等部门和镇人民政府制定保护规划，经市人民政府审核并报省人民政府批准。
各级风景名胜区保护规划的制订，涉及文物保护单位和文物史迹的，应当有所在地文物行政管理部门参加会审。
《宁波市历史文化名城保护规划》确定的历史文化保护区，规划行政管理部门应当严格实行规划控制，并会同文物行政管理部门制定详细规划和保护措施。在历史文化保护区内进行新建、改建或街面装饰等工程，其设计方案应当征得文物行政管理部门的同意，报规划行政管理部门批准
后，方可实施。
第十二条 旧城改造和开发建设中涉及到文物保护单位，原则上应就地保护，并由建设单位会同该级文物行政管理部门确定保护措施，列入可行性研究报告。未经该级文物行政管理部门同意，有关部门不得批准用地和建设。
因建设工程特殊需要必须对市、县（市、区）级文物保护单位进行迁移的，应当根据文物保护单位的级别，经原公布机关和上一级文物行政管理部门同意，所需迁建费由建设或生产单位列入投资计划。
因旧城改造和开发建设需要迁移属国家所有的文物保护点和有文物价值的建筑，开发建设单位应当无偿移交给文物行政管理部门迁建或保存。
需要迁移的文物保护单位、文物保护点和有文物价值的建筑内的单位和居民，由开发建设单位按有关法规规定负责安置。
第三章 考古发掘和馆藏文物
第十三条 在本市范围内进行地下文物调查勘察或配合基本建设进行抢救性考古发掘，必须严格履行报批手续。在紧迫情况下，经省文物行政管理部门同意后，可先行发掘，并在开工之日起15日内补办报批手续。未经文物行政管理部门批准，任何单位和个人不得擅自进行考古发掘。
第十四条 各级文物行政管理部门应当根据《宁波市历史文化名城保护规划》的规定，划定重点考古区。在重点考古区内进行基本建设，建设单位须取得文物行政管理部门的《地下文物勘探试掘完毕通知书》后，方可向规划行政管理部门申请领取建设用地规划许可证。
配合基本建设进行的地下勘察和考古发掘，所需经费由建设单位列入投资计划。
第十五条 土地使用权出让、转让的，其地下文物仍属国家所有。土地使用权出让或转让过程中涉及文物保护单位、文物保护点、古文化遗址、重点考古区的，其土地开发使用方案的拟定，必须有文物行政管理部门参加。如确需改变文物保护单位的土地用途或保护规划的，应当征得上
级文物、规划、土地等行政管理部门同意，并报原公布的人民政府批准。
第十六条 在基本建设施工或生产中发现文物，有关单位和个人应当保护好现场，并立即报告所在地文物行政管理部门进行处理或发掘。
第十七条 属国家所有的文物藏品，由文物行政管理部门指定文物收藏单位收藏，其他行政部门保管的文物，应当移交给文物收藏单位收藏。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
文物收藏单位应当具备以下条件：
（一）有专用的文物藏品库房；
（二）有确保文物安全的防火、防盗、防潮、防虫等设施和必要的技术手段；
（三）有健全的安全、保护、管理制度；
（四）有专职的管理人员。
第十八条 文物收藏单位收藏的文物，不得提供作为拍摄电影、电视片的服装、道具使用。藏品的出馆、复制、拓印和拍摄，按国家有关规定办理报批手续。
第十九条 文物收藏单位收藏的文物，应当按其级别，分别建立藏品档案，并禁止出售或私自赠送。
第四章 文物市场和流散文物管理
第二十条 文物商品购销活动，由国家或省文物行政管理部门依法批准的文物经营单位在规定的范围内进行。未经批准的单位和个人，不得从事文物经营业务。
第二十一条 经国家划定的文物监管物品，允许在文物市场上流通。
各县（市、区）组建文物监管物品市场，须经市文物行政管理部门审核，报省文物行政管理部门批准。
第二十二条 经营文物监管物品的单位和个人，必须向当地文物行政管理部门申报，经审核，报省文物行政管理部门批准后，方可向当地工商行政管理部门申领营业执照。其销售物品应开列清单，经省文物鉴定机构或受其委托的市文物鉴定组鉴定后，加盖监管标识，在指定场所销售，
并接受当地文物、工商行政管理和公安部门的监管。
第二十三条 市、县（市、区）文物行政管理部门可以设立文物市场稽查员，加强对文物市场的稽查和管理。
第二十四条 公安、司法、海关、工商行政管理部门以及其他有关部门，在依法查处盗掘、盗窃、走私和非法经营文物、文物监管物品的违法犯罪活动中，没收或追缴的文物及文物监管物品，应当及时移交给文物行政管理部门。
第二十五条 外贸、银行、冶炼厂、造纸厂、供销社、旧货市场、典当行、废旧物资回收等单位，对收购的各类古旧器物、历史货币、书画、碑帖、革命文献、手稿、书刊等，在发运、出售、冶炼、化浆之前，应当通知文物行政管理部门拣选掺杂在其中的文物和文物监管物品，由文物
行政管理部门作价收购。
第二十六条 外国友好城市、团体或个人赠送的礼品，其中属国家所有并经文物行政管理部门鉴定具有一定文物收藏价值的，应当及时移交给文物行政管理部门收藏。
第二十七条 文物复制品的生产，由市文物行政管理部门按国家规定审批，任何单位和个人不得擅自进行文物复制。
第二十八条 私人收藏的文物，严禁私自卖给外国人和境外人员。
文物出境，按有关法律、法规的规定办理。
第五章 文物利用
第二十九条 有条件对公众开放的文物保护单位和文物收藏单位，可以提供参观、游览和科学研究，充分发挥文物的社会效益和经济效益，但必须保证文物安全，不得损害文物。
属国家所有的文物保护单位，如果需作其他用途，应当根据文物保护单位的级别，由当地文物行政管理部门报原公布的人民政府批准。
第三十条 文物事业单位可以开展有偿服务活动，生产文物仿制品、微缩制品、绘绣制品以及印刷品等，其收入应当主要用于发展文物事业。文物行政管理部门应加强对有偿服务活动的管理。
第三十一条 文物保护单位和其他文物事业单位收藏的文物资料，凡可以公开的，应当有计划编纂出版，并公开发行。
第六章 奖励与处罚
第三十二条 下列在文物保护方面作出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府或者文物行政管理部门给予表彰、奖励。
（一）发现文物受到人为或自然破坏，及时报告或积极抢救、保护、制止，使文物免遭破坏和减少损失的；
（二）向国家捐献私人收藏的珍贵文物、图书的；
（三）文物征集、鉴定、拣选工作有显著成绩的；
（四）在文物市场管理和打击文物走私、盗掘、盗窃等违法犯罪活动中有显著成绩的；
（五）长期从事文物保护、修复、考古、研究工作有显著成绩的；
（六）从事业余文物保护工作有显著成绩的；
（七）对发展文物保护事业有重要创造发明或有重大贡献的；
（八）发现文物及时报告或上交文物行政管理部门，使文物得以妥善保护的。
第三十三条 有下列行为之一者，给予行政处罚：
（一）刻划、涂污、损坏国家保护的文物尚不严重的，由公安部门给予治安处罚，并责令赔偿损失。擅自移动、损毁文物保护标志的，由文物行政管理部门责令其赔偿损失，并处以罚款；
（二）在地下、内水、领海及其他场所发现文物隐匿不报、不上交国家的，由公安机关给予治安处罚，并追缴非法所得的文物；
（三）未经批准，或虽经批准而不按规定标准在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或在文物保护单位的建设控制地带内建造各种建筑物、构筑物，破坏环境风貌的，由规划行政管理部门或规划行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，责令其停止建设，限期拆除，并可处以2
0000元以下罚款；
（四）在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全未造成后果的，由公安部门或公安部门根据文物行政管理部门的意见，予以制止，并可处以罚款；
（五）对使用的文物建筑不履行保养、维修责任或进行破坏性使用的，由文物行政管理部门责令维修，逾期不修或造成文物严重损坏的，责令停止使用或限期迁移，并可处以20000元以下罚款；
（六）在生产、施工中发现文物，隐匿不报，强行施工或哄抢，造成文物损失的，由文物行政管理部门会同有关部门，责令其停止施工或生产，赔偿损失，追缴被哄抢的文物，并可处以20000元以下罚款；
（七）未经文物行政管理部门批准，从事文物购销活动的，由工商行政管理部门没收其非法经营的文物、文物监管物品和非法所得，并可处以20000元以下罚款；
（八）对有重大治安灾害事故隐患的文物保护单位，在公安机关或文物行政管理部门提出意见后仍不整改的，由文物行政管理部门责令整顿或停止开放，并可处以20000元以下罚款。
当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第三十四条 有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污或盗窃国家文物的；
（二）盗掘古墓葬、古文化遗址的；
（三）故意破坏国家保护的珍贵文物或名胜古迹的；
（四）走私国家禁止出口的文物或进行文物投机倒把活动情节严重的；
（五）国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁或流失的。
任何组织或个人将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或私自赠送给外国人的，以走私论处。
文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。
第七章 附 则
第三十五条 本条例由宁波市文物行政管理部门负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
1994年8月31日
