武汉市促进科技成果转化条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市促进科技成果转化条例
（1998年10月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1998年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2001年12月26日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市外商投资企业管理条例〉等八件地方性法规部分条款的决定》修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了促进我市科技成果向现实生产力转化，推进科技与经济、社会协调发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三条 科技成果转化活动必须遵循自愿、互利、公平、诚实、信用的原则。科技成果转化活动当事人依法或者依照合同约定享受利益，承担风险。科技成果转化中的知识产权和技术权益受法律保护。
科技成果转化活动必须依法进行，应当有利于合理开发和利用资源，节约能源，降低消耗，防止环境污染。
第四条 鼓励和支持国内外单位和个人来本市实施科技成果转化。
第五条 各级人民政府负责管理、指导、协调科技成果转化工作；应采取措施，培育技术市场，为企业、科研院所和高等院校的科技成果转化提供服务。
市和区科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照各自职责范围，管理、指导、服务和协调本行政区内的科技成果转化工作。
第二章 组织实施
第六条 市和区人民政府应将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划，协调解决科技成果转化中的有关问题。
第七条 市人民政府根据国务院有关部门和省人民政府发布的科技成果目录，结合本市实际；定期发布本市科技成果转化指南，优先安排和支持能促进本市社会经济发展的重点转化项目。
第八条 市和区人民政府有关部门对由本级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目，应采用公开招标方式实施转化。有关部门对中标单位必须提供招标时确定的资助或者其他条件。
第九条 各级人民政府按照国家有关规定，限制使用或者淘汰落后技术、工艺和产品，并由有关行政部门按照各自职责发布信息，推荐替代技术、工艺和产品。
第十条 企业、事业单位和个人可以独立或者与他人联合转化科技成果，也可以采取技术入股、产权交换获取科技成果，提高其转化科技成果的能力。
第十一条 鼓励研究开发机构、院校和生产企业联合开发新产品；鼓励科研机构、院校、生产企业独立或者联合组建工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等科技成果转化机构。
第十二条 单位可以委派科技人员到其他单位从事科技成果转化；科技人员业余兼职从事科技成果转化按有关规定执行。
第十三条 鼓励农业科研机构、农业技术推广机构、农业试验示范单位独立或者与共他单位合作，为农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务，实施农业科技成果转化。
农业科研机构、农业技术推广机构可以依法经营经过试验、审定的优良品种。
农业科研机构、农业技术推广机构、农业试验示范单位研究和推广农业优良品种，可以从受益单位或者个人获得相应的补偿。
第十四条 鼓励具有科技成果转化能力的社会团体、组织和个人，依法建立科技成果转化服务机构，开展科技成果转化的有偿服务。
第十五条 为科技成果转化提供中介服务的单位和个人，按照《武汉市技术市场条例》规定的条件和程序，到有关行政主管部门办理有关审批手续后，方可从事科技成果转化中介服务。
依法设立的技术交易所或者中介机构可以从事下列科技成果转化活动：
（一）介绍、推荐先进、实用、成熟、可靠的科技成果；
（二）提供与科技成果转化相关的经济、技术、人才和其他信息；
（三）进行科技成果转化中的技术贸易活动；
（四）为科技成果转化提供咨询等服务。
单位和个人在为科技成果转化提供中介服务活动中，应与当事人依法签定中介服务合同，严格履行合同约定，不得欺骗当事人，不得与当事人一方串通欺骗另一方。
第十六条 依法设立的科技成果评估机构，必须客观公正地对科技成果的水平和价值进行评估，为科技成果转化提供依据。
第三章 保障措施
第十七条 各级人民政府应当逐年增加用于科技成果转化的经费投入。
市本级财政预算中的科技三项费用于科技成果转化的部分不低于40%，区财政预算中的科技三项费用于科技成果转化的部分不低于70%。
科技成果转化的财政经费，主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金和风险投资等。
第十八条 市人民政府应依照国家有关规定建立科技成果转化基金，用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果的转化，加速重大科技成果的产业化。
第十九条 鼓励企业增加用于科技成果购买、中试及商品化等科技成果转化活动的费用。
企业用于科技成果转化所发生的费用，作为技术开发费计入成本。企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或者分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的，应当单独管理，不再提取折旧。
企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺研发生的各项费用，可以按照规定据实列支，其中盈利企业比上年实际发生额年增长达到10%以上的，可以再按照实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。
第二十条 企业、事业单位进行技术转让，或者在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征企业所得税。
第二十一条 从事科技成果转化活动，除按照本条例的规定享受优惠外，还可以享受国家和省、市规定的其他优惠。
第二十二条 属市人民政府为促进科技成果转化而资助的应用性研究项目，其项目完成后一年内未组织实施转化的，暂停政府资助。
第二十三条 鼓励从事科技成果转化活动的单位和个人参加科技成果转化保险，鼓励保险机构为科技成果转化提供保险服务。
第二十四条 采取财政投入、金融支持、社会融资相结合的方式，建立科技风险投资公司、科技担保机构，支持高新技术成果的转化。
第二十五条 金融机构应当根据国家有关规定，在信贷方面积极支持科技成果转化，逐步增加用于科技成果转化的贷款。
实施科技成果转化项目的单位向金融机构申请贷款的，可以按照市人民政府有关规定向有关部门申请引导资金。
第二十六条 科学技术行政部门和其他有关部门应建立科技成果信息数据库，完善科技成果信息网络，面向社会提供服务。
第二十七条 企业在科技成果转化中形成的无形资产，应当列入企业资产总额并纳入企业考核目标体系。
第二十八条 以职务科技成果折股投资的，该职务科技成果完成者以及在该项科技成果转化中做出突出贡献的人员，可以占有一定比例的股份。
第二十九条 企业、事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果，实施转化成功投产后，单位应当连续3至5年从实施该科技成果转化新增税后利润中提取10%至30%的资金，对完成该科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
企业、事业单位将其职务科技成果转让给他人的，应当从转让该项科技成果所取得的净收入中，提取不低于20%的资金，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
第四章 法律责任
第三十条 在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号的，由授予机关取消其荣誉称号，依法追回奖励。
第三十一条 违反本条例规定，对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估价值的，由科学技术行政部门或者评估机构管理部门责令改正，予以警告，按照法定职责没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的规定，由工商行政部门吊销营业执照、由有关部门吊销资格证书。
第三十二条 在科技成果转化活动中，提供中介服务的单位和个人欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方的，由科学技术行政部门会同有关部门责令改正，予以警告，没收违法所得，并处以违法所得2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的规定，由工商行政部门吊销营业执照、由有关部门吊销资格证书。
第三十三条 在科技成果转化活动中，侵犯他人合法权益，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
科学技术行政部门、计划部门、经济综合部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会议事规则
福建省厦门市人大常委会
厦门市人民代表大会常务委员会议事规则
厦门市人大常委会
（1994年7月30日厦门市第十届人大常委会第九次会议通过1994年7月30日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的召开
第三章 听取和审议工作报告
第四章 议案的提出和审议
第五章 质 询
第六章 发言和表决
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会关于授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》和厦门市人民代表大会常务委员会工
作的实践经验，制定本议事规则。
第二条 常务委员会审议议案，决定事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
常务委员会组成人员依法履行职责，参加集体行使职权的活动。
第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次；有特殊需要的时侯，可以临时召集会议。
常务委员会全体会议，必须有全体人员的过半数出席才能举行。
常务委员会全体会议由主任或主任委托的副主任召集主持。
第四条 常务委员会每次会议的日期，由主任会议决定。
主任会议拟订会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
第五条 常务委员会举行会议的时侯，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
第六条 常务委员会举行会议的七日以前，应当将开会通知、建议会议讨论的主要事项及有关的书面材料，送达常务委员会组成人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第七条 常务委员会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院的负责人列席会议。
不是常务委员会组成人员的市人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员和有关委员，常务委员会副秘书长、办事机构负责人和有关参事列席会议。
市人民政府所属工作部门的负责人，根据需要，列席会议。
第八条 常务委员会举行会议时，各县、区人民代表大会常务委员会主任或副主任一人列席会议。必要时，由主任会议决定可以邀请有关的全国、省、市人民代表大会代表以及有关人民团体负责人列席会议。
第九条 常务委员会举行会议时，根据需要可以举行分组会议。
第十条 常务委员会会议对议案或者有关的工作报告进行审议的时侯，应当通知有关负责人到会，听取意见，回答询问。
第三章 听取和审议工作报告
第十一条 常务委员会听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和厦门海事法院向常务委员会的工作报告。
第十二条 市人民政府向常务委员会报告工作，由所属工作部门起草的书面材料，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院向常务委员会报告工作的书面材料，均于常务委员会举行会议前二十天，报送有关的专门委员会。有关的专门委员会可对有关问题进行调查研究，提出意见
。
第十三条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院正式报送常务委员会的工作报告，分别由市长、分管副市长、院长、检察长签署。至迟在常务委员会举行会议前十天，送交常务委员会办公厅。
第十四条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院在常务委员会会议上报告工作，报告人应当是市长、院长、检察长，也可以是受委托的其他政府组成人员、副院长、副检察长。报告人要听取意见，回答询问。
第十五条 常务委员会听取工作报告或者专题报告，可以对工作报告或者专题报告提出审议意见，必要时可以作出相应的决议、决定。
第十六条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院对常务委员会的决议、决定，应当认真贯彻执行，并向常务委员会或者主任会议报告执行情况。
第四章 议案的提出和审议
第十七条 主任会议、专门委员会、常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。
第十八条 市人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，由主任会议提请常务委员会会议审议。
主任会议和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院、市人民代表大会各专门委员会的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再提请常务委员会审议。
常务委员会组成人员五人以上联名的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会全体会议审议。不提请常务委员会全体会议审议的，应当向常务委员会全体会议报告，或者向提案人说明。
第十九条 提出的议案必须用书面形式，写明议题、提出议案的理由和处理意见。至迟在常务委员会会议或主任会议举行前二十天，送交常务委员会办公厅。
提请制定或修改法规的议案，必须附有法规草案及说明，并提供有关资料；提请废止法规的议案，必须说明理由，并提供有关资料。至迟在常务委员会会议举行前两个月，送交常务委员会办公厅。
人事任免案由提请任免的机关负责人详细介绍被任免人员的具体情况和任免理由，并回答询问。
第二十条 对列入常务委员会议程的议案，有关的专门委员会和常务委员会办事机构应当提供有关资料，受主任会议委托，拟定决议草案。
第二十一条 审议和通过议案按照下列程序进行：
1、提案人作说明；
2、有关专门委员会提出审议、修改意见和决议草案；
3、全体会议或分组会议进行审议；
4、对专门委员会的审议意见进行表决或者作出决议、决定。
第二十二条 常务委员会会议在审议依法提出的撤销个别副市长的职务案，撤销由本级常务委员会任命的国家工作人员的职务案，撤换本市选出的省人民代表大会个别代表的职务案，撤销本级人民政府的不适当的规章、决定和命令以及撤销下级人民代表大会及其常委会不适当的决议、
决定案的时侯，提议案人应当说明问题的事实根据和理由，并回答询问。
被撤换的代表，被撤销职务的人员，被撤销的不适当规章、决议、决定和命令的机关负责人，可以到会或者书面申诉意见。
第二十三条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付会议表决之前，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十四条 列入常务委员会会议议程的议案，认为其中尚有重大问题要进一步调查研究的，由主任会议提出建议，经常务委员会会议同意，可以暂不付表决，交有关的专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第二十五条 常务委员会认为有必要的时侯，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第五章 质 询
第二十六条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属工作部门和市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院的质询案。
第二十七条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容，由提质询案人签名。
第二十八条 质询案经主任会议决定由受质询机关的负责人和受质询人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关和受质询人书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出报告。
质询案以书面答复的，由受质询机关负责人和受质询人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
专门委员会审议质询案的时侯，提出质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。
第二十九条 提质询案的常务委员会组成人员如对受质询机关和受质询人的答复不满意时，可以再进行质询。受质询机关和受质询人应在下次常务委员会会议上或有关的专门委员会会议上，或者指定时间再进行答复。
第三十条 列入常务委员会会议的质询案，提质询案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。
第六章 发言和表决
第三十一条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上发言一般不超过十五分钟，第二次对同一个问题的发言不超过五分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以适当延长发言时间。
第三十二条 表决议案由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
表决议案一般采用举手表决方式，也可以采用无记名投票或者其他方式。
常务委员会通过法规案和人事任免、撤销职务事项，采用无记名投票方式。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第七章 附 则
第三十三条 常务委员会通过的法规、决议、决定，应及时予以公布，并依法报有关机关批准或者备案。
第三十四条 本议事规则自通过之日起施行。
1994年7月30日
