哈尔滨市统计管理条例
黑龙江省人大常委会
哈尔滨市统计管理条例
黑龙江省人大常委会
（1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强统计管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在指导国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《黑龙江省统计监督处罚条例》等有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本条例。
第二条 统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、个体业户和公民，以及本市在市外设立的企业事业单位等，均应当遵守本条例。
第四条 市统计部门主管全市统计工作，负责本条例的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
区、县（市）统计机构按照职责权限负责本辖区的统计工作。
第五条 统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制，坚持实事求是、准确、及时的原则，保证统计资料的真实性、准确性，接受社会公众的监督。
第六条 各级人民政府应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员依法履行统计职责，有计划地加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设，对在统计工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 统计机构和统计人员
第七条 区、县（市）人民政府应当设立独立的统计机构，乡（镇）人民政府设置专（兼）职统计人员并指定统计负责人。
城市街道办事处设置专（兼）职统计人员并指定统计负责人。
村民委员会和居民委员会设置统计人员负责统计工作。
各部门、各单位根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员并指定统计负责人。
第八条 市统计部门和区、县（市）统计机构（以下简称统计部门），按照职责权限负责统计工作的组织、协调、监督、检查。
统计部门根据确定的统计调查计划，依法组织统计调查，搜集、整理、提供本行政区域内的统计资料，开展统计分析，发挥统计监督作用。
第九条 统计机构和统计人员实行统计工作责任制，应当依照统计法律、法规和统计制度的规定，提供客观、真实的统计资料，准确、及时完成统计工作任务。
统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，受法律保护。
第十条 统计人员应当经过统计业务培训，经考试合格，取得《统计岗位证书》后，方可从事统计工作。
第十一条 统计队伍应当保持相对稳定。统计人员确需调动的，应当先补员后调离，保持统计工作的连续性并遵守下列规定：
（一）统计部门负责人的调动，应当征求上一级统计部门意见；
（二）取得统计专业中级以上技术职称的人员调离统计岗位，应当征求主管部门的意见，并征得上一级统计部门同意；
（三）其他统计人员调离统计工作岗位，应当征得所在单位统计负责人同意。
第三章 统计调查和统计登记
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、个体业户和本市在市外设立的企事业单位，应当接受统计部门依法进行的统计调查、普查，领取、报送统计报表，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料。
公民有义务如实提供统计调查所需要的情况。
第十三条 统计调查单位的领导人对本单位的统计工作负责，不得有下列行为：
（一）自行修改统计资料，编造虚假数据；
（二）强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据；
（三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
第十四条 统计调查应当按照批准后的计划进行，不得擅自进行统计调查。统计部门组织的统计调查项目和专业部门组织的统计调查项目，应当明确分工、互相衔接、不得重复。
统计部门应当对专业部门组织的统计调查进行指导、监督。
第十五条 统计调查项目，应当按照下列规定进行：
（一）全市性国民经济和社会发展情况的统计调查项目，由市统计部门制定；重大情况或者其他特殊情况的调查项目，报市人民政府批准后实施。
（二）市和区、县（市）人民政府各部门的专业统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，应当报同级统计部门备案；调查对象超出本部门管辖系统的，应当报同级统计部门审批。
第十六条 禁止统计调查单位有下列行为：
（一）利用统计调查窃取国家秘密，损害社会公共利益；
（二）利用统计调查从事误导性的评价和咨询活动；
（三）利用统计调查进行欺诈活动。
第十七条 制订统计调查项目应当附有说明书，说明调查目的、调查对象、调查内容、调查时间、指标涵义、计算方法、分类目录和统计编码。统计调查表应当执行国家标准，没有国家标准的按照有关规定执行。
经批准或者备案的统计调查表，应当在调查表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案部门、批准文号。
第十八条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和个体业户以及本市在市外设立的企业事业单位等统计基本单位，应当依照本条例规定进行统计登记。
新成立、新迁入的单位，应当自成立之日起15个工作日内持有关文件到所在地统计部门办理统计登记手续。
已经登记的单位发生分立、合并以及隶属关系或者经营范围变更的，应当在分立、合并或者变更之日起15个工作日内，到原登记的统计部门重新办理登记手续。
终止、撤销或者迁出的单位，应当在批准终止、撤销或者迁出之日起15个工作日内持有关文件向原登记的统计部门办理注销登记。
已经登记的统计调查单位，应当按照规定办理年检手续。
第四章 统计资料管理和公布
第十九条 各部门和单位应当依法建立健全统计记录、统计台帐和统计资料管理制度，不得伪造或者篡改统计资料，不得在规定的保存期限内毁损统计记录和统计台帐。
第二十条 国民经济和社会发展的统计资料，由同级统计部门负责核定、提供和公布。任何单位和个人不得擅自处理和公布。
区、县（市）统计部门公布本行政区域内人口、国内生产总值、粮食总产量、物价变动幅度、居民收入等重要统计指标应当事先经市统计部门审核同意。
全市统计数据以市统计部门公布的数据为准。
第二十一条 各级人民政府所属部门和金融、保险、铁路、民航、电力、电信、海关等部门，向上级主管部门报送属于国民经济和社会发展的专业统计资料时，应当同时抄送所在地统计部门。
第二十二条 市和区、县（市）人民政府及其各部门，对下级政府和部门进行综合评价以及对企业资质审核、划型、定级时所涉及政府统计调查项目的统计资料，应当以同级统计部门提供或者核定的统计资料为准。
任何单位和个人不得以不真实统计资料骗取荣誉和晋升职务，获取企业不合理划型、定级。
第二十三条 属于国家秘密的统计资料，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定提供和公布。
涉及私人秘密、家庭秘密和商业秘密的统计资料，未经统计调查对象同意，不得泄露。
第二十四条 统计部门负责出版本地区的基本统计资料，并利用统计资料为党和政府决策提供依据。
统计部门的信息咨询机构，可以在法律、法规和统计制度以及国家有关规定范围内，向社会提供统计信息咨询服务。
第五章 统计检查和监督
第二十五条 统计部门依法对统计调查单位执行统计法律、法规情况进行监督检查，受理群众对统计违法行为的检举和控告；对违反统计法律、法规的，给予行政处罚，提出行政处分的建议。
对揭发、检举统计工作中弄虚作假等违法行为有功的人员，统计部门应当给予奖励。
第二十六条 统计检查人员依法行使统计监督检查职权，监督检查的主要内容是：
（一）报送和提供统计资料的准确性和及时性；
（二）统计登记和年检情况；
（三）制发统计报表的合法性；
（四）统计资料管理和公布情况；
（五）统计人员持证上岗情况；
（六）统计机构和统计人员依法行使职权情况；
（七）其它执行统计法律、法规情况。
第二十七条 统计检查人员依法执行公务时，应当出示执法证件。对不出示证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。参加统计检查的人员不得少于二人。
第二十八条 统计检查人员在执行公务时，有权检查被检查单位的统计记录、统计台帐、统计资料和相关的财务资料、业务资料；有权向被检查单位或者个人发出《统计检查查询书》。
被检查单位和个人，应当接受检查、核对和询问，按期据实答复，不得干扰和拒绝。
第二十九条 统计检查人员应当认真履行职责，公正廉洁，严格执法，不得玩忽职守，徇私舞弊，滥施处罚。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，虚报、瞒报、拒报、屡次迟报、伪造、篡改统计资料和擅自进行统计调查、公布统计资料的，由统计部门责令限期改正，予以通报批评，并向其所在单位或者上级主管部门提出行政处分建议。当事人所在单位或者上级主管部门应当及时认真查处，并将处理
结果抄送统计部门；三个月内未作出处理的，统计部门可以报请同级人民政府或者监察部门处理。
违反本条例规定，统计调查单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依照前款规定处理。
违反本条例规定构成犯罪的，移交司法机关处理。
第三十—条 违反本条例规定，对企业事业单位（个体业户）按照下列规定处罚：
（一）违反本条例第十条规定，统计人员无证上岗的，责令限期改正，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（二）违反本条例第十二条第一款规定，虚报、瞒报，提供不真实统计资料的，处以2000元以上50000元以下的罚款；拒报、屡次迟报统计资料的，处以1000元以上20000元以下的罚款。
（三）违反本条例第十四条、第十五条、第十七条规定，擅自制发统计报表，进行统计调查的，责令停止统计调查活动，宣布其统计调查无效，没收其统计调查资料，处以2000元以上10000元以下的罚款。
（四）违反本条例第十八条规定，不按规定进行统计登记和年检的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（五）违反本条例第十九条规定，伪造、篡改、故意毁损统计资料的，处以2000元以上40000元以下的罚款；未按规定设置统计记录、统计台帐的，责令限期改正，处以1000元以上2000元以下的罚款。
（六）违反本条例第二十三条第二款规定，泄露统计调查对象商业秘密的，处以10000元以上100000元以下的罚款。
（七）违反本条例第二十八条第二款规定，干扰或者拒绝统计检查人员的检查、核对和询问的，处以3000元以上40000元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十三条第（一）、（二）项规定，对社会利益造成损害的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十六条第（二）、（三）项规定，从事误导性评价、咨询和进行欺诈活动的，责令限期改正，没收违法所得，处以10000元以上50000元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十六条第（一）项、第二十三条第一款规定，窃取或者泄露国家秘密的，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定执行。
第三十五条 违反本条例第二十二条第二款规定，提供、使用不真实统计资料骗取荣誉和晋升职务，以及获取企业不合理划型、定级的，由作出决定的机关取消其荣誉称号，追缴物质奖励和撤销晋升的职务以及取消企业不合理的划型、定级。
第三十六条 违反本条例第二十九条规定的，由统计检查人员所在单位或者主管部门视其违法情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 执罚部门对统计违法行为作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十九条 罚款票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章 附 则
第四十条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
1997年10月20日
淄博市建设工程勘察设计合同与成果管理规定（2004年修正）
山东省淄博市人民政府
淄博市建设工程勘察设计合同与成果管理规定（2004年修正）
（1998年8月28日淄政发[1998]160号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）
第一条 为加强建设工程勘察设计管理，规范建设工程勘察设计行为，保证工程勘察设计质量，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事工程勘察设计业务以及与勘察设计活动有关的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称勘察，是指依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘察、测试及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需的勘察成果资料及相关的活动。
本规定所称设计，是指依据工程建设目标，在建设条件约束下，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需的设计文件及其相关的活动。
第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程勘察设计合同与成果实施统一监督管理。
区县建设行政主管部门对部分工程勘察设计合同与成果实施监督管理。
第五条 本市行政区域内的工程建设项目必须进行勘察设计。建设工程勘察设计成果必须接受建设行政主管部门的审查。未经批准的勘察设计，工程项目不得开工建设。
第六条 建设行政主管部门应当完善工程勘察设计合同的监督检查制度，并对工程勘察设计合同的下列内容进行监督检查：
（一）建设项目是否具备签订合同的条件；
（二）是否符合国家及省建设工程勘察设计合同管理的有关规定；
（三）合同条款是否完备，内容是否详尽准确；
（四）确定的勘察设计费是否符合国家和省规定的收费标准；
（五）是否具有工程项目批准文件、建设行政主管部门批准的初步设计文件和项目报建手续；
（六）承揽的工程勘察设计项目是否经招标投标；
（七）工程勘察设计单位和勘察设计资质是否符合要求。
第七条 工程勘察审查应当报送以下文件：
（一）勘察报告及所附各类图表；
（二）勘察纲要及勘察任务委托书；
（三）勘察合同。
第八条 工程建设项目初步设计审查应当报送以下文件：
（一）批准的项目建议书或可行性研究报告；
（二）建设工程规划用地许可证、选址意见书和规划设计条件通知书；
（三）征用土地手续；
（四）工程地质勘察报告，开发生产性项目还需报送有关资源报告、厂址选择报告、环境评价报告等；
（五）设计合同；
（六）初步设计的技术文件一式六份。
第九条 工程设计施工图审查应当报送以下文件：
（一）勘察成果报告；
（二）设计合同；
（三）计划部门批准的项目计划；
（四）建设工程规划用地许可证、选址意见书和规划设计条件通知书；
（五）全套施工图（包括工程预算书）；
（六）结构计算书。
第十条 工程勘察审查的主要内容：
（一）勘察方案是否符合现行技术规范、标准及技术要求，实际完成的勘察工作是否与建设规模相称；
（二）勘察报告是否完整准确地反映了场地的工程地质及岩土工程条件，有无大的遗漏项目；
（三）勘察成果是否真实，提供指标是否准确，勘察报告的结论是否正确，建议的地基方案是否经济合理，大型项目的岩土工程方案是否可行；
（四）勘察报告所附图表是否完整、清晰，图例图式是否符合相应的技术规范；
（五）勘察报告封面及图表上技术责任人的签名是否齐全，是否具备相应资格；
（六）其他明显存在的问题。
第十一条 城市规划区内市政府确定地段的重要建筑物，总投资在500万元以上的新建工交、能源、城市公用设施，单体建筑面积在5000平方米以上的公共建筑，10层以上的住宅、新建3万平方米以上的住宅小区应当编制初步设计，报市建设行政主管部门审查。
初步设计审查的主要内容：
（一）是否符合国家规定的基建程序；
（二）是否属注册持证设计单位，是否超越设计范围，有无擅自越级现象，是否存在不正当竞争；
（三）是否符合现行技术规范、规程、标准，是否满足规划设计条件要求；
（四）结构方案是否经济合理，是否推广采用“四新”技术；
（五）各种室内配套设施是否齐全可行。
第十二条 建设行政主管部门对建设工程设计施工图进行政策性审查。审查的主要内容：
（一）施工图设计是否符合建设项目批准计划；
（二）项目级别是否与项目设计单位的资格等级相符，有无擅自越级现象；
（三）项目设计有无代审代签现象；
（四）与经批准的设计方案是否一致。
质量责任由设计单位负责。
第十三条 建设行政主管部门对建筑工程设计施工图进行政策性审查和技术审查，审查的主要内容：
（一）提供的文件是否符合国家和省有关法律、法规、规定、规程和标准；
（二）是否符合有关部门的现行规定；
（三）提供的文件是否满足行业所需要的编制深度和质量标准；
（四）住宅设计是否符合《山东省住宅设计标准》；
（五）是否符合抗震设计规范；
（六）是否符合墙体材料革新与建筑节能规定；
（七）是否符合结建人防、防空地下室设计规程；
（八）是否符合建筑设计防火规范及防盗、防入侵规定；
（九）有无其他明显存在的问题。
设计质量由设计单位负责。
第十四条 工程建设中，需要修改工程设计文件的，由原设计单位负责，其他任何单位和个人不得擅自修改。经原审批设计的建设行政主管部门同意，也可以委托其他具有相应资格的设计单位进行修改。
修改设计文件的单位必须对设计文件的修改部分负责。
工程设计文件的修改涉及到建设规模、工艺流程、结构体系、内部使用功能、投资概算等重要内容，须报原审批部门审批。
第十五条 违反本规定，由市建设行政主管部门依据有关法律、法规、规章予以处罚。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
