嘉兴市档案接收征集办法
浙江省嘉兴市人民政府
第43号
《嘉兴市档案接收征集办法》已经六届市政府第70次常务会议审议通过，现予以发布，自2012年4月15日起施行。
市长：
二○一二年三月七日
嘉兴市档案接收征集办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范档案接收征集工作，有效保护和利用档案，把综合档案馆（以下简称档案馆）建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《浙江省国家档案馆管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县（市、区）两级档案馆接收范围内的机关、团体、企事业单位及其他组织和有关个人。
第三条 档案接收征集工作实行统一领导、分级管理的原则。各级档案馆应当全面收集档案，反映历史真实，维护档案的完整、准确与安全，方便社会利用，推进馆藏体系的内容更丰富，结构更合理，特色更鲜明。
第四条 各级档案馆应当建立接收征集、安全保存、科学管理、提供利用等各项规章制度。
第五条 县级及以上人民政府应当加强对档案工作的领导，协助解决档案接收征集工作中的重大问题，并将所需经费列入同级财政预算予以保障。
第二章 接收范围
第六条 接收下列单位于中华人民共和国成立后形成的保管期限为永久、长期及定期30年（含30年）以上的档案：
（一）各级党委、人大、政府、政协、纪委及其工作部门和直属单位形成的档案，各级政府直属工作部门的派出机构、特设机构和其他机构形成的档案；
（二）工会、团委、妇联等群众团体形成的档案；
（三）本级与上级主管部门双重领导或由上级主管部门垂直领导单位形成的反映本市工作的档案；
（四）国有或国有控股企业（集团）形成的档案，以及破产、转制企业形成的对国家和社会有保存价值的档案；
（五）院校、医院、新闻媒体等单位中具有代表性的单位形成的档案；
（六）具有重大影响的政治、经济、社会、科技、文化、体育、旅游、公益等方面活动形成的档案，或者在本行政区域内发生的重大事件形成的档案；
（七）政府投资的重点建设项目、重大科学技术研究项目形成的档案；
（八）嘉兴籍或在嘉兴工作、活动过的非嘉兴籍著名人物的档案；
（九）各专业主管部门（单位）形成的社会保障、劳动就业、医疗卫生、教育等涉及民生与公共利益的重要档案；
（十）经协商同意，接收或代存同级民主党派机构形成的档案；
（十一）经协商同意，接收或代存非公有制经济组织形成的档案，及其他非国家所有但对国家和社会具有保存价值的档案；
（十二）其他法律法规规定应当由各级档案馆接收征集的档案。
第七条 接收中华人民共和国成立前形成的档案范围：
（一）本地区各个历史时期形成的革命历史档案；
（二）本地区历代旧政权机关形成的历史档案。
第八条 各级档案馆应当按照规定，编制《档案馆接收单位名册》，建立科学的进馆序列，并根据形势变化及时进行调整。
第九条 重大活动档案的接收范围，按照《嘉兴市重大活动档案管理办法》（市政府令第32号）规定，由同级档案行政管理部门确定。
第十条 重点建设项目档案接收范围按照有关规定执行，各级档案馆根据所在区域重点建设项目建设情况，分期编制《重点建设项目档案接收名册》，确定具体接收单位。
第十一条 各级档案馆可结合实际情况，制定属于接收范围内的其他专项档案接收名册。
第三章 征集范围
第十二条 征集党和国家领导人以及省部级领导在本地区视察、工作期间形成的档案范围：
（一）历届、现任党和国家领导人，省部级领导在本地区视察、参加庆典或其他重要公务活动期间形成的各种讲话、题词、照片、录音、录像等档案材料。
（二）历任、现任浙江省党政军领导在本地区工作活动中形成的各种信函、讲话、题词、照片、录音、录像等档案材料。
第十三条 征集具有地方特色、民族特色、非物质文化及其他珍贵档案资料的范围：
（一）著名人士在本地区或者本地区著名人士在外地生活、工作活动中形成的具有历史参考价值的各种信函、自传、日记、回忆录、通讯录、演讲稿、著作、研究成果、书画作品、获奖证书、照片、录音、录像等档案材料。
（二）中华人民共和国成立前各种房地产契约、卖身契约、典当票据、家信、钱币、县志、年鉴等史料。
（三）本地区的名胜古迹、民情风俗、出土文物、民歌、民谣、传说、奇闻轶事等材料。
（四）民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育、游艺、杂技、传统医药。
第十四条 寄存和捐赠档案的范围：
（一）未列入档案馆接收名册的单位或个人，因保管条件限制或其他原因要求寄存档案的。
（二）个人保存的，愿意移交或无偿捐赠给档案馆的各种珍贵档案史料。
第四章 接收征集内容
第十五条 列入接收征集档案内容包括：
（一）文书档案、科技档案、业务档案等各种门类的档案，纸质、声像、实物和电子等各种载体形态的档案，以及有助于了解或补充档案内容的各种重要编研材料、书刊、资料等。
（二）进馆单位编制的检索工具以及用以说明档案移交内容、移交情况的规定材料和图表。
（三）其他法律法规规定的移交内容。
第五章 接收征集时间
第十六条 列入本办法接收征集范围的档案，应在立档单位保存满10年后向同级档案馆移交，下列情况除外：
（一）已撤销机构的档案，自机构撤销之日起3个月内向同级档案馆移交。
（二）重大活动档案按照《嘉兴市重大活动档案管理办法》的规定，在相关活动结束之日起4个月内向同级档案馆移交。列入《重点建设项目档案接收名册》的市、县（市、区）政府投资的重点工程项目、重大科学技术研究项目档案在项目竣工验收后3个月内向同级档案馆移交。
（三）经市、县（市、区）档案行政管理部门审批同意，对单位保管条件不善的档案可以提前接收进馆；对专业性较强或需要保密及其他特殊原因不能按期移交的档案，可以延长有关档案的移交时间。
（四）对关系民生、社会各方面又急需广泛利用的档案，经同级档案行政管理部门认定，可适当缩短进馆年限。
（五）列入本办法接收范围的中华人民共和国成立前档案，各进馆单位必须及时与同级档案馆联系，确定移交时间。
（六）法律法规对接收时间另有规定的，从其规定。
第六章 接收征集要求
第十七条 档案的接收征集要求：
（一）进馆档案应保持全宗的完整性，各种门类和载体形式的档案按照国家有关法规、规范、标准，及嘉兴市各级档案馆接收档案质量标准整理完毕。
（二）进馆单位必须向各级档案馆移交档案原件，本单位有利用需要的可以制作保留复制件或电子文件。
（三）进馆单位应当根据国家档案局及各部门、各系统制定的各类档案保管期限规定，科学界定档案保管期限。
（四）进馆档案的解密或密级调整，应当根据国家档案局、国家保密局制定的《各级国家档案馆档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》执行。
（五）进馆单位应当编制一式两份符合要求的组织沿革、全宗介绍、分类方案，一份随同档案移交，一份进馆单位留底。
（六）进馆单位在移交纸质档案的同时，移交相应的纸质案卷目录一份、全引目录一份（按照《归档文件整理规则》整理的文书档案，移交相应的归档文件目录两套），符合档案馆进馆单位电子档案接收要求的电子目录一套。
（七）进馆单位应当加强档案信息化建设，加快传统载体档案资料数字化进程。尚未移交进馆的重要传统载体档案，应当在移交进馆前按照规定完成数字化转换。进馆单位具有永久保存价值或其他重要价值的电子文件，应当转换为纸质、缩微胶片等载体同时归档和移交。
（八）档案馆和进馆单位要加强档案交接工作的安全管理和保密工作，采取切实有效的措施，确保档案实体和信息的安全。
（九）进馆单位应当加强本系统、本部门和本单位档案移交工作的管理，健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，落实各项保障措施。
第七章 接收征集程序
第十八条 档案的接收征集程序：
（一）档案馆根据有关规定，确定接收征集对象，编制接收征集名册和接收征集计划。
（二）档案馆向进馆单位下发档案进馆通知和接收征集计划。进馆单位根据接收征集计划安排的时间要求做好进馆准备工作。
（三）档案馆组织人员实地检查档案。进馆单位在检查通过后向档案馆报送移交档案目录。不符合要求的，进馆单位应当及时进行补充完善。
（四）进馆单位在报送移交档案目录后，根据档案馆确定的具体移交时间，将档案实体、检索工具和电子目录等移交进馆。交接双方根据移交目录清点核对无误后，填写档案交接文据，签字盖章。交接文据一式两份，档案馆、移交单位各保存一份。
（五）需要提前或推迟移交进馆的，进馆单位应当向同级档案行政管理部门提出书面申请，经档案行政管理部门同意后变更进馆期限。
第八章 奖励和处罚
第十九条 非国家所有的反映本地区历史和地方特色的珍贵档案史料，鼓励档案资料所有人向档案馆捐赠；档案馆接受捐赠的，当地人民政府或者档案行政管理部门应当给予奖励，并颁发荣誉证书。
第二十条 对在档案的征集、整理、保护和提供利用等方面作出特殊贡献的单位和个人，当地人民政府或者档案行政管理部门应当给予奖励。
第二十一条 对违反档案接收征集有关规定的单位和个人，根据《中华人民共和国档案法》以及有关法律、法规给予相应的处罚。
第九章 附 则
第二十二条 本办法由嘉兴市档案局负责解释。
第二十三条 本办法自2012年4月15日起施行。原《嘉兴市档案征集办法》（嘉政发〔1999〕206号）同时废止。
沈阳市城市绿化条例
辽宁省人大常委会 辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市城市绿化条例
（2001年9月21日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过；
2001年11月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内的公共绿地、单位附属专用绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景名胜区绿地、风景林地树木花草的种植和养护等城市绿化的规划、建设、保护和管理，适用本条例。
第三条 本市城市绿化工作在市人民政府的统一领导下，实行分级管理。
市城市绿化行政主管部门主管本市城市绿化工作，对全市城市绿化实施监督管理。
区、县（市）城市绿人行政主管部门应按职责分工，负责本辖区内城市绿人的建设和管理工作。
各级人民政府相关部门应按职责分工，做好城市绿化的有关工作。
第四条 市、区、县（市）人民政府应当将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，提高城市绿化覆盖率和建成区绿地率，逐步增加人均占有公共绿地的面积。
城市绿化实行以政府投入为主、社会投入为辅的原则，鼓励单位和个人投资城市绿化建设。
第五条 城市绿化实行登记制度。由市城市绿化行政主管部门会同规划、土地等行政主管部门登记造册，确认城市绿地权属，明确保护和管理责任。
第六条 城市中的单位和有劳动能力的适龄公民，都应当依照国家有关规定完成义务植树或者其他绿化任务。
任何单位和个人对违反城市绿化规划、损害和破坏绿化的行为，有权制止和举报。
第七条 鼓励和加强城市绿化科学研究，推广应用先进技术，普及城市绿化科学知识，提高城市绿化科学技术和艺术水平。
第八条 对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条 编制城市绿化规划，应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，充分利用和保护城市的自然和人文资源，根据人口规模、服务半径、城市面积，合理设置城市绿化用地。
第十条 市城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门共同编制城市绿化专项规划，报市人民政府批准，纳入城市总体规划，由市城市绿化行政主管部门组织实施。
城市绿化专项规划经批准后，应当向社会公布。
第十一条 城市新区开发和旧区改造必须留出相应的绿化用地。城市新区开发的规划绿地面积，不得低于总用地面积的35%；旧区改造的规划绿地面积，不得低于总用地面积的25%。
第十二条 建设项目必须安排附属绿化工程用地。附属绿化工程用地面积应当符合下列标准：
（一）城市新建区的大专院校、机关团体、部队、医院、疗养院、宾馆和公共文化设施等单位的附属绿地面积，不得低于其总用地面积的35%，其他单位的附属绿地面积，不得低于其用地面积的30%；
（二）城市新建居住区的绿地面积，不得低于总用地面积的30%；
（三）城市旧区改造中单位的附属绿地面积，不得低于其总有地面积的30%，改建、扩建居住区的绿地面积，不得低于其用地面积的25%；
（四）产生有害气体及污染企业的绿地面积，不得低于总用地面积的30%，并根据国家标准设立不少于50料的防护林带；
（五）新建、扩建、改建城市道路，主干道绿化带用地面积，不得低于道路总用地面积的20%，次干道绿化带用地面积，不得低于道路总用地面积的15%。
因特殊情况不能按上述标准建设绿地的，须经城市绿化行政主管部门批准，并向其缴纳所缺绿地面积的建设资金，作为绿化建设补偿费。绿化建设补偿费用于绿化建设，专款专用。
第十三条 已建成的城市绿地的规划预留的城市绿地，应当划定绿地规划绿线。任何单位和个人不得擅自调整绿地规划绿线。
第十四条 市规划行政主管部门在审批建设项目时，要严格保护树木。确需砍伐或迁移树木的，应事先经市城市绿化行政主管部门审核批准。
第十五条 因建设和特殊情况需要改变城市绿地使用性质的重大项目，须由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议。
城市绿化规划的调整涉及城市总体规划布局变更的，须由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审查同意后，报原批准机关审查批准。
第十六条 城市建设必须安排一定比例的资金用于绿化。建设项目的总投资中应当包括符合规定的绿化建设费用。
建设项目的绿化建设费用标准由市人民政府制定。
第十七条 城市绿化工程的设计、施工、监理，应当委托具有相应资质的单位承担。
城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和道路绿化带等绿化工程的设计方案，应按管理权限报市或所在地城市绿化行政主管部门审批。
建设单位必须按照批准的设计方案施工。设计方案确需改变时，须经原批准部门审批。
第十八条 建设项目的附属绿化工程，应当与建设项目主体工程同时规划、设计、施工和验收。建设项目附属绿化工程竣工时间，不得迟于主体工程竣工后的下一个绿化季节。
按基本建设程序审批和验收建设项目时，必须有所在地城市绿化行政主管部门参加。
第三章 保护和管理
第十九条 城市绿化的保护和管理工作，按下列规定分工负责：
（一）城市公共绿地、防护绿地、干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门负责；
（二）临街（路）单位门前责任地段的绿化，由临街（路）单位负责；
（三）单位附属绿地和单位自建的防护绿地的绿化，由该单位负责；
（四）居住区、居住小区、住宅组团的绿地的绿化，由该单位负责；
（五）生产绿地的绿化，由其经营单位负责；
（六）风景林地的绿化，由其管理单位负责；
（七）铁路、公路两侧防护绿地的绿化，由铁路、公路的管理单位负责。
第二十条 单位和个人应当积极开展庭院、阳台和室内绿化。
鼓励单位和个人认养城市公共绿地。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地和规划预留绿地进行建设。
城市国有土地成片出让时，不得包括其中的公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。
城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地不得出租或用作抵押。
第二十二条 因建设或其他特殊情况确需占用绿地、改变城市绿地性质的，经批准后，由占用单位承担易地绿化建设费用。
第二十三条 因建设或其他特殊需要临时占用城市绿地的，占用单位应当报经市城市绿化行政主管部门批准，缴纳绿地占用费，并到规划、土地行政主管部门办理手续。占用期满后，由城市绿化行政主管部门恢复绿地。
临时占用城市绿地的时间一般不得超过一年。
绿地占用费用于绿人建设，专款专用。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植树木。因建设需要砍伐、移植的，应按国家有关规定报经城市绿化行政主管部门审批。
第二十五条 禁止下列损害城市绿化的行为：
（一） 在树上刻划或者张贴、悬挂物品；
（二） 在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物；
（三） 攀树、折枝、挖根，剥损树皮、树干或者随意摘采果实、种子；
（四） 践踏、损毁花草；
（五） 在绿地内堆放物料或倾倒有害污水、污物垃圾；
（六） 在绿地内或树木旁动用明火；
（七） 在绿地内设置广告牌或搭建临时建筑；
（八） 在绿地内采石、挖砂、取土、建坟；
（九） 损坏绿化设施；
（十） 其他损害绿化的行为。
第二十六条 市政公用设施、水利工程、道路交通和消防等方面建设，应当兼顾城市绿化建设和管理的需要。
敷设通讯、电力、燃气、供水、排水管线等市政公用设施影响城市绿化的，在设计和施工前，建设或施工单位应当合同城市绿化行政主管部门和城市绿化管理责任单位确定保护绿化的措施。
为保证管线的安全使用需要修剪树木时，管线管理单位应向市城市绿化行政主管部门提出申请，经批准后方可修剪，并承担修剪费用。
第二十七条 城市中百年以上树龄的树木为古树，稀有、珍贵树木和具有历史价值、重要纪念意义的树木为名木。任何单位和个人都不得损害古树名木。
城市绿化行政主管部门应当对本行政区域内古树名木进行调查、鉴定、定级、登记编号并建立档案，设立标志。
对城市古树名木实行统一管理、分别养护。城市绿化行政主管部门应当按实际情况，分别制定养护、管理方案，落实养护责任部位、责任人，并进行检查指导。
禁止砍伐和擅自移植古树名木。对已死亡的名树名木，须经城市绿化行政主管部门确认订注销登记后，方可处理。
第二十八条 公园的游乐和服务设施要合理布局，禁止利用公园绿地开办各类市场或占用公园绿地进行经营活动。
第二十九条 城市绿化行政主管部门应当做好绿化植物病虫害的预报和防治工作。禁止用有病虫害的苗木和种子进行绿化。未经植物检疫机构检疫的苗木和种子，不得调入。
第三十条 城市绿化的规划、建设和管理，应当建立完整的档案。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，委托不具有相应资质的单位承担绿化工程设计、施工任务和绿化工程设计方案未经批准或者未按批准的绿化工程设计方案施工的，由城市绿化行政主管部门责令停止设计、停止施工，限期改正。
第三十二条 违反本条例规定，擅自占用城市绿地或规划预留绿地进行建设的，由城市绿化行政主管部门责令退还，恢复原状，并对责任单位按照占用绿地面积每平方米200元以上500元以下处以罚款。
第三十三条 违反本条例规定，临时占用城市绿地不按期归还的，由城市绿化行政主管部门责令限期归还，并从逾期之日起，按照占用绿地每日每平方米10元以上30元以下处以罚款。
第三十四条 违反本条例规定，擅自砍伐城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令补植砍伐株数10倍的树木，并按照砍伐树木价值3倍以上5倍以下处以罚款。
第三十五条 违反本条例规定，有本条例第二十五条所列损害城市绿化行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，对公民处以20元以上50元以下罚款，对法人或其他社会组织可处以500元以上1000元以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，砍伐、擅自移植古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的由城市绿化行政主管部门按评估价值3倍以上5倍以下处以罚款。
第三十七条 违反本条例规定，利用公园绿地开办市场或占用公园绿地进行经营活动的，由城市绿化行政主管部门责令限期迁出，对责任人可处以500元以上5000元以下罚款。
第三十八条 对违反本条例的直接责任人员或单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 城市绿化行政主管部门和城市绿化管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条 本条例自2002年1月1日起施行。《沈阳市城市园林绿化管理暂行条例》同时废止。
