您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浅析律师代理费列入赔偿范围的必要性和可行性


律师代理费可否列入赔偿范围，是时下人们关注的热点。四川省泸州市纳溪区人民法院在理解立法精神的基础上，从2003年1月1日起，将部分案件的律师代理费列入赔偿范围，由败诉被告承担，并成功判决了十余起原告的律师代理费由败诉被告方承担的案件，此举经《四川法制报》、《四川审判》、《晚霞报》、《人民权力报》等媒体宣传，在社会上引起了强烈反响。然而，对败诉被告是否应当承担胜诉原告的律师代理费，由于我国立法不明确，司法实践中也理解不尽一致，导致适用法律不统一，致使当事人的合法权益司法保护不够均衡，影响了司法的公正性、严肃性和权威性。笔者试就其必要性、合法性和可行性作以浅显的探讨，以求同仁赐教。
一、律师代理费列入赔偿范围的限制
1，适用范围的限制。律师代理费列入赔偿范围，目前法律尚无明确规定，为正确理解和适用法律，为保护弱者，防止权利滥用，体现公平正义，应有条件地将律师代理费列入赔偿范围，只有符合以下条件的案件当事人，才能将律师代理费列入赔偿范围。
（1）、当事人有约定的或法律有明确规定的；
（2）、赡养案件的原告；
（3）、扶养案件的原告；
（4）、主张抚育费案件的原告；
（5）、追索劳动报酬的原告；
（6）、因病或受伤致残，丧失民事行为能力的成年公民；
（7）、申请国家赔偿的申请人；
（8）、行政诉讼中胜诉的原告；
（9）、小额诉讼中胜诉的原告；
（10）、医疗损害赔偿中胜诉的原告；
（11）、滥用诉权的案件；
（12）、侵权案件的受害人年龄在60周岁以上和18周岁以下的；
（13）、因家庭暴力引起的离婚纠纷案件；
（14）、因故意违约提起诉讼的无过错一方当事人；
（15）、因故意侵权或恶意欺诈提起诉讼的无过错的一方当事人；
2，律师代理费数额的限制。律师代理费的数额应是一个变数，在经济水平不同的地区，有不同的标准。由受诉法院根据案件中的委托代理合同，当事人在诉讼中的合理的、必要的支出票据，按照律师行业的收费标准，当地人均生活水平等等因素综合确定律师代理费的金额。确定后的律师代理费应该是一个公平、合理的数额。
二、律师代理费列入赔偿范围的必要性
从以上律师代理费列入赔偿范围的限制条件来看，可以有效地保护无过错一方当事人的合法利益，有利于维护公正的社会秩序，更有利于保护弱势群体的合法权益不受侵害，让经济能力相对较弱或完全无过错的一方当事人，也打得起“官司”或愿意打“官司”，体现出社会主义的优越性，因而，律师代理费列入赔偿范围是必要的。
三、律师代理费列入赔偿范围的合法性
律师代理费列入赔偿范围，虽然我国目前法律尚无明确规定，但其立法精神在一些案例和单行法中已体现出来：
1、最高人民法院公布的案例
我国虽然不是实行判例法的国家，但是最高人民法院公报公布的各类案例，都是经过最高人民法院审判委员会严格审定而精选出来的，对人民法院的审判工作具有指导意义。１９９７年第三期最高法院公报刊登了“二十世纪福克斯公司诉北京市文化艺术出版社音像大世界侵犯著作权纠纷案”。在该案的判决中明确写道：“原告为保护自己的合法权益而寻求司法救济时，支出的合理费用７５１４．５６元（其中包括４６６２．４１元的律师费）也应当由被告承担。” 此外，１９９８年第二期最高法院公报刊登了“南京电力自动化总厂诉南京天印电力设备厂不正当纠纷案”。在该案的判决中明确支持了原告聘请律师费用９１０６元由被告承担。以上案例是最高法院审判委员会严格审定精心选择出来的判例，遗憾的是在司法实践中并没有得到足够的尊重。
2、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工减少的收入，残废者生活补助费等费用……”，该条文中的“等费用”三个字就可以成为判令败诉者承担律师代理费的法律条文。从民法理论上讲，我国法律规定的赔偿损失，包含了直接损失和间接损失，像人身损害赔偿案件中的医疗费，就属于直接损失，而因为索赔的需要，雇请律师所产生的律师代理费也就是间接损失。绝不能机械地理解第一百一十九条所规定的内容是，侵害公民身体造成伤害的，只能赔偿医疗费、误工费和残疾者生活补助费，而不能赔偿律师代理费等其他费用。
3、2001年修改后的《中华人民共和国著作权法》第四十八条规定：“……赔偿权额还应当包括权利人为制止侵权行为，而支出的合理开支”。这里所说的“合理开支”当然包括交通费、住宿费、律师代理费等，因为制止侵权行为常常要运用法律武器，需要诉讼，基于不熟悉法律或其他原因，当事人常常要聘请律师为之提供服务，所产生的律师代理费自然在赔偿范围之列。
4、2001年修改的《中华人民共和国商标法》第五十六条也作了同样的规定：“侵犯商标专用权的赔偿数额……包括被侵权人，为制止侵权行为所支出的合理开支”。这里的“合理开支”，也就应当理解为包含有合法、合理的律师代理费。
5、《中华人民共和国合同法》第七十四条第二款规定：“……债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担”。最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释》（一）第二十六条规定：“债权人行使撤销权所支付的律师代理费，可由债务人承担”。至此，胜诉原告的律师代理费由败诉被告承担，于法有据，也可以鼓励当事人拿起法律武器维护自己的合法权益，同时，也可以遏制侵权行为和违法行为的发生，促进我国律师事业的正常、有序发展，对社会稳定的全面发展也有着十分积极的社会意义。
四、律师代理费列入赔偿范围的可行性
律师代理费列入赔偿范围是合法的、必要的、也是可行的。有人担心，会不会导致一方当事人与其代理人恶意窜通，增加代理费的数额，损害另一方当事人的利益。事实上，这种担心是多余的。在市场经济条件下，随着市场机制健全，列入赔偿范围后的律师代理费，价格将更加市场化、合理化，透明化，如果某一律师要价太高，当事人在同一档次的服务的条件下，也会自主地选择低价位的，久而久之，那些高价位的就没有市场，被迫降价，同时，由于国家政策的调控，律师（法律工作者）的代理服务费也高不了。目前，各地的律师协会都在陆续制定《律师收费标准》，对律师收费加以限制；各地的司法行政机关也纷纷制定规范性文件，限制法律工作者的收费。因此，律师（法律工作者）的代理费将是一个合理的，公平恒定的价格，具有可操作性。诉讼中原告不可能基于设立了“律师代理费”这一赔偿项目而漫天要价，加重败诉被告的负担，产生消极的影响。
总之，律师代理费列入赔偿范围，具有深远的历史意义和现实意义，有助于推进依法治国，当然，其中还有许多需要完善的地方，需要我们作出不懈的努力。


林万泉 兰 平

天津市人民政府


转发市经协办关于加强跨省市经贸活动管理暂行办法的通知

津政办发[1998]20号


　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市经协办《关于加强跨省市经贸活动管理的暂行办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

　　一九九八年四月三十日

　　关于加强跨省市经贸活动管理的暂行办法

第一条　为更好地发挥中心城市的作用，加强我市与国家有关部委及各省、市、自治区的横向经济联合，促进我市工商企业和事业单位积极开拓国内市场，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于，以国家有关部委及各省、市、自治区人民政府（以下简称外地）的名义在津举办的工业、商业、外贸、农业、科技、文教等跨省市的经贸洽谈活动，以天津市人民政府名义组团参加的外地各类经贸洽谈和商品展销活动。

　　第三条　天津市人民政府经济协作办公室（以下简称市经协办）是上述活动的管理部门，负责本办法的组织实施。

　　第四条　外地在津举办各类经贸洽谈活动，应到市经协办登记，经审核批准后，按照本市的有关规定办理手续。

　　第五条　市经协办负责外地在津举办的各类经贸洽谈活动的平衡、联络及组织协调工作。

　　第六条　外地在津举办各类经贸洽谈活动期间，应自觉地遵守法律、法规和规章，接受本市有关部门的监督、管理。本市各有关部门对外地在津举办各类经贸洽谈活动要给予支持，为主办单位提供优惠政策，保护其合法权益，主动搞好服务。

　　第七条　凡应有关省、市、自治区人民政府邀请，以市人民政府名义组织的赴外地参加的经贸洽谈和商品交易活动，由市经协办会同本市有关部门向市人民政府提出安排意见，经批准后，统筹组织。

　　第八条　积极支持和鼓励本市生产名特优新产品的企业参加外地举办的经贸活动。凡本市企业参加以市政府名义在外地举办的经贸洽谈和商品展销活动，由牵头部门负责向当地有关部门争取相应的优惠政策；商品展销活动期间的参展费由参展企业负担；整体布展及宣传等综合性费用，由市财政部门补贴。

　　第九条　本办法自发布之日起施行。

　　天津市人民政府经济协作办公室
一九九八年四月二十三日