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湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市农村集体聚餐食品安全管理办法》的通知

长政发〔2010〕2号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市农村集体聚餐食品安全管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年一月十四日


长沙市农村集体聚餐食品安全管理办法

　　第一条　为保障农村集体聚餐的食品安全，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称农村集体聚餐是指农村地区在非经营性场所举办的100人以上（含100人）的各种宴席。
　　第三条　本办法所指的乡村厨师是指备有餐具（或租用餐具），无固定加工场所和服务对象，为他人加工烹饪各类宴席的厨师。
　　第四条　乡镇政府、村委会负责辖区内农村集体聚餐食品安全工作，农村聚餐的举办者和承办厨师是农村集体聚餐食品安全的第一责任人。各乡镇政府应建立负责食品安全工作的管理协调机构和农村集体聚餐安全监管责任体系，安排人员负责辖区内农村集体聚餐的申报备案和现场审查指导工作。
　　第五条　农村集体聚餐的安全管理坚持部门指导和区、县（市），乡镇、村（社区）三级负责，以乡镇、村（社区）为主的工作原则，实行申报备案、现场审查、督促整改相结合的管理制度。
　　第六条　乡镇负责对辖区内承办农村集体聚餐的乡村厨师进行备案管理。乡镇与各区、县（市）卫生、食品药品监督管理部门配合，负责对辖区内乡村厨师进行健康体检与卫生知识培训，并建立乡村厨师基本档案。承办农村集体聚餐的乡村厨师应当取得卫生知识培训合格证和健康证明后方可从事餐饮服务工作。
　　第七条　宴席举办人应提供符合卫生要求的农村集体聚餐加工场所，选用食品安全知识培训合格、身体健康的乡村厨师承办宴席。
　　第八条　承办厨师应当提供符合食品安全的餐饮服务，应对举办人采购食品提出指导性意见，采购人应到证照齐全的食品经营单位采购，确保所购食品、食品原料等符合食品安全标准。
　　第九条　承办厨师应按照有关卫生要求加工制作食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用。餐饮具必须洗净消毒合格。不具备凉菜加工条件的，禁止使用凉菜。饮用水符合国家生活饮用水标准。
　　第十条　申报地有传染病正在流行的，禁止举办集体聚餐。
　　第十一条　农村集体聚餐实行申报备案制度。农村聚餐主办者是申报备案责任人。每次聚餐活动时，责任人须提前2天向所在村（社区）委员会提出备案申请。
　　第十二条　村（社区）委员会受理集体聚餐备案申请后立即向乡镇食品安全责任部门报告，乡镇在24小时内派出食品卫生工作人员到现场进行卫生审查并督促整改，聚餐人数超过500人的，乡镇应商请区、县（市）卫生、食品药品监督管理部门指导。
　　第十三条　农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件，举办者及厨师班负责人应立即向村（社区）委员会报告。村（社区）委员会、乡镇（街道）政府和区、县（市）政府应按照公共卫生突发事件处理规定要求的时限、程序实施报告。同时保护好现场，做好病人的救治工作，积极配合有关部门的调查处理。
　　第十四条　实行农村集体聚餐食品安全责任追究制度。举办者和承办厨师违反本《办法》规定举办农村集体聚餐的，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依法给予行政处罚，记入乡村厨师个人档案，定期进行公示，并承担相应民事赔偿责任；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　食品安全监管机关及其工作人员不履行本《办法》规定的职责或者滥用职权、玩忽职守的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　本办法自2010年2月1日起施行。


民政部


民政部关于转发《中共四川省委、四川省人民政府批转省民政厅关于积极稳妥发展我省农村社会养老保险事业的意见的通知》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
四川省委、省政府十分重视农村社会养老保险工作，把这项工作作为建立健全全省农村社会养老保障体系的一项重要内容纳入各级党委、政府的重要议事日程，列入政府目标管理，采取有力措施，加强领导，明确分工，积极稳妥地推进农村社会养老保险事业的发展。最近，省委、省政
府批转了省民政厅《关于积极稳妥发展我省农村社会养老保险事业的意见》。现转发给你们，供参考。

中共四川省委、四川省人民政府批转省民政厅《关于积极稳妥发展我省农村社会养老保险事业的意见》的通知

川委发〔1994〕18号 1994年8月1日


各市、地、州、县委，各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省级各部门：
省委、省政府同意省民政厅《关于积极稳妥发展我省农村社会养老保险事业的意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

四川省省民政厅关于积极稳妥发展我省农村社会养老保险事业的意见

1994年6月10日


省委、省政府：
根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）和民政部的统一部署，经省人民政府批准，我厅于一九九一年冬季会同原南充地区民政局在原南充市开展了农村社会养老保险试点工作，取得了初步经验，随后逐步扩大试点。经过两年多的实践，全省
十九个市、地、州的四十六个县（市、区）开展了这项工作。到一九九三年底，全省共有一百八十五万农民参加养老保险，积累保险费四千多万元；其中有十三个县（市、区）跨入全国农村社会养老保险试点工作先进行列，受到了民政部的表彰。实践证明，农村社会养老保险是顺民心、合
民意的千秋大业，广大干部、群众是拥护和欢迎的。
为了进一步贯彻落实党的十四届三中全会精神和国务院的决定，以及省委、省政府的有关指示，适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要，加快发展农村社会养老保险事业，按照积极领导、稳步前进的方针，逐步把农村社会养老保险制度建立起来，现结合我省实际情况，提出
如下意见：
一、提高认识、统一思想。建立农村社会养老保险制度是健全农村社会保障体系的重要内容，是农村经济和社会发展的客观需要，是深化农村经济体制改革和落实计划生育基本国策的一项重要配套措施，是解决农民老有所养，调动农民生产积极性，推动农村经济发展和社会稳定，促进
两个文明建设的重大社会政策。搞好这项工作有着重大意义。四川是一个农业大省，老龄人口的70％以上在农村，随着人口老龄化速度的加快，在农村建立社会养老保险制度势在必行。由于农村经济不断发展，群众收入逐年增加，不少农民已具备了一定的经济承受能力。因此，要进一步
解放思想，抓住有利时机，引导农民实行自我保障，我这件利国利民的事情办好。
二、因地制宜，分类指导，坚持自愿，稳步发展。我省幅员辽阔，各地社会、经济发展情况差异较大。因此，在开展农村社会养老保险工作时，应从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞一刀切。各地要认真做好规划，按照民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》组织实施。

在工作中，要以农民的经济承受能力为前提，以思想教育为先导，坚持自愿选择参保档次的原则，做好提高参保率和扩大覆盖面的工作，争取在本世纪末把我省农村社会养老保险制度基本建立起来。
三、理顺关系，明确职责。根据国务院和省有关规定，我省农村社会养老保险工作由省民政厅及各级民政部门负责组织实施，其他部门、企业不得在农村开展社会养老保险。在国务院国发〔1991〕33号文件下达前，其他部门已在农村开展的养老保险可暂时维持现状，但不得开展
新的养老保险业务和扩大范围。乡镇企业的社会养老保险工作按国务院国发〔1991〕33号文件执行。
四、建立健全农村社会养老保险管理机构。各地要结合转换政府职能和机构改革，由民政部门承担农村社会养老保险工作职能，配备与工作任务相适应的工作人员。已开展农村社会养老保险工作的县（市、区）和乡（镇）应加强对这项工作的领导和管理。
五、落实集体补助、国家扶持政策。农村社会养老保险，应坚持自我保障为主，国家、社会扶持相结合，保险费交纳以个人为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的原则。集体补助办法由县（市、区）人民政府确定，农村社会养老保险基金及个人领取的养老保险金，不计征税费。
六、搞好农村社会养老保险基金的管理。农村社会养老保险基金是农民群众的养老资金，必须严格管理，确保增值，保证兑现。以县（市、区）为单位统一管理、核算，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得借用、挪用和侵占。
七、切实加强对农村社会养老保险工作的领导。农村社会养老保险是一项崭新的事业，涉及面广、政策性强、工作量大、困难较多。凡新开展的地方，要先试点后推开，加强引导，坚持自愿的原则。各级党委、政府要加强领导，把农村社会养老保险工作纳入重要议事日程，列入政府目
标管理，切实解决好工作中出现的问题。各级民政部门要充分发挥职能作用，认真履行职责，当好参谋。各有关部门要顾全大局，互相配合，大力支持，把我省农村社会养老保险工作积极、稳妥、健康地推向前进。
以上意见如无不妥，请批转执行。



1994年11月9日