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国家经贸委


国家经贸委关于进一步加强关闭整顿小煤矿工作的通知

国经贸传[2002]19号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、煤炭局（煤炭办）：

　　《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》（国办发明电［2001］25号）和《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发［2001］68号，以下简称《通知》）下发后，各地区、各有关部门认真贯彻落实，全国关闭整顿小煤矿工作取得了明显成效。但是，随着煤炭供大于求状况的缓解以及价格的恢复性回升，一些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃、验收标准不严、未核发“四证”就擅自批准或自行恢复生产、煤矿安全事故上升等问题。为进一步做好关闭整顿小煤矿工作，特别是防止已关闭小煤矿的死灰复燃，现就有关事项通知如下：

　　一、坚持把关闭整顿小煤矿工作作为一项长期任务来抓。关闭整顿不合格的小煤矿，淘汰落后的生产能力，是提高煤炭行业整体素质，促进煤炭工业健康发展的战略举措，必须持之以恒地抓下去，特别是在煤炭市场稍有好转的情况下要进一步加大工作力度，坚决遏制已关闭小煤矿的死灰复燃，进一步巩固和发展前几年工作的成果。

　　二、严格执行小煤矿整顿验收工作标准。按照国办《通知》的要求认真验收，验收合格的小煤矿，必须经验收人员及乡（镇）、县（市、区）、市（地）政府负责人逐级签字、省级人民政府批准，并由省级人民政府有关部门核发“四证”后，方可恢复生产；验收不合格的小煤矿要坚决予以关闭；对2002年3月底前没有申请验收的，视同验收不合格予以关闭。对达不到以上要求，拖延关闭整顿工作进度或放宽验收标准的地方，国家经贸委将在全国通报批评。

　　三、加强对关闭整顿工作的监督检查，严防已关闭小煤矿死灰复燃。这是巩固关闭整顿小煤矿工作的难点和关键，具有长期性、艰巨性和反复性，特别是在小煤矿比较集中和煤价回升幅度较大的地区，死灰复燃的现象比较严重。各地完成对乡镇煤矿的检查验收后，要把工作的重点转到经常性监督检查上来。组织有关部门，开展不间断的巡回检查，重点检查属于“四个一律关闭”的小煤矿是否得到彻底地关闭，已关闭的小煤矿是否又擅自恢复生产，验收合格并恢复生产的小煤矿是否出现标准降低和管理滑坡。对在监督检查中发现的问题，要按照有关法律法规及有关规定严肃处理。

　　四、强化证照管理，建立正常的监管机制。进一步贯彻落实国务院有关规定，坚决把“四证”的审批发放权上收到省级政府有关部门，并严格审批权限，依法审批。要按照《关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知》（国经贸运行[2001]1095号）要求，认真做好煤炭生产许可证的核发工作，严格执行煤炭生产许可证年检制度，并加强对小煤矿的定期安全检查，对检查不合格的煤矿，要责令立即限期停产整顿，经整顿仍不合格的矿井，要吊销煤炭生产许可证。各省（区、市）煤炭管理部门要做好本行政区域内各类煤矿矿长资格的培训和矿长资格证书的核发工作。建立行政审批责任追究制度，实行“谁验收、谁签字、谁负责”。对徇私舞弊、滥批滥发证照的，要依法严肃查处。

　　国家经贸委将会同有关部门对有关省区市关闭整顿小煤矿工作实施监督检查。对问题突出，有弄虚作假、走过场的，一经发现，要严肃查处，并在新闻媒体上予以曝光。

二○○二年三月十五日


福建省人事厅


关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知

闽人发[2008]6号


各设区市人事局，省属人才中介机构：

现将《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》印发给你们，请按照执行。



二○○八年一月十五日

























福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法



　　第一条 为加强人才中介服务活动的监管，提高人才中介机构的信用度和公信力，推进我省人才服务业信用管理体系建设，促进全省人才市场健康有序发展，根据《福建省人才市场管理条例》、《关于推进中介机构信用管理体系建设工作的通知》（闽政办[2005]6号）和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称人才中介机构信用信息，是指省、设区市政府人事行政部门对人才中介机构及其工作人员在专项行政许可、行政监督检查、年度验证等方面相关情况和出现弄虚作假、不规范运作、违法违规、受行政处罚、被追究刑事责任的情况，以及人才中介机构获得政府和社会褒奖情况记录归档所形成的信息。

　　第三条 人才中介机构信用信息由人才中介机构基本信息、提示信息、警示信息、良好信息组成。

　　第四条 下列内容记录归档为人才中介机构基本信息：

　　（一）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行专项行政许可的情况，包括其登记、变更、注销情况；

　　（二）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行行政监督检查、年度验证的结果。

　　第五条 下列内容记录归档为人才中介机构提示信息：

　　（一）人才中介机构运作不够规范需整改的情况；

　　（二）人才中介机构未通过年度验证待整改的情况；

（三）人才中介机构未能及时准确收集报送本单位相关信用信息的情况；

（四）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，未造成严重后果的情况。

　　第六条 下列内容记录归档为人才中介机构警示信息：

（一）人才中介机构超范围经营的情况；

（二）违反规定设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的情况；

（三）人才中介机构违规披露信息，提供虚假信息，作出虚假承诺，造成严重后果的情况；

　　（四）人才中介机构举办人才交流会，因组织不力，造成严重后果的情况；

（五）人才中介机构依法被处以警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销人才中介服务许可证、吊销营业执照等行政处罚的情况；

（六）人才中介机构法定代表人、主要负责人因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；

（七）人才中介机构工作人员从事人才中介服务，因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；

（八）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，造成严重后果的情况；

（九）人才中介机构其他严重违法违规情况。

　　第七条 下列内容记录归档为人才中介机构良好信息：

　　（一）人才中介机构及其法定代表人、主要负责人受到县级以上政府有关部门表彰奖励的情况；

（二）人才中介机构受到县级以上行业协会和其他社会团体褒奖的情况；

（三）人才中介机构经政府人事行政部门认定属于良好行为的其他情况。

第八条 人才中介机构信用信息记录归档期限按照下列规定设定：

　　（一）基本信息，记录归档期限至人才中介机构终止为止；

　　（二）提示信息，记录归档期限为2年；

　　（三）警示信息，记录归档期限为5年；

　　（四）良好信息，记录归档期限为5年。

　　第九条 省、设区市政府人事行政部门按照管理权限负责各自所批准设立的人才中介机构信用信息的记录归档和发布管理工作，并授权省、设区市人才市场管理办公室具体承担人才中介机构信用信息的采集、整理、汇总、审核、记录归档、更新维护和发布等工作。各人才中介机构作为信息采集点，必须及时准确地收集报送本单位相关信息。

　　第十条 人才中介机构发现记录归档和发布的本机构信用信息与事实不符，可向负责信用信息记录归档和发布管理的省、设区市人才市场管理办公室申请变更或撤销信息；经复核确实有误的，省、设区市人才市场管理办公室应及时更正或者删除该记录，并消除影响。

第十一条 省、设区市人才市场管理办公室建立投诉举报制度，鼓励公民、法人或其他组织向省、设区市人才市场管理办公室举报人才中介机构的不诚信行为。公民、法人或其他组织不得恶意举报。

第十二条 省、设区市人才市场管理办公室通过省、设区市政府人事行政部门政务网站等方式向社会发布人才中介机构信用信息。社会公众可以通过登录上述网站查询公开发布的人才中介机构信用信息。

第十三条 各级政府人事行政部门在人才市场日常监督管理、行政许可、年度验证、信用等级评定、表彰奖励和提供公共服务项目专项补贴等工作中，应将人才中介机构信用信息作为重要依据。

第十四条 本办法由省人事厅负责解释。

第十五条 本办法自2008年7月1日起施行。