齐齐哈尔市政府投资建设工程监理政府采购管理办法
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齐齐哈尔市政府投资建设工程监理政府采购管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府办公厅
齐齐哈尔市人民政府印发齐齐哈尔市政府投资建设工程监理政府采购管理办法的通知
齐政发〔2011〕58号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
现将《齐齐哈尔市政府投资建设工程监理政府采购管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
齐齐哈尔市人民政府办公厅
二零一一年五月十九日
齐齐哈尔市政府投资建设工程监理政府采购管理办法
第一条 为规范我市政府投资建设工程监理的政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法》以及有关法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 我市市直、各区行政事业单位和团体组织（以下统称采购人），使用财政性资金包括预算资金、上级部门拨付的专项资金、政府性基金、国债资金、以政府名义所取得的借款和国有资产经营收益等，在我市行政区域内进行建设工程监理的政府采购，适用本办法。
第三条 政府投资建设工程监理项目分为招标和非招标采购（非招标方式包括竞争性谈判、询价、单一来源）方式。政府投资建设工程监理项目工程总投资额在500万元以上的应采取公开招标或邀请招标方式。 建设工程监理采用邀请招标的，邀请的投标人不得少于3家。
第四条 政府投资建设工程监理有下列情形之一的，经市财政部门批准，可采取非招标采购方式：
（一）在建工程追加的附属小型工程、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且监理企业未发生变更的；（二）抢险救灾等不适宜进行招标的特殊工程和涉及国家安全的保密工程；（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
第五条 市财政部门负责政府投资建设工程监理政府采购的监督管理工作，制定政府投资建设工程监理政府采购目录和限额标准。
第六条 政府投资建设工程监理政府采购应当具备下列条件：
（一）按照国家有关规定需要履行立项审批手续的，已经履行审批手续；（二）有满足工程监理招标需要的资料；（三）法律法规要求的其他材料。
第七条 采购人对政府投资建设工程项目监理的采购应委托政府集中采购机构。
第八条 政府采购监理招标文件一般应包括下列内容：
（一）投标须知，包括：工程概况，招标范围，质量控制要求，安全监督要求，工期进度控制要求，投资控制要求，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；（二）招标工程的概（预）算价格；（三）招标工程的技术要求和设计文件；（四）投标函的格式及附录；（五）拟签订合同的主要条款；（六）资格审查条件；（七）要求投标人提交的其他材料。
第九条 投标人参与投标的项目总监及其项目监理机构人员必须证企相符，为本企业注册人员，且不得超越自身从业资格条件和职责范围承担监理工作。
第十条 严禁投标人将在建工程的监理人员作为投标文件中的监理人员参加投标。总监理工程师一般情况下不得同时兼任其他项目的总监理工程师；专业监理工程师和监理员原则上只能在一个工程项目中任职，并应常驻施工现场。
第十一条 监理企业、总监理工程师的业绩应在已备案的监理合同和中标通知书同时具备的情况下方能认定。业绩时间以合同约定的开工年份为准。
第十二条 监理取费应当按国家《建设工程监理与相关服务收费标准》的规定执行。禁止招标人以不正当理由压低或变相压低工程监理取费标准，禁止投标人弄虚作假、串标、围标、挂靠投标行为。
第十三条 政府投资建设工程监理评标应当采用综合评分法，中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。禁止采用最低报价法评标。 综合评分法内容包括技术标和商务标。技术标采用满分制扣分法评标，商务标中的投标报价应当采用接近评标标底法评标。 技术标评价因素应包括以下内容：
（一）监理大纲及细则；（二）监理管理程序，投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同及其他内业管理；难点监控、组织协调和合理化建议；（三）检测设备及手段；（四）项目监理机构及人员配置数量的合理性；（五）总监综合素质及业绩。 商务标评标标底为各投标单位有效投标报价的算术平均值，投标人的投标报价接近评标标底的得分最高。
第十四条 政府投资建设工程监理投标资格审查实行预审办法，由政府集中采购机构进行预审，符合招标文件规定的方可参与投标。
第十五条 政府投资建设工程监理项目的采购信息（招标、中标、成交公告等）除了按照相关法律法规规定在有关部门指定的媒体发布外，还必须在齐齐哈尔市政府采购网上公布。
第十六条 政府投资建设工程监理项目通过招标或其他政府采购方式确定中标人后，应当在规定的时间内签订合同，合同自签订之日起7个工作日内，招标人将招标公告、招标文件、评分办法、现场踏勘情况及投标供应商资格审查情况书面报市政府采购管理办公室备案。
第十七条 政府投资建设工程监理项目的资金实行财政国库集中支付，按照国库集中支付的程序和要求直接向中标或成交供应商支付。建设工程监理项目中采购人自筹资金部分，应存入财政国库“政府采购资金专户”后，由国库直接支付。
第十八条 采购人和政府集中采购代理机构在组织实施建设工程监理的政府采购活动中，应主动接受财政、监察、审计等部门的监督。对较大的招标项目，财政、监察、审计部门应实施现场监督。
第十九条 市财政部门应当切实加强对政府投资建设工程监理的监督和管理，对违反《政府采购法》、《招标投标法》、《黑龙江省建设工程监理管理规定》和《黑龙江省建设工程监理招标投标管理暂行办法》的行为，督促其按照有关规定纠正和整改，对情节严重的按照有关法律法规进行处罚。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
杭州市机动车辆排气污染物管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市机动车辆排气污染物管理条例
杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告
第13号
1999年7月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《杭州市机动车辆排气污染物管理条例》的决定，已经2000年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，现予公布，自2000年9月1日起施行。
2000年7月15日
杭州市机动车辆排气污染物管理条例
(1999年7月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过，2000年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)
第一条 为防治机动车辆的排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市市区范围内注册、行驶、生产、销售、维修的以可燃物质为动力的机动车辆(含助动车)，都必须遵守国家和省、市有关排气污染监督管理规定，污染物排放不得
超过国家规定的排放标准(以下简称排放标准)。
第三条 市人民政府环境保护行政主管部门负责对本市机动车辆排气污染防治实施统一监督管理。 公安、交通、技术监督、工商行政管理部门、出入境商品检验机构应根据各
自职责，协同做好机动车辆排气污染防治的监督管理工作。
第四条 凡新购或外地迁入的机动车辆需在本市办理车辆注册登记的(除国家规定免检的车辆以外)，必须经过排气检测，符合机动车辆排放标准，方可办理车辆注册登记手续。
超过排放标准的，不予办理车辆注册登记手续。
第五条 机动车辆生产单位，每年必须向市环境保护行政主管部门申报本年度所生产的各类车辆的污染物排放情况，并附申报车型的排放污染物检测报告。机动车辆生产单位对出
厂车辆必须严格检测，达到排放标准的，出具污染排放合格证明后方能销售。
机动车辆销售单位所销售的机动车辆必须附有生产厂提供的污染排放合格证明资料。禁止销售不符合排放标准的机动车辆。市环境保护行政主管部门可以对销售的机动车辆进行抽
检，但不得收取检测费。
机动车辆维修单位和维修人员应当按国家规定取得相应的资质、资格证书，在维修发动机和排气系统时应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，并在质量保证期内
承担责任。维修的机动车辆经过排气检测，符合排放标准的，方可交付使用。
第六条 机动车辆排气污染检测列为本市车辆定期检验项目，符合机动车辆污染物排放标准的，方能通过定期检验。
第七条 机动车辆使用单位和个人应当加强机动车的保养和维修，实行有效的排气污染防治措施。 超过排放标准的机动车辆，不得在市区范围内行驶。
第八条 市环境保护行政主管部门应当会同公安交通管理部门对在本市市区范围内行驶的机动车辆进行排气抽检，经抽检超过排放标准的，必须限期治理，并由公安部门暂扣其驾
驶证。
第九条 对机动车辆进行排气污染定期检验时，可按有关规定收取检测费。
对机动车辆进行排气污染抽检时，被检测的机动车辆排气符合排放标准的，免收检测费；不符合排放标准的，按规定收取检测费。
第十条 市环境保护行政主管部门应当加强对机动车辆生产、销售、维修单位的监督管理，对违反本条例，有下列情形之一的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并可按以下
规定予以处罚：
(一)机动车辆生产单位未按规定申报所生产的机动车辆污染物排放情况的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
(二)机动车辆销售单位销售无污染物排放合格证明资料、不符合排放标准的机动车辆的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
(三)机动车辆维修单位维修交付使用的机动车辆，在质量保证期内，经抽查检测超过排放标准的，对机动车辆维修单位按每辆处以1000元的罚款；
(四)对在市区范围内行驶的，超过排放标准的机动车辆，可处以100元以上500元以下的罚款。
机动车辆维修单位违反前款第(三)项规定，情况严重的，由交通管理部门吊销资质证书。
第十一条 对违反本条例，涉及其他法律法规的，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处罚。 第十二条 市环境保护行政主管部门可委托符合《中华人民共和国行政处罚
法》规定的事业组织进行监督管理并实施处罚。
第十三条 市环境保护行政主管部门、受委托管理组织的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本条例自2000年9月1日起施行。1996年3月18日杭州市人民政府发布的《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》同时废止。
2007年食糖进口关税配额申请和分配细则
商务部
商务部公告2006年第76号 2007年食糖进口关税配额申请和分配细则
【发布单位】商务部
【发布文号】公告2006年第76号
【发布日期】2006-09-29
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），制定了《2007年食糖进口关税配额申请和分配细则》，现予以公告。
二○○六年九月二十九日
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2007年食糖进口关税配额申请和分配细则
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），现将2007年食糖关税配额数量、申领条件和分配细则公告如下:
一、2007年食糖进口关税配额量为194.5万吨，其中70%为国营贸易。
二、食糖进口关税配额申请者的基本条件为:2006年10月1日前在工商管理部门登记注册并按规定通过了工商部门最近一次年度审验；2004至2006年在海关、外汇、工商、税务、质检方面涉及食糖进口无违规记录；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为。
在具备上述条件的前提下，配额申请者还必须满足下列条件之一:
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2006年有食糖进口实绩的企业；
4、日加工原糖600吨以上（含600吨）、注册资金1000万元以上（含1000万元）、年销售额2亿元以上（含2亿元）的制糖企业；
5、以食糖为原料从事加工贸易的企业。
三、关税配额申请者需提供如下材料：
1、农产品进口关税配额申请报告；
2、农产品进口关税配额申请表；
3、按规定通过工商部门最近一次年度审验的企业法人营业执照（副本）复印件；
4、有资质的会计师事务所出具的企业2005年度审计报告或办理2005年税务年检时提交的“2005年增值税一般纳税人年审登记表”复印件。
有进口实绩的申请者只需提供以上1-3项规定的材料；新申请企业需提供以上规定的全部材料。如新申请企业属2005年以后建成投产的，还需提供主管部门对建设项目的可行性研究报告批复文件（或项目建议书批复文件）以及竣工验收报告。
四、食糖进口关税配额分配的基本原则是根据上年进口实绩、生产能力、销售额及其他相关商业标准。
（一） 如供分配的进口关税配额量能够满足符合条件申请者的申请总量，则按申请者申请数量分配关税配额量。
（二） 如供分配的进口关税配额量不能满足符合条件申请者的申请总量，则有进口实绩的申请者，可优先获得以上一年进口实绩为基数的等比例配额；无进口实绩的申请者，将以申请者加工能力及销售额为主要依据，在无实绩申请者间按比例分配进口关税配额量，申请数量低于按比例分配数量的，则按申请数量分配。
五、2007年食糖进口关税配额申请时间为2006年10月15日至30日。申请者须在上述时间内向工商注册地所在商务部授权机构提交申请。配额申请者可到商务部授权机构领取或从商务部网站http://www.mofcom.gov.cn/下载（复印）《农产品进口关税配额申请表》(见附件1)。
六、商务部授权机构负责受理本地区内注册企业的申请，并于2006年11月30日前将符合上述条件的企业申请送达商务部，同时抄报国家发展改革委。
七、商务部于2007年1月1日前通过授权机构向最终用户发放《农产品进口关税配额证》。
附件1：农产品进口关税配额申请表
2：2007年食糖进口税目、税率表
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附件1：
农产品进口关税配额申请表
申请企业盖章 ： 企业法人代表签字：
企业名称：
申请配额名称：
□2006年有该农产品一般贸易进口实绩者
□2006年有该农产品加工贸易进口实绩者
□2006年无该农产品进口实绩者
一般贸易
申请数量：
加工贸易
申请数量：
报关口岸：① ②
报关口岸：① ②
企业注册地址：
注册资本：
工商注册号：
联系电话：
企业性质：
□国有 □股份制 □民营 □外商投资
企业类型：
□生产企业 □贸易企业
以下由生产企业填写：
2005年企业产品
及生产能力
产品名称：
所需进口农产品名称：
日产量（吨）：
日使用量（吨）：
年产量（吨）：
年使用量（吨）：
该产品年销售额（万元）：
以下由有加工贸易进口实绩的企业填写：
2005 年加工贸易
配 额
申领到配额量（吨）：
2006 年加工贸易配 额
已申领到配额量（吨）：
实际进口量（吨）：
已完成进口量（吨）：
以下由有一般贸易进口实绩的企业填写（不包括代理进口）：
2005年一般贸易配额
分配量（吨）：
2006年一般
贸易配额
分配量（吨）：
实际进口量（吨）：
1-9月进口量（吨）：
调整期退回量（吨）：
调整期退回量（吨）：
是否同意对外提供本企业基本信息和配额申领数量 □ 是 □ 否
授权机构审核意见：
填制说明：
1、“2005年企业产品及生产能力”：指以申请农产品配额为主要原料生产的产品及生产能力。
2、“日、年产量”及“日、年使用量”：指企业2005年日、年生产产量及对食糖的日、年使用量。
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附件2：
2007年食糖进口税目、税率表
税则号列
货 品 名 称
税率（%）
配额外
配额内
最惠国
普通
17011100
未加香料及着色剂的甘蔗原糖
50
125
15
17011200
未加香料及着色剂的甜菜原糖
50
125
15
17019100
加有香料或着色剂的原糖
50
125
15
17019910
砂糖
50
125
15
17019920
绵白糖
50
125
15
17019990
其他精制糖
50
125
15
