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建设部


关于组织申报2003年度电子信息应用（倍增计划）项目的函

建科信函[2003]093号


各省、自治区建设厅、直辖市建委、规划委员会、市政管委、计划单列市建委、有关单位：

　　根据全国电子信息系统推广办公室《关于报送2003年第二批倍增计划（电子信息技术应用）项目的通知》（全电办[2003]005号）要求，为进一步推动建设事业信息化工作，经研究，我部决定统一组织申报2003年第二批倍增计划项目工作，现将有关事项通知如下：

　　一、项目基本条件

　　（一）项目内容应符合建设行业电子信息技术应用方向：

　　1.应用电子信息技术改造现有设施，能较大幅度提高其生产效能；

　　2.将电子信息技术应用于企业生产调度指挥、生产过程控制（包括楼宇设备智能监控），运营与管理等方面，能显著提高产品质量及工作效率，节能降耗，取得显著的社会经济效益；

　　3.建立企业内部信息综合管理系统，全面提高企业的现代化管理水平；

　　4.建立住宅小区信息化管理系统，可为实现“城市数字化工程”打下较好的基础。

　　（二）所采用技术可靠、实用、先进、合理，可推广性强，且能做到投资少、见效快、效益高的项目；

　　（三）有显著的经济与社会效益；

　　（四）有可靠的资金保障。

　　（五）电子信息贷款坚持专款专用，不得挤占或挪用，不得用于基建、技改或基础研究；

　　（六）电子信息贷款期限为1—3年。特殊情况，经银行确认可延期一次。贷款延期不得超过原贷款期限的一半。

　　二、项目申报和审批程序

　　（一）项目承担单位填写《电子信息应用倍增计划项目申请表》（以下简称《申请表》），连同项目可行性研究报告，报建设部信息化工作领导小组办公室（以下简称“建设部信息办”）；

　　需申请贷款的项目还需报送盖有单位财务公章的上年度、本年度上半年资产负债表和损益表。

　　（二）电子信息应用贷款项目申报单位应具备以下基本条件：

　　1.经工商管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人。主要是国有（集体）企业、科研单位、科研生产联合体、大专院校所属的经济实体；

　　2.实行独立经济核算，有健全的财务制度、帐目和报表；

　　3.原有到期贷款的本金、利息已按期偿还；

　　4.资产负债率不大于75％；

　　5.企业法人对外的股本权益性投资总额不得超过净资产的50％；

　　6.在工商部门办理年检手续；

　　7.具有占项目总投资额的30％以上的自筹资金；

　　8.企业流动资产大于流动负债；

　　9.企业信誉等级应在A级（含）以上；国有大中型企业为BBB级（含）以上；

　　10.具备完成电子信息应用开发项目的管理能力和技术开发能力（可以和协作单位共同实现）；

　　11.具备项目实施的基础设施和生产条件（含原材料、燃料、动力、主要设备、运输条件、生产场地）。

　　（三）建设部信息办对申请项目进行审查，合格者列入“建设部2003年电子信息技术项目计划”，并报全国电子信息系统推广办公室审批。

　　（四）全国电子信息系统推广办公室对建设部信息办所报项目进行审查，合格者批准列入国家级倍增计划，下达给建设部信息办及有关部门，同时通知有关金融部门。

　　三、项目的管理

　　（一）按我部对信息化工作的管理要求，建设部信息办负责建设系统“倍增计划”项目的管理。主要工作包括：（1）立项论证；（2）检查项目实施情况；（3）贷款落实；（4）项目的验收总结等。

　　（二）项目承担单位要定期将项目进展情况报建设部信息办。

　　（三）建设部信息办不定期对有关项目的完成情况进行检查。

　　（四）项目验收

　　1.项目完成后，正常试运行3—6个月，由项目承担单位向建设部信息办书面提出验收申请。

　　2.项目验收应根据要求提供相应基本材料。

　　请各项目申报单位将有关项目申报材料一式二份和软盘于二○○三年九月七日前报我办，也可通过登录全国电子信息系统推广办公室网站（www.qdb.gov.cn）下载软件进行申报。

　　《电子信息应用倍增计划项目申报表》、项目可行性研究报告要求、项目验收所提供的基本材料内容可从建设部互联网站（www.cin.gov.cn）上下载。

　　联系人：赵昕　林勇

　　电　话：010-68394535　68393914

　　E-mail:zhaoxin@mail.cin.gov.cn

　　地　址：北京市三里河路九号　建设部科技司信息处

　　邮政编码：100835

附件1：电子信息应用倍增计划项目申请表

附件2：申报倍增计划项目的可行性报告编制要求

附件3：倍增计划项目验收（鉴定）内容要求

建设部信息化工作领导小组办公室
建设部科学技术司
二○○三年八月十九日
广东省中共深圳市委 深圳市人民


深圳市办理人大代表建议和政协提案的规定
中共深圳市委 深圳市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强社会主义民主和法制建设，规范办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和广东省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建议、提案的范围包括：
（一）市人大代表提出的有关建议；
（二）市人民代表大会主席团审议决定改为建议处理的有关议案（简称议案转建议）；
（三）市政协的参加单位、政协专委会和市政协委员提出的有关提案。
第三条 人大代表建议的交办机关是市人大常委会，政协提案的交办机关是市政协。适用本规定的承办单位指：本市党委、人大、政府、政协的工作部门、法院、检察院、群众团体以及有关单位。市委办公厅、市政府办公厅分别是市委、市政府系统办理建议、提案工作的综合协调单位
。

第二章 交 办
第四条 在市人大和市政协大会期间提出的建议、提案，由交办机关组织力量，在大会闭会前完成建议、提案的录入、打印和分办工作，并通过电脑网络向各承办单位传送。承办单位接到建议、提案后，应及时清点、登记，并向交办机关反馈接收情况。如认为不属本单位办理的，应在
十天内提出书面转办意见，加盖公章后连同交办件一并退回交办机关，由交办机关重新确定承办单位。承办单位不得自行转送其他单位。
市人大常委会、市政协应在大会闭会后三十日内会同市委办公厅、市政府办公厅联合召开各承办单位主管领导和有关工作人员参加的交办会，正式落实办理任务。
第五条 建议、提案的交办可以通过书面交办和电子文件交办两种方式进行。
第六条 闭会期间提出的建议、提案，由市人大常委会、市政协的办事机构直接交给有关承办单位办理。
第七条 建议、提案涉及两个以上单位的，由交办机关指定有关单位分别办理（分办），或指定一个单位主办，其他单位会办（主办、会办）。被指定为主办的单位如有异议，可向交办机关提出，但在交办机关未作出更改前，不得拒办。

第三章 办 理
第八条 建议、提案承办单位应实行承办工作责任制，建立有分管领导、处室领导和具体承办人员组成的三级承办网络。
第九条 承办单位应根据实际情况制订相应的办理方案，由主管领导审核并部署办理工作。办理工作要深入调查，实事求是，讲求质量，注重效率，认真解决实际问题。对建议、提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，要纳
入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向提建议、提案者解释清楚。
第十条 在办理过程中，承办单位应加强与提建议、提案者的沟通联系，通过组织视察、座谈、走访等形式听取他们的意见，共同协商解决问题的办法。
第十一条 各分办单位之间，主办单位与会办单位之间在办理工作中应密切配合，相互支持，不得推诿和扯皮。
第十二条 在办理期间，市委办公厅、市政府办公厅要主动协助交办机关做好催办、督办和检查落实工作。

第四章 答 复
第十三条 承办单位对建议、提案要做到件件有答复。答复要力求做到内容有针对性，态度诚恳，表述准确，文字精炼，格式规范，以承办单位的正式函件印发。对联名提出的建议、提案，答复应同时寄送每位提建议、提案者。
对民主党派、人民团体和政协专委会的集体提案，其答复意见经市委办公厅或市府办公厅审核后由承办单位答复。
第十四条 答复件要在右上角分四类标明办理结果：所提问题已经解决或基本解决的标“Ａ”；正在解决或已列入计划解决的标“Ｂ”；因条件限制或其他原因目前不能解决的标“Ｃ”；留作参考的标“Ｄ”。
第十五条 承办单位应在建议、提案交办之日起三个月内答复，确因问题复杂在三个月内不能答复的，最迟不得超过六个月。闭会期间提出的建议、提案，应在交办之日起三个月内答复。
第十六条 承办单位对建议、提案的答复应抄送交办机关，市委、市政府系统的承办单位，还应分别抄送市委办公厅或市政府办公厅。
答复除通过书面形式抄送外，还应通过电脑网络用电子文件抄送。
第十七条 建议、提案涉及多个单位，属分办的，由承办单位分别答复；属会办的，会办单位应在交办之日起两个月内提出会办意见送主办单位，由主办单位综合后统一答复。
第十八条 承办单位寄送答复时，应附上《征求意见表》。对联名提出建议、提案的，《征求意见表》只需附给领衔人。提建议、提案者应及时填写《征求意见表》并在收到答复十五天内反馈给交办机关，由交办机关收集、整理。提建议、提案者对答复不满意的，交办机关有权责令承
办单位进一步解释或重新办理。
第十九条 承办建议、提案在十件以上的单位，在当年办理工作完成后，应向交办机关写出书面总结报告。属市委、市政府系统的承办单位，该报告还需抄送市委办公厅或市政府办公厅。
第二十条 当年建议、提案办理工作完成后，市政府办公厅应将市政府系统承办建议的办理结果报告市人大常委会，市人大常委会有关办事机构应将其它机关和组织承办建议的办理结果综合书面报告市人大常委会。市政府办公厅应将市政府系统办理提案的汇总情况书面通报市政协，市
政协有关办事机构应将全市提案的办理情况汇总向市政协报告。

第五章 奖 惩
第二十一条 当年建议、提案办理工作完成后，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅应联合组织考核、评比，对办理工作成绩显著的承办单位和承办人员给予表彰和奖励。
第二十二条 对不重视办理工作，草率应付，办复质量差，超过规定办理时限等违反本规定的承办单位，予以通报批评。

第六章 附 则
第二十三条 全国人大、全国政协和省人大、省政协的建议、提案，按上级有关规定和要求办理。
第二十四条 区级人大代表建议和政协提案的办理工作，参照本规定执行。
第二十五条 本规定由市委办公厅、市政府办公厅负责解释。
第二十六条 本规定自颁布之日起施行。



1998年5月18日